射能力的需要城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础，直接影响城镇发展质量和运行效率，国家十二五规划纲要提出“加强城镇基础设施建设健全城镇公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务，通过健全城镇功能，使镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。既能接受县城以及市辐射，同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉力增强，不断提高城镇化水平。四实施扩大内需政策，改善城镇环境的需要实施扩大内需是中央的重要经济政策，是新的经济发展形势下的必然选择。扩大内需的重点在中西部农村城镇，良好的硬环境是城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。通过项目实施，改善城镇环境，创造良好的人居环境，加强城镇生态环境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场需求，促进经济发展。五调整产业结构，增加农民收入的需要当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。通过基础设施投入，使城镇二三产业获得长足发展，使二三产业转化为“二三”排列，从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入，最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解“三农”问题引致的社会压力。根据安徽省提出的“三大战略六大突破”的重要决策，县人民政府确立了以小城镇建设工业园区建设以及现代服务业为支柱产业的经济发展思路，决定把镇定位为重点资源开发型小城镇，以镇丰富的矿产资源和区位优势为依托，小城镇迁址新建，完善新区基础设施，提高知名度，扩大城镇规模，使其成为皖北地区特色小城镇，从而带动该镇传统工业和第三产业的发展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近孙疃镇寒村镇及全县乃至整个市的经济发展。六促进镇经济发展的需要由于镇的基础设施的建设比较滞后，在很大程度上制约了该镇城市化的发展。因此，通过对镇迁址建设，完善公共服务设施，进步改善生态环境，方面可以增加镇的经济总量另方面可以扩大城镇范围，加快农村人口向镇区聚集的步伐，引导城乡居民向该镇投资，进步刺激对商业服务业和文化教育娱乐等需要，从而带动第三产业的发展，促进镇经济的腾飞。第三节研究工作的依据和范围编制依据小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法村镇规划标准国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要安徽省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划年市煤炭产业发展规划党政机关办公用房建设标准建投资号建筑设计规范公共建筑节能设计标准统计年鉴筹办单位提供的其它有关资料二研究范围本报告主要研究的内容包括项目建设的必要性市场分析建设规模建设条件环境影响分析项目建设管理投资估算资金筹措效益测算与社会评价等。第二章社会经济现状及发展预测第节县社会经济现状及发展预测县社会经济现状社会经济概况自然条件地理位臵县位于安徽省北部，处于苏鲁豫皖四省结合部，北邻市，南界蒙城县，西接河南永城市东靠宿州市。地理位臵十分重要，是中西部东进连云港最便捷的陆路通道。地形气候县总面积平方公里，地处平原腹地，华北平原南部，地势由北向东南倾斜，属平原地形。县属暖温带大陆性季风气候，年均气温，年降雨量毫米。光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。行政区域及人口县下辖个镇和个省级开发区，全县总人口万人。自然资源矿产资源全县有煤碳铁矿石等多种矿产资源，其中煤碳储量亿吨，而且花色品种齐全，易于开采，经济开发潜力巨大。水资源地下水资源丰富，境内因采煤形成的沉陷区大水面万亩。旅游资源主要景点有淮海战役双堆集烈士陵园临涣和小李庄总前委旧址等红色旅游，以及隋唐大运河柳孜码头等旅游资源。二经济发展状况改革开放以来，县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，全面贯彻落实党的路线方针政策本文来源抓住机遇，团结拼搏，艰苦创业，国民经济得到了持续快速健康发展。年全县实现国内生产总值亿元，工业总产值亿元农业总产值亿元财政收入亿元，固定资产投资完成亿元，农民人均收入元。二县社会经济发展预测改革开放以来，县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以富民强县为目标，依托本县资源，积极筹集资金，大力实施工业强县战略继续巩固农业基础地位，加快农业产业化进程大力发展二三产业，加速推进工业化和城镇化进程营造良好投资设计坚持的原则以人为本的原则。经济实用原则。资源利用效率最高原则。美观大方原则。对环境影响最小原则。二项目总体规划方案设计理念以人为本满足功能规划设计中充分考虑小城镇居民在工作和生活中对公共服务基础条件建筑景观文化设施日常生活的舒适方便高效以及身心愉悦等方面的综合要求。在建筑布局内部结构功能设臵生活保障道路绿化管网线布臵等方面做到配套齐全优化整合。在功能和设臵中体现对自然的尊重和对人文的关怀和服务的意识，强化无障碍设计，力求建计与管理其他强制性规范的要求。总体规划布局道路交通组织人车交通分流主入口设臵在小城镇新区南侧的宿涡路，次入口设臵在东侧淮六路。项目区以环形车行系统为构架，连接主体建筑出入口，力求以最短的距离和最小的道路面积解决项目区的车行交通。小城镇新区步行交通系统，以集中绿地为核心，结合分割各功能区的集中绿化带，形成半环状兼放射状的步行系统。联系各建筑出入口。形成舒适安全的步行网络。合理的静态交通车辆停放以三种方式解决种方式是停放在专用的车库内另种方式是停放在楼前室外停车场上非机动车在就近的室外场地上解决。绿地系统因地制宜，天工巧夺小城镇新区内以分割功能区的集中绿化带为骨架，结合居民集中区前后集中绿地，形成“点线面带”相结合的绿地系统，尽可能塑造出生态型绿地系统。绿地系统既保持环境及视觉的连续性，又使绿化系统形成个非常自然的生态整体。绿化形式中煤碳储量亿吨，而且花色品种齐全，易于开采，经济开发潜力巨大。水资源地下水资源丰富，境内因采煤形成的沉陷区大水面万亩。旅游资源主要景点有淮海战役双堆集烈士陵园临涣和小李庄总前委旧址等红色旅游陆性季风气候，年均气温，年降雨量毫米。光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。行政区域及人口县下辖个镇和个省级开发区，全县总人口万人。自然资源矿产资源全县有煤碳铁矿石等多种矿产资源，其县，西接河南永城市东靠宿州市。地理位臵十分重要，是中西部东进连云港最便捷的陆路通道。地形气候县总面积平方公里，地处平原腹地，华北平原南部，地势由北向东南倾斜，属平原地形。县属暖温带大等。第二章社会经济现状及发展预测第节县社会经济现状及发展预测县社会经济现状社会经济概况自然条件地理位臵县位于安徽省北部，处于苏鲁豫皖四省结合部，北邻市，南界蒙城准统计年鉴筹办单位提供的其它有关资料二研究范围本报告主要研究的内容包括项目建设的必要性市场分析建设规模建设条件环境影响分析项目建设管理投资估算资金筹措效益测算与社会评价规划纲要县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划年市煤炭产业发展规划党政机关办公用房建设标准建投资号建筑设计规范公共建筑节能设计标经济的腾飞。第三节研究工作的依据和范围编制依据小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法村镇规划标准国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要安徽省国民经济和社会发展“十二五”环境，方面可以增加镇的经济总量另方面可以扩大城镇范围，加快农村人口向镇区聚集的步伐，引导城乡居民向该镇投资，进步刺激对商业服务业和文化教育娱乐等需要，从而带动第三产业的发展，促进镇寒村镇及全县乃至整个市的经济发展。六促进镇经济发展的需要由于镇的基础设施的建设比较滞后，在很大程度上制约了该镇城市化的发展。因此，通过对镇迁址建设，完善公共服务设施，进步改善生态富的矿产资源和区位优势为依托，小城镇迁址新建，完善新区基础设施，提高知名度，扩大城镇规模，使其成为皖北地区特色小城镇，从而带动该镇传统工业和第三产业的发展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近孙疃镇致的社会压力。根据安徽省提出的“三大战略六大突破”的重要决策，县人民政府确立了以小城镇建设工业园区建设以及现代服务业为支柱产业的经济发展思路，决定把镇定位为重点资源开发型小城镇，以镇丰基础设施投入，使城镇二三产业获得长足发展，使二三产业转化为“二三”排列，从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入，最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解“三农”问题引进步扩大农村市场需求，促进经济发展。五调整产业结构，增加农民收入的需要当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。通过选择。扩大内需的重点在中西部农村城镇，良好的硬环境是城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。通过项目实施，改善城镇环境，创造良好的人居环境，加强城镇生态环境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，县城以及市辐射，同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉力增强，不断提高城镇化水平。四实施扩大内需政策，改善城镇环境的需要实施扩大内需是中央的重要经济政策，是新的经济发展形势下的必然响城镇发展质量和运行效率，国家十二五规划纲要提出“加强城镇基础设施建设健全城镇公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务，通过健全城镇功能，使镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。既能接受济发展最大瓶颈。因此，加大小城镇新区基础设施建设，更好地发挥城镇比较优势，进步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。三健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力的需要城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础，直接影响济发展最大瓶颈。因此，加大小城镇新区基础设施建设，更好地发挥城镇比较优势，进步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。三健全城镇功能，提高城镇聚集和辐民的思想与行动，凝聚了全省人民的智慧与热情，推动福建经济社会发展和各项事业不断取得新成就。建设海峡西岸经济区，是中央战略决策的重要组成部分，是福建贯彻落实十六大以来党中央提出的系列重大战略思想的伟大