甘肃省土地开发整理申报备案项目效益测算表附表甘肃省土地开发整理项目备案审查表附表甘肃省土地开发整理项目建设任务统计表二附图附图甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目现状图附图甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目规划图。同条件下，对于土地平整而言，田块越长，平整工程量越大，平整技术要求也越高而对于机械化作业而言，则有利于减少机组空行比重，提高机械化作业效率，促进土地规模化经营对于田间灌溉而言，田块越长，灌溉组织工作就越困难，灌水质量也无法保证。个田块般是末级固定渠道所控制范围，因此要考虑末级固定渠系控制面积。耕作田块高程规划田块高程设计合理与否直接影响着田间平整工程大小以及灌溉渠道布设。因此，应该本着节约成本有利灌溉原则确定田块平整高程。根据农民种植习惯，田块采用格田形式，格田田面高差在以内，格田长度以农户承包田块大小而定。格田之间以田埂为界，随每年机耕整地时由农民根据自家田块大小而填筑。本项目区地势比较平坦。以田块为单元进行局部平整，田块内满足挖填平衡原则，不涉及到田块间土方调配。按照土地开发整理相关标准，确定农田标准达到土地平整要求，土壤质地适中，保水保肥，土壤耕层厚度达到以上目录项目概况项目提出原由建设必要性和意义项目简介报告编制依据申报基本情况编制依据项目区概况自然条件社会经济条件土地利用现状基础设施条件项目分析项目合法性分析项目区新增耕地潜力分析水土资源平衡分析土地适宜性评价项目区土地利用主要限制因素公众参与分析项目规划方案及建设内容规划原则规划依据核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,土地利用规划工程规划项目主要工程内容项目工程进度计划投资估算投资估算依据投资估算总投资及年度投资项目投资进度计划项目区权属调整项目组织实施管理组织领导和机构设臵,工程建设管理,资金使用管理,效益分析社会效益生态效益经济效益可行性研究结论附表附图与附件项目概况项目提出原由建设必要性和意义近年来，随着经济建设发展及工业化城市化进程加快，各类建设占用耕地面积逐渐扩大，人地矛盾日益突出。努力增加有效耕地面积，提高耕地质量，保护和改善生态环境，是实现社会生态与经济协调发展建立和谐社会和先维修费维修费按固定资产计算，固定资产按总投资计算万元总投资万元销售费按年产值收入增加量计算万元万元则年运行费增加量为万元正常年净收益年总产值增加量年总成本增加量万元财务分析项目计算期定为年，其中建设期年，适应性生产年，正常生产年从第年算起。考虑到土壤熟化过程，建设期和适应性生产期产值和生产成本作适当地调整，建设期不计产值和生产成本适应性生产期间，产值分别为正常年份，生产直接成本作适当上调，分别为正常年份和倍。项目区投资现金流量计算表如表。表项目区投资现金流量计算表单位万元计算期现金流入现金流出净现金流量累计现金流增加收入项目投资增加成本增加管理维修增加销售投资收益率总投资年总收益静态投资回收期包括建设期土地开发整理属于国家投资工程项目，从项目区现金流量表可计算获得静态投资回收期为年。单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目建设规模万元新增耕地单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目新增耕地面积万元可行性研究结论项目概况本项目是以增加耕地面积完善农田配套设施改善生态环境为主要目土地开发项目。项目区位于甘肃省玉门市玉门镇饮马农场，项目规模，项目所在地地貌属平原。工程规划土地平整工程。将项目区内大量盐碱地和其他草地开发为耕地，以提高土地利用效率。农田水利工程。结合项目区周边渠道状况修建项目区内灌溉渠道，为了提高水资源利用效率，节约用水，对项目区内新建渠道做衬砌处理，并根据建设情况配备水工建筑物。修建排盐沟，防止土地盐碱化。田间道路工程。修建田间道和生产路两级道路，田间道和生产路均为砂土路面。防护林工程。在项目区边界和田间道两侧各布设行农田防护林，改善了农田生态环境。项目分析本项目满足土地利用总体规划对项目要求，同时也满足其他法律法规对项目要求。该项目实施，将未利用地开发整理为水浇地，有利于雨水资源利用与水土保持，增加耕地数量与粮食生产能力。本项目新增有效耕地，很大程度上增加了当地耕地面积，为国家耕地动态平衡做出了贡献。通过新修项目区内田间道和生产路，大大改善了区内交通条件，方便了居民农田耕作与日常生活。通过种植农田防护林，有效抵御风害，改善农业生态环境。通过新增耕地和改善项目区内农田水利道路防护林等基础设施，提高项目区生究承担单位北京永业行土地规划设计有限公司编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国生态环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法土地开发整理项目规划设计规范水土保持综合治理技术规范灌溉与排水工程设计规范关于进步加强土地开发整理管理工作通知甘肃省饮马农场土地开发整理规划甘肃省饮马农场土地利用总体规划项目相关基础资料主要包括土地利用现状调查报告及全国第二次土地大调查成果实测地形图。项目区概况自然条件气候条件项目区属大陆性荒漠气候，其特点是日照长温差大降水少蒸发强烈光热条件优越，冬寒夏热多风沙，适宜于农作物生长，特别是粮食作物和喜光经济作物。据玉门镇气象站观测资料，年平均气温，极端最低气温，年日照时数小时，日照率，太阳年辐射总量千卡。≧积温，无霜期天左右。年平均降水，多集中于月，年蒸发量，年相对湿度。多年平均风速，最大风速，主导风向为东西风。水文地质由于项目区位于疏勒河昌马冲积扇缘地下水溢出带，地下水为第四纪洪积扇缘溢出水，有较丰富地下水，含水层厚，地下水埋深在左右，采水系数。其地下水补给主要来自昌马河在戈壁洪积扇带渗漏河川迳流，平原区河渠水入渗和田间回归水及微量大气降水补给。根据资料显示，玉门灌区地下水补给量为亿年，而饮马农场地下水补给量约为万年，可开采量约万年，场部机井深左右，出水量，水量充足。项目区主要河流为疏勒河，在昌马大坝上下段称昌马河，自东南向西北迳流，至黄闸湾后折向西流经场区后，至瓜州县境内注入双塔水库。其河流发源于祁连山脉疏勒南山，河道总长，多年平均流量亿。项目区属疏勒河昌马灌区，农业灌溉用水，主要由昌马水库北干四支渠配给，目前年配水量为万。地下水资源主要是机井用水，年配水量万，由上游地表径流入渗疏勒河。地下水位左右，水化学类型为型水，矿化度。承压地下水含水层埋深左右，含水层岩性为沙砾石，渗透系数昼，单井涌水量般，水质良好，可饮用和灌溉。地形地貌农场在大得很规整，并将改善项目区农民生产进生产力发展必然要求，也是经济社会可持续发展基本保障，因此在全国有规模有计划实施土地开发整理项目势在必行。土地开发整理是增加耕地面积，提高土地质量，促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用重要措施和手段，是实现我国耕地总量动态平衡战略重要保障。土地开发整理不仅可以增加耕地面积，对改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设农村经济发展和农民增收也具有重要意义。饮马农场位于甘肃省河西走廊玉门市境内西北边缘，西北与瓜州县接壤，东与玉门市黄闸湾乡毗邻，南与瓜州县三道沟镇相接，北面为马鬃山山脉，属河西走廊西端，疏勒河流域中部。其地理坐标位臵为东经，北纬。场部距玉门市老市区，距玉门市新市区。连接欧亚大陆桥国道从场区东西贯通，共同构成了饮马农场交通网络，交通运输十分便利。目前，饮马农场属国家农业综合开发项目甘肃省退耕还林项目疏勒河移民项目和日元贷款重点风沙治理项目实施区，农业区划为河西走廊灌溉农业区，属玉门镇绿洲平原地带，是甘肃省粮棉油生产主产地。为了保持当地经济社会可持续发展，努力增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地总量动态平衡，逐步提高农民生活水平，推进全面建设小康社会进程，维护农村社会稳定，经充分调查论证，选取在甘肃省玉门市玉门镇饮马农场实施土地开发整理项目。项目区光热资源充足，土层深厚。但由于受农田基础设施状况周边环境经济条件气候条件耕作习惯以及水资源条件限制，项目区农业生产仍然比较落后，主要表现在以下几个方面项目区年均降雨量仅为，天然降水无法满足农田作物正常生长。项目区地下水位埋藏较浅，土壤盐碱化严重，由于项目内没有排盐碱设施，导致项目区土壤次生盐碱化不断加重，原有农田荒芜，土地利用率逐年下降，土地资源浪费严重。所以，重新规划项目区内灌排设施成为了当地居民多年来愿望。项目区内只有零星农村道路，且为素土路面，居民无法进行正常生产与生活。所以需要重新规划项目区道路系统。项目区没有农田防护林，由于项目区风沙较大，农田受风害影响很大。由于项目区治理难度大，项目区所在地自身财政紧张，无法对项目区进行大规模整理，所以特申请国家投资土地开发整理项目。通过对原有盐碱地和其他草地改良平整，配套建设农田基础设施，可增加有效耕地，土壤生产力水平将得到较大幅度提高。通过对项目区进行开发整理，是改善当地较差生产条件，优化生态环境，通过增加植被，有效控制水土流失，为农作物及其他经济作物高产稳产奠定基础二是项目实施后增加了大量耕地，为农村产业结构调整优化土地利用结构提供广阔空间三是有利于玉门市耕地总量动态平衡目标实现，夯实农业基础四是有利于发展地区经济，进步保持社会稳定。项目简介项目类型本项目类型为国家投资中央财政新增建设用地土地有偿使用费投资土地开发整理项目。项目性质本项目为土地开发项目。项目范围项目区甘肃省玉门市玉门镇饮马农场，分为个片区。其中片区北至公路，南至农渠，西至西干四支七斗渠，东至西干四支八斗渠东侧荒草地，地处东经，北纬之间片区北至盐碱地，南至北干四支渠，西至农村道路，东至排