区财政解决，另外依靠银行贷款，有定市场风险，需要将建设资金尽快落实到位。工程风险本项目以土方建筑绿化为主，工程施工场所以地下为主，工程风险主要为工程地质条件发生重大变化以及气候条件异常，导致施工不能按计划进行，导致工期延长工程量及投资增加。外部条件风险供电供水交通运输等外部协作配套条件发生变化，给建设和运营带来困难。管理风险本项目为交通干道地下施工，易对交通及周边居民生活造成影响，如果施工单位对施工管理不到位，对预防措施执行不到位，再缺乏相应专业知识专业人才，将会带来不必要干扰因素，并可能影响项目顺利实施。二控制风险对策针对以上风险和影响，建设单位应该积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。制定项目实施计划，及早安排资金到位计划。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。严格施工管理，制定预防措施，并落实专人负责，确保在施工期间不发生任何影响交通居民生活事件。提供巨大就业机会，能带动周边区域消费，扩大内需，进步加快城市化水平进程。该项目建设，为平江新城发展起到了积极作用，使苏州地区经济水平进步提高。二主要建议建议建设单位继续做好本项目前期工作，进步优化设计，以节约投资，提高效益。二本项目债务资金共万元，包括长期贷款本金万元以及建设期利息万元，占项目总投资。建议建设单位进步落实筹措方案，加大财政拨款力度，保证建设资金及时足额到位。三在建设过程中，项目单位仍应加强与当地有关部门联系，包括规划园林旅游交通供水排水供电供气等部门，多方征求相关职能单位对本项目建设建议和意见，确保项目在操作过程中严格按照程序办事，从而保证整个项目建设顺利实施。四在项目建设过程中，建议项目建设单位及上级主管部门加强组织领导，建立和落实有关制度，包括项目建设行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制工程质量终身责任制第章总论第节概述建设单位概况本项目建设单位为苏州市城北城市建设开发投资有限公司，是经苏州市平江区政府研究决定成立有限公司，是具有法人资格资产资本经营公司。公司直属于苏州市平江新城管委会，主要负责该项目建设及运营期间所有事务。苏州市城北城市建设开发投资有限公司，注册资本亿元，主要经营范围为城市建设项目投资，销售建筑材料装潢材料等。苏州市城北城市建设开发投资有限公司宗旨是贯彻苏州市委市政府关于加快城市化进程及深化投融资体制改革精神，按照城市规划市政府可持续发展战略决策，负责重大城建基础设施项目建设，通过建立和完善苏州市建设投融资体制，更好地发挥政府在资本运作项目实施有利于解决城市停车难问题。近年来，随着苏州城市经济快速增长，汽车进家庭步伐加快，城市机动车发展迅猛，截至到年月底，苏州全市机动车保有量已达到万辆，其中私家车万辆。平均每天上牌近辆，年增长率高达左右，私家车数量突破百万大关已是指日可待。相比之下，城市停车设施建设明显滞后，使停车供求矛盾日益尖锐，停车难问题日益凸显。尤其在中心商业商务区，由于很多公用建筑配建泊位严重不足，停车位更是位难求。停车难，已经成为我市交通发展汽车消费瓶颈之。本项目建成后可以有效解决城市停车难这问题。二项目实施可以为社会提供更多就业机会。本项目建成后将为社会就业提供更多机会，发挥更大经济和社会效益。同时也可以帮助无业贫困人员，给予他们通过自己劳动改善生活现状机会，促进社会和谐发展。三项目实施可以完善平江新城基础设施建设。随着平江新城快速发展，城市基础配套设施建设也要同步推进，杜绝配套设施不完善而给城市发展带来制约问题，保证平江新城持续健康发展，真正成为苏州市重要交通枢纽中心和市域次级商务商贸中心。本项目是平江新城基础设施建设组成部分，建成后将对完善平江新城基础设施建设起到积极作用。四项目实施有助于提高平江新城区域竞争力。本项目建设将有助于改善平江新城地区交通和停车环境，缓解区域内停车位不足问题，尤其是中心商业商务区位难求现象，从而大大提高了平江新城环境档次，改善了新城停车和交通状况，缓解平江新城停车位不足问题，大大提平江新城区域服务水平和服务质量，对于提升平江新城知名度和美誉度以及提高平江新城区域竞争力和影响力影响深远。表项目社会影响分析表序号社会影响因素影响范围程度可能出现后果措施建议居民收入般无无居民生活水平与质量般无无居民就业大能促进就业无不同利益群体般无无脆弱群体般无无地区文化教育较小无无地区基础设施城市化进程大促进无少数民族风俗习惯及宗教较小无无二项目与所在地互适性分析该项目首先取得良好政策环境，政府态度及协作支持将有利于后期工作进步开展。平江市各类组织机构对该项目建设和运营态度也会更加关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另方面，由于社会进步以及就业机会需求，当地群众对项目建设也会鼎力支持，所以从外因方面看，项目能够很好相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应能力强。表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会影响因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应无无当地组织机构支持无无当地技术文化条件适应无无三社会评价结论综上可以看出，该项目社会影响巨大，不但有利于解决城市停车难问题，还可以为社会提供更多就业机会，同时，该项目发展，能够完善平江新城基础设施建设，并有助于提高平江新城区域竞争力。该项目建设，为平江新城发展起到了积极作用，使苏州地区经济水平进步提高。第二节风险分析投资项目风险是由于些不确定因素存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失可能性，项目风险贯穿于项目建设和经营全过程。项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜为苏州最重要交通枢纽中心和市域次级商务商贸中心。平江新城内京沪铁路沪宁城际铁路沪宁高速公路穿城而过，苏州火车站汽车北站轨道交通换乘站汇聚其中。依托得天独厚地理区位优势，通过周边发达高速公路铁路水路及航空网，平江新城与国内各主要城市紧密相连。区域内道路网络采用方格网布局，横两纵快速路系统和四横四纵主干道系统，共同构成平江新城道路交通主骨架，规划建设中市域轻轨线南北纵贯新城。四通八达交通网络，便捷大容量交通系统奠定了平江新城无可争议交通枢纽地位。自开发建设全面启动以来，平江新城围绕建设现代化商务商贸区目标，按照先地下后地上先基础后开发先框架后建筑建设原则，坚持高起点规划高标准建设高水平管理开发理念，加速推进各项基础公建配套设施建设。第二节平江新城控制性详细规划年平江新城控制性详细规划进行了优化调整，以更好指导平江新城未来建设，不断提高控规科学性权威性与可操作性，为下步健康有序地开发提供依据和方向。规划调整主要包括总则，规划依据原则目标，规划范围功能定位人口容量，土地使用和建筑规划管理通则，六线控制，综合交通体系规划，河道整治规划，绿地系统规划，城市设计导引，地下空间组织，市政公用设施规划，综合防灾规划，地块划分及控制指标，更新时序及政策建议，附则共十五个部分。规划中确定了地下空间沿人民路和平泷路两条轴开发，中心商务区各地块之间通道地下通道连接。第三节建设条件地理位置本项目所包含四个停车场工程均位于平江新城内，具体地址如下江星路绿地及地下停车场位于平江新城江星路东石曲街北。平门塘西绿地及地下停车场位于平门塘与国道交叉处西北角。斜河浜东绿地及地下停车场位于江乾路与国道交叉口西北角。平川路西停车场位于平江新城平川路北善根小学西。二场址自然条件地质地貌项目所在地地势西高东低，土质粘性，地耐力强，地质稳定。地面以下米内土体具有多层结构类型，去除表层建筑地面覆盖层后，自上而下大体分布有六个地质层表土层硬壳层第软土层第硬土层第二软土层第二硬土层非粘土沙层。二水文苏州市区年平均水位米，最高年平均水位米年，最低年平均水位米年历史最高水位米年月日，历史最低水位米年月日。城内河道常年水位在米至米之间。地下水位受季节运河水位涨落发生变化，也与排水情况有关。渗水层般见于米至米之间。本项目中三个地下停车场项目建设过程中要注意工程排水，以及地下建筑防水工程。三气象苏州属亚热带湿润性季风海洋性气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。气温年平均气温，最高年平均气温年，最低年平均气温年历史最高气温年月日，历史最低气温年月日。风向风速年平均风速米秒，年最大平均风速米秒年年年，年最小平均风速米秒年最大风力等级级。年常年主导风向为东南风夏季居多，其次为西北风冬季。降水量年平均降水量毫米，年最大降水量毫米和资产经营活动中导向和调控作用，促进资本资产跨地区跨行业跨部门跨所有制流动，提升资本运作和资产经营层次能级和效益，促进城市建设资金合理配置和滚动增值，为加快平江新城城市化进程服务。二项目建设背景自年平江新城开发建设全面启动以来，新城各项事业呈现了蓬勃发展势头，平江新城政府围绕建设现代化商务商贸区目标，按照先地下后地上先规划后开发先框架后建筑建设原则，坚持高起点规划高标准建设高水平管理开发理念，加速推进各项基础公建配套设施建设，致力于把平江新城打造为苏州最重要交通枢纽中心和市域次级商务商贸中心。随着近年来苏州平江新城经济快速增长，私家车数量增多，城市停车设施建设滞后使停车供求矛盾日益尖锐，城市停车难问题日益凸显。尤其在中心商务区，由于很多公共建筑配建泊位严重不足，停车位更是位难求。停车难已经成为制约城市交通发展和汽车消费重要瓶颈之。平江新城政府为了配合新城发展规划以及满足人们驾车出行需求，杜绝停车难给城市发展带来制约，进步完善平江新城基础配套建设，实现平江新城和谐发展，使基础设施建设与城市发展同步而行协调致。三项目基本情况项目建设地点本项目包