TOP18陕西安康慈善福利院项目投资立项计划书.doc文档免费在线阅读

安康市是西部地区重要的组成部分，为减少十五期间人口老化给西部带来更多的问题，迫切需要建设安康市养老福利服务年人体能心态特征，对建筑各个部分设计作了详细规定。

年，九届全国人大常委会十次会议通过中华人民共和国公益事业捐赠法，用法律形式规范社会捐赠。

同年，民政部颁布社会福利机构管理暂行办法关于看展民办非企业单位复查登记工作意见，开始将各种福利机构与公益机构纳入统规范的制度中。

年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会福利社会化的目标和要求。

同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。

民政部于当年召开然趋势。

鉴于目前安康城区建设的敬老院老年公寓仅有所老城办新城办和建民镇，供养着名老人和五保户，仅占城区岁以上老人的。

就目前现状，很难满足当前社会发展和供养养老需求。

为了有效提高老年人的生活定经济条件，但十分孤独，渴望有个温馨舒适的生活环境。

因此，在社会养老保险体制尚不完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持的情况下，拟建福利院或敬老院，实施集中供养，这将是社会保障事业发展的必生存能力和供养能力很差，日常生活不能自理，生活来源仅靠有赡养义务和有经济能力的子女供养，还有相当部分在政府救济下维持生活。

同时，随着经济社会的发展，出现了不少经济条件较好的空巢家庭，这些老人虽有上，在册的城市低保户户人，农村五保户户余人在岁以上的人群中，由于受历史特定条件和政策的影响，大多数老人文化程度普遍偏低，加之子女多收入低家庭负担重，不少人基本上没有经济积蓄，致使人老体衰，自我础改革开放以来，随着安康市经济社会的快速发展和人口计划生育政策长期稳步推进，我市人口结构已进入老龄化阶段。

据有关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人以上，岁以上的人口万多人，占城区总人口的以见，指出推进社区社会保障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。

全国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探索。

项目建设的必要性可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基老年人社会福利机构基本规范。

年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要求。

工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。

年，国务院发布关于加强和改进社区服务工作的意年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组织支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对社会福利服务的需求。

年，民政部颁布题的通知，其中提出了推进社会福利社会化的目标和要求。

同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。

民政部于当间的巨大空缺更进步说明老年人社会福利需求没有得到有效满足，有待进步提高。

福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策的支持年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年服务机构有关税收政策问位的床位数分别为万，除以同期的岁以上老年人数得到的比例分别为，离最低标准还有很大差距。

收养人数和床位数的实际供给和理论需求都表明，老年人社会福利需求绝对数很大，且增长很快。

供给与需求之机构的比例，收养性社会福利单位应收养人数为亿。

而实际上同期收养性社会福利单位收养人数为亿。

从社会福利机构的总床位数占老年人总数的比例来看，发达国家该比例最低为，而中国年收养性社会福利单而来的老年人社会福利需求也得到增长。

从收养人数来看，据中国老龄科学研究中心的调查不考虑其他因素，仅就意愿而言，中国老年人愿意住养老机构的比例为。

年中国岁以上老人数为亿，乘以有意愿住养老无疑会放大需要社会转移支付的池子另方面，世纪年代以来推行的严格计划生育政策加速人口老龄化进程的同时，也使劳动力大军规模逐渐缩减，进而使得社会转移支付风险分担的池子缩小。

与老年赡养比增加相伴原因是人口寿命延长，但主要还是由快速下降的生育率所致。

方面，人口寿命延长使岁以上老人绝对规模和相对比重得到增长，如果将退休生涯得到相应延长考虑在内，岁以上老人赡养所需花费的人财物和时间的显著增多增幅并不明显。

赡养压力在年出现转折，年，需要由个劳动年龄人口来共同负担个岁以上老人，年，赡养压力显著增大，且将维持在高位运行。

年，届时不足个劳动年龄人口就要赡养名岁以上老人。

老年赡养比上涨的部分利需求增长并存随着中国人口结构向老龄化转型，老年赡养比呈现出明显的递增趋势。

年，老年赡养比为，也就是说每个劳动年龄人口供养将近个岁以上老人，年，基本上每个劳动年龄人口供养的岁以上老人数目在增加，但增利需求增长并存随着中国人口结构向老龄化转型，老年赡养比呈现出明显的递增趋势。

年，老年赡养比为，也就是说每个劳动年龄人口供养将近个岁以上老人，年，基本上每个劳动年龄人口供养的岁以上老人数目在增加，但增幅并不明显。

赡养压力在年出现转折，年，需要由个劳动年龄人口来共同负担个岁以上老人，年，赡养压力显著增大，且将维持在高位运行。

年，届时不足个劳动年龄人口就要赡养名岁以上老人。

老年赡养比上涨的部分原因是人口寿命延长，但主要还是由快速下降的生育率所致。

方面，人口寿命延长使岁以上老人绝对规模和相对比重得到增长，如果将退休生涯得到相应延长考虑在内，岁以上老人赡养所需花费的人财物和时间的显著增多无疑会放大需要社会转移支付的池子另方面，世纪年代以来推行的严格计划生育政策加速人口老龄化进程的同时，也使劳动力大军规模逐渐缩减，进而使得社会转移支付风险分担的池子缩小。

与老年赡养比增加相伴而来的老年人社会福利需求也得到增长。

从收养人数来看，据中国老龄科学研究中心的调查不考虑其他因素，仅就意愿而言，中国老年人愿意住养老机构的比例为。

年中国岁以上老人数为亿，乘以有意愿住养老机构的比例，收养性社会福利单位应收养人数为亿。

而实际上同期收养性社会福利单位收养人数为亿。

从社会福利机构的总床位数占老年人总数的比例来看，发达国家该比例最低为，而中国年收养性社会福利单位的床位数分别为万，除以同期的岁以上老年人数得到的比例分别为，离最低标准还有很大差距。

收养人数和床位数的实际供给和理论需求都表明，老年人社会福利需求绝对数很大，且增长很快。

供给与需求之间的巨大空缺更进步说明老年人社会福利需求没有得到有效满足，有待进步提高。

福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策的支持年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会福利社会化的目标和要求。

同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。

民政部于当年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组织支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对社会福利服务的需求。

年，民政部颁布老年人社会福利机构基本规范。

年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要求。

工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。

年，国务院发布关于加强和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。

全国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探索。

项目建设的必要性可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基础改革开放以来，随着安康市经济社会的快速发展和人口计划生育政策长期稳步推进，我市人口结构已进入老龄化阶段。

据有关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人以上，岁以上的人口万多人，占城区总人口的以上，在册的城市低保户户人，农村五保户户余人在岁以上的人群中，由于受历史特定条件和政策的影响，大多数老人文化程度普遍偏低，加之子女多收入低家庭负担重，不少人基本上没有经济积蓄，致使人老体衰，自我生存能力和供养能力很差，日常生活不能自理，生活来源仅靠有赡养义务和有经济能力的子女供养，还有相当部分在政府救济下维持生活。

同时，随着经济社会的发展，出现了不少经济条件较好的空巢家庭，这些老人虽有定经济条件，但十分孤独，渴望有个温馨舒适的生活环境。

因此，在社会养老保险体制尚不完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持的情况下，拟建福利院或敬老院，实施集中供养，这将是社会保障事业发展的必然趋势。

鉴于目前安康城区建设的敬老院老年公寓仅有所老城办新城办和建民镇，供养着名老人和五保户，仅占城区岁以上老人的。

就目前现状，很难满足当前社会发展和供养养老需求。

为了有效提高老年人的生活生存质量，化解社会矛盾，缓解政府压力，服从和服务于和谐社会建设，切实解决好广大离退休老人特困老人五保户老人等老有所养老有所医老有所靠问题，实行托管托养寄养等全程服务。

因此，拟建陕西安康慈善福利院是当务之急势在必行，并以此为契机，吸引更多的慈善项目资金注入安康。

是安康市养老福利服务事业防患于未然的需要随着西部大开发的深入推进，十五期间，西部地区必将得到更大的发展，西部的城镇化率城镇化水平也将越来越高，西部地区也将面临人口老化的问题，且西部有些地区人口老年现象已非常严重，西部地区的养老压力也将越来越大。

安康市是西部地区重要的组成部分，为减少十五期间人口老化给西部带来更多的问题，迫切需要建设安康市养老福利服务年人体能心态特征，对建筑各个部分设计作了详细规定。

年