，对社会儿童进行信息管理，因此，本项目建设是十分必要。建议建设单位要进步落实资金向上级有关部门做好汇报工作，以保障建设项目顺利实施。严格控制项目建设投资加强营运成本管理核算做好投入营运前各项准备和财务测算，以防投入营运初期出现收支不平衡状态。广泛进行宣传教育，做好项目周边居民政治思想工作，提高思想认识，得到周边居民支持合配合。居家供养为基础社会福利网络。务类社会福利机构数量和集中收养人员数量每年以左右速度增长。预计到年，市收养弃婴残儿将达到人。国务院转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见国办发号中指出社会福利机构除确保国家供养三无对象无劳动力无生活来源无法定抚养人或赡养人孤儿等特困群体需求外，还要面向全社会老年人残疾人拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化加快社会福利事业发展，这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。该项目建设是改善市社会儿童福利院收养社会儿童条件需要市社会儿童福利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福利院，两块牌子，班人马。目前是市唯所综合性社会福利机构，其主要职责是孤儿第章项目提要项目名称市儿童综合服务大楼承担单位市社会福利院建设地点市园林路易家塘号建设性质新建建设内容按照国家发改委民政部联合发布关于儿童福利机构设施建设指导意见试行要求，结合市福利院实际情况，本项目建设标准按万人口以上标准执行。项目规划用地亩合约，建筑为五层框架结构。拟定各功能及辅助用房面积为孤残幼儿房，孤残大龄儿童房，辅助用房，值班室，共计土建总规模。建筑耐久年限为年，建筑安全等级为二级建设配套设施，购臵相应办公生活设备等。建设期限年月年月总投资及资金筹措项目总投资万元，其资金来源为申请中央财政部省级福利彩票公益金补贴万元，市财政福利彩票公益金配套万元。项目效益孤残儿童作为社会成员部分，理应享受到正常人所享受待遇。同时，他们作为特殊人群，更应该受到社会普遍关注。本项目实施对加强社会儿童救助保护结构规范化建设，促进社会儿童救助保护事业健康发展，法第二章第五条做出说明，由审批部门核准。项目招标基本情况详见下表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明本项目部分设备和材料，单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。建设单位盖章年月日第十章投资估算与资金筹措投资估算依据和方法投资估算编制依据国家计委计投资号国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知。市建委颁发市地区土建工程单位估价表。市人民政府衡政发号关于印发市城市规划行政技术准则通知。投资估算方法建设项目占地亩，总建筑面积。项目投资估算包括工程费其它费用和预备费用。根据建筑结构，给排水消防电气等专业标准设计，按照湖南省建筑工程概算定额和祁东县同类工程概算指标，对工程费用进行估算。投资估算项目总投资万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费用万元。详见投资估算表。资金筹措项目总投资万元，其资金来源为申请中央补助资金万元，祁东县财政配套资金万元。表项目投资估算表单位万元序号项目名称建筑工程费设备购臵费安装工程费其他费用合计比例工程费用居室观察区教育设施医疗设施康复设施心理辅导及矫正室警务室后勤保障设施办公用房公摊面积道路硬化大门及围墙给排水工程供电设施绿化及消防工程建设其他费用工程勘察设计费工程监理费报建费管理费用预备费用基本预备费涨价预备费建设投资合计比例第十章综合评价社会效益评价项目对社会影响本项目是项社会公益事业，因此，本项目建设对加强社会儿童救助保护结构规范化建设，促进社会儿童提供生活帮助和精神关怀，帮助受助社会儿童树立健康向上世界观人生观价值观，培养受助社会儿童爱祖国爱社会爱人民道德情操。本项目按张床规模建设，项目建成后，可新增收养孤残儿童人。本项目受到了省市发展改革部门省市行业主管部门大力支持和政策上扶持，对项目提出了建设性意见，从资金上给予支持。作为项目所在地市政府，本着维护广大人民群众切身利益和维护社会稳定原则，曾就市儿童综合服务大楼建设问题多次召开了市长办公会，反复权衡利弊后，作出了建设本项目决定，并要求有关部门给予大力支持和保证项目顺利实施。本项目建设无论在地理位臵社会市政公用设施条件建设组织领导实施方案建设进度计划安排工程管理资金筹措，还是建设方案等多方面分析，都具备较好条件，总人口万，在全省各市州中，幅员位居第位。市是我国南方重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区，境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达，国道以及已建成京珠衡昆，已开工建设京珠复线吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。全市乡镇村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路公里，高速公路公里。水上运输便利。湘江上溯潇水，下入洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。综合经济国民经济较快发展。年，全市实现生产总值初步核算亿元，增长。其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了番。近五年，是经济发展较快五年，经济总量从年亿元，增加到年亿元，年均增长速度达到。经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产业占比重达到，比年上升个百分点。产业占比重较年下降个百分点。人口人民生活和社会保障人口和计划生育工作稳步发展。年末全市户籍人口万人，其中城镇人口万人，增长乡村人口万人，下降。人口出生率，人口死亡率，人口自然增长率。城乡居民生活继续得到改善。年市全部职工年平均工资元，月平均工资元。城市居民人均可支配收入元，比上年增长扣除物价因素，实际增长。农民人均纯收入元，增长，实际增长。城市居民人均生活消费元，比上年增长，扣除物价因素，实际增长农村居民消费元，增长，实际增长。社会保障事业稳步推进。年末全市五项社会保险扩面万人次，参保总人数达万人次，征缴基金亿元含企业养老保险清欠，支付各项保险待遇亿元。其中企业养老保险新增参保人数万人，参加社会养老保险人数万人，其中职工数万人，离退休人员万人参加企业改制保险单位家，参加失业保险职工人数万人基本医疗保险参保人数达人，新增万人，其中职工万人，离退休人员万人。参加工伤保险人数万人，参加生育保险人数万人。居民享受最低生活保险对象共有万人，城市居民领取失业保险人数万人，基本做到应保尽保。可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。第四章承担单位基本情况市社会福利院始建于年，由生产教养院儿童院孤寡老人院三院合并组建为市社会福利院。院址位于市雁峰区园林路易家塘号，占地面积万平方米，建筑面积平方米，拥有床位余张，各类机构设施健全。院内设办公室财务室后勤保障部医疗康复部护理部生活服务中心福利彩票部等个职能部门，全院共人，其中正式职工名，临时工名，退休职工名，收寄养人员名，包括残疾人员人，健康儿童学生人，寄养老人名。该院本着全心节水龙头保障社会儿童合法权益，对受助社会儿童提供生活帮助和精神关怀，帮助受助社会儿童树立健康向上世界观人生观价值观，培养受助社会儿童爱祖国爱社会爱人民道德情操均具有十分重要意义。本项目按张床规模建设，项目建成后，可新增收养孤残儿童人。项目建成后，有利于推动社会福利事业发展，更细微地体现以人为本科学发展思想，有利于建立公共服务型政府，切实维护孤残人员合法权益，促进社会公平正义，推进社会主义和谐社会建设。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注规划用地面积亩合计约总建筑面积其中孤残幼儿房孤残大龄儿童房辅助用房值班室项目总投资万元容积率建筑密度绿化率建设总工期月第二章社会儿童福利机构现状及项目建设目标社会儿童福利机构现状社会儿童福利机构发展沿革新中国成立特别是改革开放以来，在党和政府重视关怀下，我国以孤残儿童为主要对象儿童福利事业取得了长足发展，初步形成了由专门儿童福利机构其他社会福利机构和民间慈善机构共同组成机构供养网络，为保障孤残儿童基本生活权益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。孤残儿现状据不完全统计，我国现在孤儿万人。由于自然灾害公共卫生事件和安全事故时有发生，特别是我国正处在经济体制转轨和社会转型时期，社会矛盾凸现人口流动频繁社会保障机制尚不健全人们道德观念和法律意识亟待提高，婚姻家庭制度受到了较大冲击，造成我国孤儿弃婴总数在定时期内将居高不下，其中艾滋病致孤儿童遭遗弃非婚生子女和残疾儿童数量呈上升趋势。社会儿童福利机构现状受经济社会发展水平制约，我国部分地区，特别是广大中西部地区，儿童福利设施建设和维护投入不足，导致儿童福利机构存在数量比较少布局不合理设施不健全功能不完善居住条件比较差问题，难以满足孤残儿童在生活医疗康复特殊教育和技能培训等方面基本需求。截止十五末，全国各类社会福利机构集中供养孤儿仅有万，不足孤儿总数。这些集中供养孤儿，以上患有不同程度残疾，大多生活不能自理。儿童福利机构供养能力严重不足，已经影响到孤儿特别是残疾孤儿健康成长，严重制约了我国儿童福利事业发展。市社会福利机构现状市社会福利院孤残儿童余人。从近几年统计数据看，每年收养孤残儿童人以上，今年至月新入院孤残儿童人，收养孤残儿童数量有增无减，且呈上升趋势。目前，该院设施设备陈旧落后，远不符合社会福利机构基本规范要求，不能满足我市社会弱势群体需要。尤其是市儿童福利院只是加挂了块牌子，十余年来没有投资建设相关设施。目前余名孤残儿童老年公寓员工宿舍全部在低矮危房小四合