标准和规范，项目在建设方案上可行。投资估算按建设部项目可行性研究报告投关规划，建设地点符合国家有关规定要求，建设规模符合国家有关规范标准规定，环境保护消防节能劳动安全卫生符合国家现行法律法规标准和规范，项目在建设方案上可行。投资估算按建设部项目可行性研究报告投资估算编制规定深度要求并结合类似工程进行编制，建设资金由建设单位通过财政预算安排。综上所述，本项目的建设是急需和必要的。建议有关部门给予大力支持，使项目能早日动工建设，尽快建成投入使用。广西大学设计研究院第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景政策背景住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，年月国务院发布了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。意见以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市包括县城，下同低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家广西大学设计研究院庭住房困难的政策体系。意见以城市低收入家庭为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，力争到“十五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。意见以“解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要统筹规划，分步解决政府主导，社会参与统政策，因地制宜省级负总责，市县抓落实。”为基本原则。胡锦涛同志在十七大报告中提出“努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居”，同时还提出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”健全廉租住房制度成为解决城市低收入家庭住房困难的首选，住房保障的对象从原来的“中低收入住房困难家庭”收缩为“低收入住房困难家庭”。十七大首次在党代会报告中写入“廉租房制度”，在重点关注教育医疗问题的同时，也强调住房保障，体现了党和政府对低收入群体住房问题的关心，更体现了对民生的关注和对民意的尊重。年月，为顺应扩大内需促进经济增长的政策取向，未来三年内安排亿元住房保障投资计划迅速启动，其中廉租房的投入约亿元。年月，我国再次将“住有所居”的住房保障目标广西大学设计研究院写入政府工作报告，同时在全国保障性安居工程会议上强调了这目标。作为全国保障性安居工程的核心组成部分，廉租房以其明确的低收入保障对象和强调“民生”的保障方式成为实现城镇最低收入群体“住有所居”的决定性力量。年月日，中央经济工作会议指出，要着力保障和改善民生，加强廉租住房等保障性住房建设。年月日，温家宝总理在十届全国人民代表大会第三次会议上作的政府工作报告中指出，年的主要任务之是促进房地产市场平稳健康发展。继续大规模实施保障性安居工程。公共廉租房建设，已成为衡量社会公平的重要尺度之。二中国廉租住房制度为解决城市低收入家庭住房难题，我国从年提出建立廉租住房构想至今，中国廉租住房制度已经走过十多年的历程。年，建设部出台城镇廉租房管理办法，提出由政府实施住房社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住房。年月在此基础上由建设部财政部民政部国土资源部和国家税务总局共同颁布了城镇最低收入家庭廉租住房管理办法，这标志着我国最低收入家庭住房保障新机制正式启动。根据该管理办广西大学设计研究院法，各地方人民政府都将建立起适合当地实际的城镇最低收入家庭的廉租房制度。为了解决廉租房建设资金来源和政策缺位问题，年月国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，明确规定了廉租住房保障资金的两个来源住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于。意见的规定为建立稳定的廉租住房资金来源渠道提供了强有力的保证，还明确把住房保障纳入对城市政府的政绩考核中，指出“有关工作情况，纳入对城市人民政府的政绩考核之中”，“建设部会同监察部等有关部门负责监督检查，对工作不落实措施不到位的地区，追究有关领导责任。”当“廉租住房制度”写入十七大报告时，中央廉租住房保障专项补助资金实施办法也适时推出。年月日财政部在官方网站上刊发的中央廉租住房保障专项补助资金实施办法先面向孤老病残等特殊困难家庭城市居民房转借转租或者改变用途。如果无正当理由连续个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计个广西大学设计研究院月以上未交纳廉租住房租金的，应当按照合同约定退回廉租住房。由此可见，目前中国房地产市场正处在发展前期，市场的资源配置作用尚不能充分体现，在这个阶段，政府是住房保障的主导力量。廉租房建设的目的就是为了尽快增加住房的供给，政府可以发挥土地资本等资源优势，直接建造廉租房提供给低收入居民，用较短的时间使住房供应总量上升，解决社会低收入家庭的居住需求问题，并可以在定程度上缓解房价过快上涨的速度。随着住房供给短缺问题的缓解和房地产市场的成熟，政府在住房保障领域的比重应逐渐降低，市场的主导作用将不断上升，届时住房保障将更多地依靠市场的力量，运行机制也将由政府主导逐步转向市场调节主导。三广西低收入人群情况广西低收入人群的划分标准是在低收入人群规模的划分上采用五分法来划分低收入家庭住房保障新机制正式启动。根据该管理办广西大学设计研究院法，各地方人民政府都将建立起适合当地实际的城镇最低收入家庭的廉租房制度。为了解决廉租房建设资金来源和政策缺位问题，年月国务院出台了关于保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住房。年月在此基础上由建设部财政部民政部国土资源部和国家税务总局共同颁布了城镇最低收入家庭廉租住房管理办法，这标志着我国最的重要尺度之。二中国廉租住房制度为解决城市低收入家庭住房难题，我国从年提出建立廉租住房构想至今，中国廉租住房制度已经走过十多年的历程。年，建设部出台城镇廉租房管理办法，提出由政府实施住房社会房建设。年月日，温家宝总理在十届全国人民代表大会第三次会议上作的政府工作报告中指出，年的主要任务之是促进房地产市场平稳健康发展。继续大规模实施保障性安居工程。公共廉租房建设，已成为衡量社会公平工程的核心组成部分，廉租房以其明确的低收入保障对象和强调“民生”的保障方式成为实现城镇最低收入群体“住有所居”的决定性力量。年月日，中央经济工作会议指出，要着力保障和改善民生，加强廉租住房等保障性住安排亿元住房保障投资计划迅速启动，其中廉租房的投入约亿元。年月，我国再次将“住有所居”的住房保障目标广西大学设计研究院写入政府工作报告，同时在全国保障性安居工程会议上强调了这目标。作为全国保障性安居入“廉租房制度”，在重点关注教育医疗问题的同时，也强调住房保障，体现了党和政府对低收入群体住房问题的关心，更体现了对民生的关注和对民意的尊重。年月，为顺应扩大内需促进经济增长的政策取向，未来三年内住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”健全廉租住房制度成为解决城市低收入家庭住房困难的首选，住房保障的对象从原来的“中低收入住房困难家庭”收缩为“低收入住房困难家庭”。十七大首次在党代会报告中写政府主导，社会参与统政策，因地制宜省级负总责，市县抓落实。”为基本原则。胡锦涛同志在十七大报告中提出“努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居”，同时还提出“健全廉租度，力争到“十五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。意见以“解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要统筹规划，分步解决廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家广西大学设计研究院庭住房困难的政策体系。意见以城市低收入家庭为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市包括县城，下同低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全以家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，年月国务院发布了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。意见以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入研究院第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景政策背景住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目投资估算编制规定深度要求并结合类似工程进行编制，建设资金由建设单位通过财政预算安排。综上所述，本项目的建设是急需和必要的。建议有关部门给予大力支持，使项目能早日动工建设，尽快建成投入使用。广西大学设计关规划，建设地点符合国家有关规定要求，建设规模符合国家有关规范标准规定，环境保护消防节能劳动安全卫生符合国家现行法律法规民经济发展缓慢，加之交通落后，信息闭塞，基础设施建设滞后，致使贫困落后面项背景必要性分析项目建设背景湘西自治州位于湖南省西部边陲，地处武陵山区中部，是我国土家族苗族集居区。由于历史自然等因素的制约，