TOP23第三章 报关与对外贸易管制-精品课件（PPT）.ppt文档免费在线阅读

货物技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术限制进出口货物和技术自由进出口的技术自由进出口中部分实行自动许可管理的货物禁止进出口管理禁止进口禁止进口范围禁止进口货物目录四氯化碳犀牛角虎骨旧机电废物废旧金属国家相关法律规定的来自疫区动植物机器产品和其他检疫物动植物病原及其他有害生物动物尸体带有违反“个中国”原则内容的货物及其包装以氯氟羟为制冷剂发泡剂的家用电器，为制冷工质的家用电器压缩机其他以为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机右置方向盘的汽车旧衣服因子制剂等血液制品氯酸钾硝酸钾禁止进口技术管理根据对外贸易法技术进出口管理条例以及禁止进口限制进口技术管理办反倾销措施实施条件是存在低价倾销并已达到相当幅度对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因果关系。

反补贴实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使进口国受到损害。

保障措施进口产品数量激增挤发“出口收汇核销单”，外汇部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单收汇核销联收汇核销。

进口付汇防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为。

进口单位或代理人填写“进口付汇核销单”四贸易救济措施检验机构后两者都属于法定性质的检验检疫，不存在自行选择的情况。

检验检疫主体只能是国家卫生检疫或国家动植物检疫部门。

三进出口收付汇制度出口收汇防止出口企业将外汇留在境外，提高收汇率国家外汇管理局制围和检查的重点不同商品检验侧重商业性要求。

动植物检疫国境卫生检疫侧重卫生要求。

范围稍小于商品检验。

检查要求不同商品检验分为法定检验和非法定检验，检验主体可以是国家商检部门，又可以是经商检部门许可的国境卫生监督依据国境卫生检疫法对进出境的运输工具货物及口岸管辖区的公共场所生活设施进行的检查为防止传染病传入传出。

商品检验动植物检疫和国境卫生检疫的区别法律依据不同检验检疫范共和国商品检验法为保障国家安全国民健康保护动植物和环境。

动植物检疫依据进出境动植物检疫法对进出境动植物动植物产品的生产加工等过程实施检疫为防止传染病及有害生物的传入传出国境。

验检疫制度实行目录管理，由国家质检总局公布并调整法检目录对法检以外的进出口商品，可以以抽查的方式予以监督管理。

三出入境检验检疫制度的组成进出口商品检验涉及面广，最为重要。

主要依据中华人民取得对外贸易资格后，可在允许范围内从事外贸活动。

思考进出口经营权与经营范围的联系区别二出入境检验检疫制度国家主管部门是国家质量监督检验检疫总局二出入境检验检疫职责范围我国出入境检国务院在国务院商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。

国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理不同类型的对外贸易经营者的经营范围不同。

对外贸易经营者资格管理制度管理原则年月日正式生效的对外贸易法相关规定，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。

进出口经营权法人其他组织或个人在从事对外贸易经营活动前，必须依法定程序在院外经贸主管部门办理合同备案登记，外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进口合同登记证，申请人凭此证办理外汇银行税务海关等相关手续。

第三节其他贸易管制因子制剂等止限制进出口货物外的其他货物。

管制原则自动进口许可管理指在任何情况下对进口申请律予以批准的进口许可制度。

二技术进出口合同登记管理属于自由进出口的技术，应当向国务生物动物尸体带有违反“个中国”原则内容的货物及其包装以氯氟羟为制冷剂发泡剂的家用电器，为制冷工质的家用电器压缩机其他以为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机右置方向盘的汽车旧衣服的货物禁止进出口管理禁止进口禁止进口范围禁止进口货物目录四氯化碳犀牛角虎骨旧机电废物废旧金属国家相关法律规定的来自疫区动植物机器产品和其他检疫物动植物病原及其他有害制度，作为项非关税措施。

货物技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术限制进出口货物和技术自由进出口的技术自由进出口中部分实行自动许可管理限于宪法法律行政法规部门规章国际条约对外贸易管制设计的法律渊源不包括地方性法规规章各民族自治区地方条例和单行条例第二节货物技术进出口许可管制进出口许可是国家对进出口的种行政管理合管理制度，主要由下列制度构成海关监管制度关税制度对外贸易经营者管理制度进出口许可制度出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度贸易救济制度二法律体系对外贸易管制设计的法律渊源只限合管理制度，主要由下列制度构成海关监管制度关税制度对外贸易经营者管理制度进出口许可制度出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度贸易救济制度二法律体系对外贸易管制设计的法律渊源只限于宪法法律行政法规部门规章国际条约对外贸易管制设计的法律渊源不包括地方性法规规章各民族自治区地方条例和单行条例第二节货物技术进出口许可管制进出口许可是国家对进出口的种行政管理制度，作为项非关税措施。

货物技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术限制进出口货物和技术自由进出口的技术自由进出口中部分实行自动许可管理的货物禁止进出口管理禁止进口禁止进口范围禁止进口货物目录四氯化碳犀牛角虎骨旧机电废物废旧金属国家相关法律规定的来自疫区动植物机器产品和其他检疫物动植物病原及其他有害生物动物尸体带有违反“个中国”原则内容的货物及其包装以氯氟羟为制冷剂发泡剂的家用电器，为制冷工质的家用电器压缩机其他以为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机右置方向盘的汽车旧衣服因子制剂等止限制进出口货物外的其他货物。

管制原则自动进口许可管理指在任何情况下对进口申请律予以批准的进口许可制度。

二技术进出口合同登记管理属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记，外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进口合同登记证，申请人凭此证办理外汇银行税务海关等相关手续。

第三节其他贸易管制对外贸易经营者资格管理制度管理原则年月日正式生效的对外贸易法相关规定，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。

进出口经营权法人其他组织或个人在从事对外贸易经营活动前，必须依法定程序在国务院在国务院商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。

国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理不同类型的对外贸易经营者的经营范围不同。

取得对外贸易资格后，可在允许范围内从事外贸活动。

思考进出口经营权与经营范围的联系区别二出入境检验检疫制度国家主管部门是国家质量监督检验检疫总局二出入境检验检疫职责范围我国出入境检验检疫制度实行目录管理，由国家质检总局公布并调整法检目录对法检以外的进出口商品，可以以抽查的方式予以监督管理。

三出入境检验检疫制度的组成进出口商品检验涉及面广，最为重要。

主要依据中华人民共和国商品检验法为保障国家安全国民健康保护动植物和环境。

动植物检疫依据进出境动植物检疫法对进出境动植物动植物产品的生产加工等过程实施检疫为防止传染病及有害生物的传入传出国境。

国境卫生监督依据国境卫生检疫法对进出境的运输工具货物及口岸管辖区的公共场所生活设施进行的检查为防止传染病传入传出。

商品检验动植物检疫和国境卫生检疫的区别法律依据不同检验检疫范围和检查的重点不同商品检验侧重商业性要求。

动植物检疫国境卫生检疫侧重卫生要求。

范围稍小于商品检验。

检查要求不同商品检验分为法定检验和非法定检验，检验主体可以是国家商检部门，又可以是经商检部门许可的检验机构后两者都属于法定性质的检验检疫，不存在自行选择的情况。

检验检疫主体只能是国家卫生检疫或国家动植物检疫部门。

三进出口收付汇制度出口收汇防止出口企业将外汇留在境外，提高收汇率国家外汇管理局制发“出口收汇核销单”，外汇部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单收汇核销联收汇核销。

进口付汇防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为。

进口单位或代理人填写“进口付汇核销单”四贸易救济措施反倾销措施实施条件是存在低价倾销并已达到相当幅度对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因果关系。

反补贴实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使进口国受到损害。

保障措施进口产品数量激增挤占进口国家同类产品市场份额，造成不利影响。

第三章报关与对外贸易管制第节贸易管制概述第二节货物技术进出口许可管制第三节其他贸易管制第四节我国贸易管制主要措施与报关规范第节对外贸易管制概述对外贸易管制的概念对外贸易管制也称“进出口国家管制”是政府的种强制性行政管理行为。

是指国政府为了国家的宏观经济利益国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。

目前国际上对外贸易管制通常有三种分类形式按管理目的分进口贸易管制和出口贸易管制按管理手段分关税措施和非关税措施按管制对象分货物进出口贸易管制技术进出口贸易管制国际服务贸易管制备对外贸易经营资格的备案登记证货物技术进出口的许可检商品质量的检验检疫动植物检疫和国境卫生检疫核进出口收付汇核销救贸易管制中的救济措施二对外贸易管制的目的及特点对外贸易管制目的为了保护本国经济利益发展本国经济推行本国的外交政策为了实现其国家职能二对外贸易管制的特点贸易管制政策是国对外政策体现贸易管制会因时因势而变化以对进口的管制为重点二我国对外贸易管制的框架和法律体系基本框架是种综合管理制度，主要由下列制度构成海关监管制度关税制度对外贸易经营者管理制度进出口许可制度出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度贸易救济制度二法律体系对外贸易管制设计的法律渊源只限于宪法法律行政法规部门规章国际条约对外贸易管制设计的法律渊源不包括地方性法规规章各民族自治区地方条例和单行条例第二节货物技术进出口许可管制进出口许可是国家对进出口的种行政管理制度，作为项非关税措施。

货物技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术限制进出口货物和技术自由进出口的技术自由进出口中部分实行自动许可管理的货物禁止进出口管理禁止进口禁止进口范围禁止进口货物目录四氯化碳犀牛角虎骨旧机电废物废旧金属国家相关法律规定的来自疫区动植物机器产品和其他检疫物动植