用配套条件较好经过对本项目实施条件建设方案以及投资进行分析论证认为，本项目具有良好社会效益。县儿童福利院孤儿院项目院项目是县民政社会事业发展必然需要，是十分必要也是可行，项目成功建设将能够有效解决县地区大量孤儿安置问题，是国家实施蓝天计划必然需要，这是项利国利民民生工程，应积极创造条件，申请项目，开工建设，尽早发挥社会价值。会产生巨大社会效益，此项目建设不仅是必要，而且是紧迫。该项目建设是县人民迫切希望个利民工程，也是建设和谐社会个重要方面。二符合国家关于促进儿童福利事业发展指示。胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国同片蓝天下健康幸福成长指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。孤儿是社会上最弱小最困难群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。实施儿童福利机构建设蓝天计划。为贯彻胡锦涛总书记完善福利设施，从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出亿元予以资助，地方民政部门留成福利彩票公益金应当将蓝天计划作为重点资第章总论第节项目名称及建设单位项目名称县儿童福利院孤儿院项目院孤儿院项目。二项目承办单位县民政局。三建设性质新建。四拟建地址红果经济开发区王家山。第二节可行性研究依据和范围可行性研究报告依据建设项目经济评价方法与参数第三版关于加强孤儿救助工作意见民发号儿童福利院建设标准国家发展和改革委员会民政部颁发关于儿童福利机构设施指导意见核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,儿童社会福利机构基本规范行业现行有关技术规范标准及规定项目承办单位提供有关设想和基础资料。二可行性研究报告范围项目提出背景及建设必要性建设规模及内容建设地点及配套条件项目规划及建设方案环境保护与节能项目组织机构及管理项目实施进度与招标方案投资估算与资金筹措第三节简要研究结论项目概况项目名称县儿童福利院孤儿院项目院孤儿院项目项年上半年完成项目可行性研究征用土地项目立项办理相关手续。下半年完成项目立项招投标等工作，年底开工建设。第十章投资估算与资金筹措第节投资估算投资估算范围本项目投资估算范围为主要建设儿童生活楼医疗康复楼后勤保障楼类家庭楼技能培训楼以及其他附属配套建筑室外景观工程等等内容工程费用工程建设其它费用预备费。二编制依据贵州省建筑工程计价定额年版。工程勘察设计收费管理规定招标代理服务收费管理暂行办法基本建设财务管理规定主要建筑材料价格按目前当地现行市场价格并参照贵州省建筑工程造价信息调整规划设计方案图纸建设单位提供相关文件国家有关工程建设和造价管理法律法规和方针政策三项目总投资估算及构成经估算，本项目总投资为万元，其中建安工程费用万元，其他费用万元预备费万元。详见下表所示投资估算表序号项目名称数量单价元投资额万元备注建设工程建筑工程砖混结构安装工程水电消防装修工程环境工程道路花卉树木等场地平整二其他费用可行性报告编制费按建设投资计取工程概预算按勘察设计费计取工程设计费按建设投资计取建设单位管理费按建设投资计取工程监理费按建设投资计取招投标代理费按中标金额计取征地费亩万三基本预备费四合计第二节资金筹措根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资万元。本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央省市三级民政福彩公益金及地方财政承担，其中争取民政部省民政厅市民政局解决万元，县民政局自筹万元，县政府投入万元。第十章研究结论发展儿童福利事业，完善孤儿救助制度是贯彻三个代表重要思想，树立科学发展观，落实儿童救助规划项重要任务。根据县儿童福利院孤儿院项目事业现状，本项目建设势在必行，并且项目建设得到了各级民政发展计划部门大力支持，。社会效益项目建成后，建筑总面积平方米，用于儿童福利各项用房，办公综合用房平方米，床位张，将大大改善县辖区孤残儿童生活医疗教育条件，促进城市福利事业发展，能够充分体现社会公平维护社会稳定，是加强社会主义精神文明建设个实际行动。各级政府及有关部门要高度重视，狠抓落实，社会各界要大力支持，积极参与，让孤儿分享改革发展成果，在充满亲情社会主义大家庭中健康成长。二建议强化项目进程中投资质量进度计划，以保证项目按期完成。建设单位各部门紧密配合，以加快项目运作进度项目建设各个环节都要以招标方式。项目成本须合理控制，在项目概算总投资计划内完成项目建设，以保证项目顺利实施注意筑设备和基本装备。儿童福利院房屋建筑包括儿童生活医务康复教育和技能培训用房，行政办公用房和附属用房。儿童福利院场地应包括室外活动绿化停车衣物晾晒等场地。儿童福利院建筑装备包括供电给排水采暖通风安保通讯消防网络和无障碍设施等。三房屋建筑面积和用地指标儿童福利院房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。二三四类儿童福利院房屋综合建筑面积指标应分别符合床床床和床其中直接用于儿童生活医务康复教育和技能培训等用房所占比例不应低于总建筑面积。儿童福利院各类用房使用面积指标应符合下表规定。儿童福利院各类用房使用面积指标表床用房类别类二类三类四类儿童用房生活用房医务用房康复用房教育和技能培训用房行政办公用房附属用房合计注各类用房平均使用系数按计算。注建设规模超过张床位儿童福利院按类标准下限执行。注寒冷和严寒地区可在本标准基础上增加和。儿童福利院建设用地应根据建筑要求，按照节约用地原则，合理确定。各类儿童福利院室外活动场地用地面积指标应按床核定。四建设内容及规模确定根据以上房屋建筑与用地指标对县儿童福利院孤儿院项目院各类用房建筑面积等指标进行合理测算，并结合县现有实际情况，确定本项目建设内容及规模。通过测算确定拟建县儿童福利院孤儿院项目院总建筑面积。本项目建设内容包括儿童用房两栋包括儿童生活区医疗康复区教育技能培训区行政办公用房栋。室外场地儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场绿地。第四章项目选址及建设条件第节项目选址根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设指导意见试行有关规定，儿童福利机构选址应遵循以下几条原则。选址原则新建儿童福利机构建设地点应选择交通便利位置，以便于孤残儿童及时得到救助与工作联系较多医疗等单位距离较近周边有定方便工作人员生活公共服务设施有利于良好养育安全保卫，远离社会治安事故易发地区和易遭受洪水或地质灾害等威胁地段。建设地点应避免设置在有污染工业区和交通繁忙，噪声级较高干道附近，不宜在城市中心地区主干道上，不宜与大型繁华商业区公共娱乐场所等毗邻，且不应设置在大型居住区内。二项目选址本项目县儿童福利院孤儿院项目院拟建于红果经济开发区王家山。项目区红果经济开发区王家山规划区，周边公里内规划有医院学校车站等，并且自然环境良好，避开了商业繁华喧闹区交通便利，供电给排水中华目承办单位县民政局建设性质新建拟建地址红果经济开发区王家山。二项目主要建设内容及规模拟建县儿童福利院孤儿院项目院规划用地面积，总建筑面积，规划床位床。本项目建设内容主要有儿童生活楼两栋，综合服务楼栋。含儿童生活区医疗康复区后勤保障区技能培训区类家庭区儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场，以及院内其他铺装绿化道路等。三项目总投资及资金筹措根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资万元。本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央省市三级民政福彩公益金及地方财政承担，其中争取民政部省民政厅市民政局解决万元，县民政局自筹万元，县政府投入万元。第四节主要经济技术指标本项目主要技术经济指标见下表主要技术经济指标览表序号指标名称单位数量备注规划用地面积二建筑指标总建筑面积容积率绿化率建筑密度三设计床位数张四项目投资万元五资金筹措万元其中民政部省财政厅市民政局万元县民政局万元县县政府万元六建设期月第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景儿童福利事业是社会保障工作重要组成部分，以孤残儿童为主要服务对象儿童福利院担负着孤残儿童抚养康复教育等重要使命，在儿童福利服务体系中发挥着骨干作用，是保障孤残儿童健康成长和全面发展最后道安全网。据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养未成年人万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存发展困境，是社会福利事业和社会救助工作重点对象。党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。是不断扩大儿童福利事业覆盖范围，加快推进儿童福利事业由补缺型向普惠型转变。民政部国家发展改革委财政部等十五部委联合出台关于加强孤儿救助工作意见中明确指出，长期以来中国儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育孤儿和弃婴，随着社会观念迅速转变，生活节奏不断加快，单亲家庭问题家庭数量将不断增加，无人看护儿童流浪儿童贫困儿童以及闲散未成年人照料管理将成为更大社会问题。我国儿童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构服务对象将进步扩大，方面是传统儿童福利对象，即失去父母未成年人，包括孤儿弃婴社会上散居孤儿等另方面还要覆盖到事实上无人抚养未成年人，如无家可归流浪儿童，无人抚养长期服刑人员未成年子女等困境儿童。二是不断加强和完善儿童福利机构设施建设，积极推动儿童福利事业进步发展。胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小最困难群体，要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，祖国同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出要切实解决留守儿童教育孤残儿童艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题，保障儿童优先发展。民政部国家发