民自筹社区经济收入中安排委托办理服务事项的单位划转财政补助等方式予以解决。拓宽社区服务体系建设资金来源渠道，鼓励企事业单位社会团体个人和外资以多种形式捐赠或兴办社区服务事业，建立多元化投入分担机制。年度福利体育彩票筹集的公益金要不断加大用于社区服务项目和社区体育设施建设的投入力度。三完善社区服务扶持政策。将社区服务体系建设纳入地方经济和社会发展规划，纳入城乡规划和土地利用总体规划，对社区公共服务设施建设用地，按照法律法规和规章可以采取划拨方式供地的，地方政府要切实予以保证对闲置的公办学校宾馆培训中心福利设施办公用房，优先用于兴办社区服务事业。研究制定社区服务税收公用事业收费用工保险工商和社会组织登记等优惠政策，鼓励发展社区服务业。四健全领导体制和工作机制。建立社区服务体系建设部际联席会议制度，在国务院领导下，制定各项目标任务分解落实方案，明，推动社区志愿服务规范化制度化法制化。鼓励和支持驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我互助服务活动，为老幼病残优抚对象等困难群体提供服务。倡导并组织社区居民和驻区单位开展社会捐赠互帮互助带动共青团员公务员专业技术人员教师青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿者服务队伍。加强志愿服务管理，建立健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动发展社区志愿互助服务。根据社区居民构成，培育不同类型不同层次的社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者注册登记制度，党员到居住地社区报到制度和党员社区表现反馈制度，充分发挥共产党员的先锋模范作用，组织和社区公共服务体系的责任，保障城乡居民群众基本需要和权益。公共投入要向农村和中西部地区倾斜，向困难社区倾斜，向特殊困难群体倾斜。建立基层人民政府主导社区组织协助社会力量参与的社区公共服务新格局。大力流动人口管理及农技推广动植物疫病防控和农产品质量监督等服务项目，切实保障优抚对象老年人残疾人未成年人五保对象低保对象农村留守人口等社会特殊群体服务需求。基层人民政府切实履行好发展极推进公共服务覆盖到社区。依托社区街道乡镇区县市社区综合服务设施，开展面向全体社区居民的劳动就业法律服务社会保障社会救助社区养老医疗卫生计划生育邮政服务文体教育社区安全政府与社区间的合作机制社区组织之间的互动机制，优化社区服务发展的制度环境。基本建立多方参与优势互补利益协调规范有序的社区服务运行机制。三重点任务发展以公共服务为重点的城乡社区服务积本形成支专业素质较高服务能力较强社区居民满意的社区服务队伍。完善社区服务体制机制。完善社区服务体系建设的法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间的协调机制接的社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。壮大社区服务队伍。提高社区服务人员的专业化职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。基备条件和社区服务的信息化水平。建立统筹协调的社区服务内容体系。推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民服务有效衔施覆盖率达到，基本建成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套的综合性多功能的社区服务设施网络。积极推进社区服务信息化建设，在有条件的地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提高社区信息装起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队伍服务网络和运行机制。合理配置社区服务设施。按照国家有关标准配置城乡社区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。力争十二五期末，城乡社区服务设特点，又要区分不同情况，突出重点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。三发展目标从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到年初步构建增强服务功能。因地制宜，分类指导。在社区服务体系建设过程中，既要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要坚持从各地实际出发，量力而行，从办得到的事情做起既要把握社区服务体系建设的普遍性规律性设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关的资金项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费。注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，力培育和发展各类公益性服务性互助性的社会组织，鼓励和支持社会组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。资源整合，共建共享。充分发挥现有服务城带乡以乡促城优势互补共同提高的局面。政府引领，社会参与。发挥政府在规划制定政策引导资金投入监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。大力城带乡以乡促城优势互补共同提高的局面。政府引领，社会参与。发挥政府在规划制定政策引导资金投入监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。大力培育和发展各类公益性服务性互助性的社会组织，鼓励和支持社会组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关的资金项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费。注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。因地制宜，分类指导。在社区服务体系建设过程中，既要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要坚持从各地实际出发，量力而行，从办得到的事情做起既要把握社区服务体系建设的普遍性规律性特点，又要区分不同情况，突出重点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。三发展目标从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队伍服务网络和运行机制。合理配置社区服务设施。按照国家有关标准配置城乡社区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到，基本建成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套的综合性多功能的社区服务设施网络。积极推进社区服务信息化建设，在有条件的地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提高社区信息装备条件和社区服务的信息化水平。建立统筹协调的社区服务内容体系。推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民服务有效衔接的社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。壮大社区服务队伍。提高社区服务人员的专业化职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。基本形成支专业素质较高服务能力较强社区居民满意的社区服务队伍。完善社区服务体制机制。完善社区服务体系建设的法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间的协调机制政府与社区间的合作机制社区组织之间的互动机制，优化社区服务发展的制度环境。基本建立多方参与优势互补利益协调规范有序的社区服务运行机制。三重点任务发展以公共服务为重点的城乡社区服务积极推进公共服务覆盖到社区。依托社区街道乡镇区县市社区综合服务设施，开展面向全体社区居民的劳动就业法律服务社会保障社会救助社区养老医疗卫生计划生育邮政服务文体教育社区安全流动人口管理及农技推广动植物疫病防控和农产品质量监督等服务项目，切实保障优抚对象老年人残疾人未成年人五保对象低保对象农村留守人口等社会特殊群体服务需求。基层人民政府切实履行好发展社区公共服务体系的责任，保障城乡居民群众基本需要和权益。公共投入要向农村和中西部地区倾斜，向困难社区倾斜，向特殊困难群体倾斜。建立基层人民政府主导社区组织协助社会力量参与的社区公共服务新格局。大力发展社区志愿互助服务。根据社区居民构成，培育不同类型不同层次的社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者注册登记制度，党员到居住地社区报到制度和党员社区表现反馈制度，充分发挥共产党员的先锋模范作用，组织和带动共青团员公务员专业技术人员教师青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿者服务队伍。加强志愿服务管理，建立健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动，推动社区志愿服务规范化制度化法制化。鼓励和支持驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我互助服务活动，为老幼病残优抚对象等困难群体提供服务。倡导并组织社区居民和驻区单位开展社会捐赠互帮互助承诺服务，为社区困难群体提供帮扶服务。依托社区志愿服务组织，建立政府倡导社区组织扶持专业社工引领驻区单位和居民广泛参与的社区志愿互助服务新格局。大力发展便民利民服务。鼓励和支持各类组织企业和个人兴办居民服务业，重点发展社区居民购物餐饮维修美容美发洗衣家庭服务物流配送和废旧资源回收等服务，培育新型服务业态和服务品牌，鼓励有实力的企业运用连锁经营的方式到社区设立超市便利店标准化菜店等便民利民网点，鼓励邮政金融电信供销燃气自来水电力等公用事业单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求。优化社区商业结构布局，完善社区便民利民服务网络，继续实施以便利消费进社区便民服务进家庭的社区商业双进工程万村千乡市场社区建设和社区服务，探索建立驻区单位社区建设责任评价体系。整合城乡服务资源，组织城乡社区开展结对帮扶活动，探索建立城乡社区互助服务新机制。推行社区志愿者注册登记制度，鼓励和引导居民