程地质勘察设计与勘察设计成果审核招标代理施工材料设备供应质量检测销售委托等合同或协议签约履约等过程，防止可能会因省略过程而引起不慎跌入陷阱。六政策风险防范在项目运作和建设过程中，应加强对相关政策法规研究，掌握国家法规政策最新动态，及时调整企业经营战略同时加快项目手续报批及建设速度，缩短项目运作周期，减少政策变化所带来风险另外，应充分利用当地优惠政策，提高企业抗风险能力。第十章研究结论与建议生殖健康产业是关系到我们中华民族兴旺发达朝阳产业，是未来社会，也是我国基本实现现代化里程中具有强大生命力产业，国家生殖健康产业基地项目符合政府制定事业推动产业，产业促进事业战略构想，该项目在国内生殖健康产业中具有示范性指导性持续性和效益性，该项目有利于引进国际资本和先进技术，提高我国生殖健康产业国际竞争力，有利于提高企业形象和企业竞争力，对我国生殖健康产业起到很大拉动作用。该产业基地将会吸引国内外各类生殖健康产业企业和相关研发物流商贸等产业进入，在当地形成生殖健康产业集群，最终形成集科研生产物流商贸供销为体完备生殖健康产业链，给永乐店地区注入前所未有经济活力。，国家生殖健康产业基地拟建于区，区是年月经北京市人民政府批准成立，总规划面积平方公里，期开发平方公里，起步区平方公里。开发区地处京津冀三省市交界处，京津塘高速公路为其西侧边界，预计在年通车京津高速公路号线在其东北侧，是京津塘高速公路高新技术产业带和环渤海经济发展战略中心位臵距京津塘高速路廊坊出入口区米。与规划建设京津城际高速铁路相临，分钟可到达首都国际机场或天津机场分钟可达天津新港紧邻规划中京津城际高速铁路永乐镇车站，另外，分钟可到达通州火车站和廊坊火车站，路区间公交车纵横穿越区内。二自然条件永乐经济开发区地处永定河与潮白河冲洪积扇东南部边缘地带，平均海拔高度为米左右，地势平坦开阔，平均坡度为，不利于地面排水。土地成方连片，土地资源丰富，还蕴藏着丰富地热资源，日出水吨，出口水温可达，具有极高开采和利用价值。目前开发区内已建成南北两条绿色通道，三条绿色环带，贯通第章总论项目背景项目名称国家生殖健康产业北京基地。二承办单位概况略。公司简介略。三项目提出背景我国是人口大国，而人口问题是个综合性很强复杂问题，不仅涉及到人口数量问题质量问题结构问题，更涉及到这些问题之间复杂关系问题。要解决人口问题而从事人口和计划生育工作是个复杂系统工程。十几年来，伴随着我国人口和计划生育工作思路工作方法发生重大转变历史进程，生殖健康产业得到不断壮大，已经成为我国现代社会发展产业群体，成为国民经济社会发展新增长点，成为推动整个社会和谐文明进步动力之。党中央国务院高度重视生殖健康产或来源中断，导致项目资金支付能力达不到计划要求，就很可能引起项目工期拖期甚至被终止。四项目质量风险在项目决策阶段，由于经济技术分析失误，出现品质与价格矛盾导致质量问题。在产业园项目设计阶段，向设计提出违反设计规范标准，特别是强制性标准要求，又或通过关系关照通过造成投机性质量问题在施工阶段，从业人员对设计知识认识有重大，擅自改变设计造成质量风险在施工管理过程中，不重视关键部位和关键过程跟踪检查处理，对些容易出现影响结构安全，特别是些虽不影响结构安全，但对正常使用功能有严重影响问题，处理不及时，没有做到事前控制永久性缺陷就可能造成工程质量隐患。五项目合约履行能力风险在项目运作和建设过程中，涉及土地转让融资设计监理工程地质勘察设计与勘察设计成果审核招标代理施工材料设备供应质量检测销售委托等合同或协议签约履约过程，由于项目次性不可重复性特点，建设周期又比较长，涉及方方面面又比较多，如果在关键过程出现控制失误，那将给项目造成相当大麻烦。六项目政策风险项目政策风险主要是国内外政治经济条件发生重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现政策风险多发生在政策不连续性突变性和漏洞存在，对于产业基地项目来说，主要发生在违规操作投机性过程对政策不理解盲目性过程失误。二风险程度分析国家生殖健康产业基地项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大般市场风险定位风险资金风险质量风险合约履行能力风险政策风险三防范和降低风险措施市场风险防范在产业基地建成以后，对于入驻企业质量应进行严格把关，对企业产品市场竞争力差市场规模较小和企业管理模式落后企业应严格进行控制。另方面，重视产业基地内生殖健康产业研发中心和质量检测中心发展，使科研成果尽快进入生产企业，提高企业产品附加值，并严格对产品进行把关，从而提高企业市场竞争力和可持续发展能力。二定位风险防范作为国内首个生殖健康产业基地，对于产业园定位，应全面贯彻国家人口计生委张维庆主任市场发展思路，把生殖健康产业做大做强，走市场化道路，为实现本产业基地在全国生殖健康产业发展中起到模范带头和示范作用，产业基地应以高质量高思路高起点为准则，建立起建筑产品定位标准高园区环境品质优良产业基地，给入驻各类单位个良好发展环境，进而提高入驻企业质量。三资金风险防范在项目前期运作过程中，应明确产业园自身市场地位，对产业基地资金筹措和融资能力应有个合理估计，严格进行项目成本分析，并认真理解国家和地方政府有关投资和生殖健康产业政策，准确把握大经济发展环境，防范因突发事件造成成本严重失控或由于以外因素过多造成项目资金支付能力无法达到计划要求而给项目建设造成风险。四质量风险防范在项目实施过程中，要从项目各个阶段进行质量风险防范在项目决策阶段应进行认真经济技术分析，防范项目品质和价格之间矛盾发生在项目设计和施工阶段，应进行严格操作管理，防止项目实施过程中因人为因素造成建设在年以上生产性高新技术企业以领取高新技术企业证书为准，从开始获利年度起，免年减半年征收企业所得税，减半征收企业所得税，企业可以提征收企业所得税，减半税率不足，按税率征收。凡属技术密集知识密集项目，或者外商投资在万美元以上，回收投资期长生产性项目，可减按税率征收企业所得税。先进技术企业，依法免征，减征企业所得税期满后，经核定仍为先进技术企业，可延长年减半征收企业所得税。产品出口企业，在依法免征减征企业所得税期满后，当年出口产品产值还到当年产品总产值，可以按照税法规定税率征收企业所得税，已经按税率缴纳企业所得税产品出品企业界，符合上述条件按税率征收企业所得税。外商将企业分得利润直接投资于本企业界，或者在开发新品与办新企业，经营期不少于年，返还再投资部分已缴纳企业所得税税款，上述投资属于产品出品企业或先进技术企业，经营期不少于年，全部退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款。生产性外商投资企业在合同规定筹建期内，可免交土地使用费，产品出口企业和先进技术企业，可减免土地使用费。开发区内土地按国家及北京市有关法律，法规律实行有偿出让，并为入区企业办理中华人民共和国国有土地使用证。通州区投资奖励优惠政策来通州区投资生产规模大市场前景好高新技术企业，我区将采取灵活土地价格政策。入区企业兴建厂房所需交纳市政公用设施建设费大市政费视企业投资规模和科技含量可减或免高新技术企业进行技术改造所需贷款及新设备贷款，经有关部门批准区里予以财政补贴。对符合条件外省市投资人及高级管理经营技术人员户口进京子女入学等问题，经区政府批准，优先予以解决。凡出资购买国有集体企业和乡镇企业地上全部净资产产权并次付清购买款可按成交价享受八折优惠。其中，出资购买连续三年亏损，产品缺乏市场竞争力企业产权，次付清购买款，可享受七折优惠。对因净资产数额较大次性买断有困难，允许按成交价在不超过年期限内分期付款，但首次付款额不得低于全部购买款额，延期付款部分加付按银行流动资金贷款利率减半计算资金占用费。技术成果专利作为无形资产带入企业，允许折价入股。属于高新技术成果专利，折价后可以占到企业总资产额，属于先进技术成果专利，折价后可以占到企业总资产额，并全部享有分红权。对注册资本达定数额高新技术企业，区财政给予跟进投资。同时可享受有关奖励政策。对实交税金万元以上纳税大户区政府予以奖励并授予金税奖称号。对符合条件中小企业实行资金信用担保。永乐经济开发区优惠政策在北京永乐经济开发区内投资兴建经营期限在年以上三资企业，企业所得税均享受二免三减半优惠政策。经营期在年以上生产性高新技术企业以领取高新技术企业证书为准，企业所得税享受二免六减半优惠政策。在北京永乐经济开发区内注册完税和般生产型内资企业，按其纳税额给予奖励。三项目地区优惠政策对产业基地建设影响分析对在产业基地项目所在开发区外商和港澳台地区企业及投资者来说，政府给对各类生产型外商和在经济开发区外商及港澳台投资业发展。年月，中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平决定提出开发推广避孕节育优生优育生殖保健新技术和新产品，发展生殖健康产业。以事业带动产业，以产业促进事业发展。战略构想。年月，中央明确赋予国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展职责。年月，中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决定再次提出大力发展计划生育生殖健康产业战略任务。计划生育生殖健康产业发展，对于稳定低生育水平，提高出生人口素质，推进国民经济结构性调整，促进经济增长方式转变，推动公共服务事业发展，促进社会公平公正与和谐，满足群众生殖健康多元化需求，促进人口与发展领域国际交流与合作等多方面，都发挥着十分重要作用。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，促进人全面发展坚持以不断提高全国人民生活水平和生命质量为核心，促进计划生育生殖健康产业发展。为促进计划生育生殖健康产业发展，今年月，国家人口和计划生育委员会主