项目区农业经济得到快速发展随着各项措施作用稳定发挥项目区农业生产条件将得到改善水土资源得到更加合理利用坡耕地水土流失基本得到控制全面提高土地生产力和劳动生产率区域内产业结构得到优化粮食生产后劲充足特色产业发展势头强劲商品流通渠道顺畅为项目区群众提供了更多就业机会大大促进了农村经济发展和群众脱贫致富群众生活水平提高安居乐业生态经济社会效益显著项目建设实行层级目标管理责任制管理机构健全分工明确项目建设主体单位负总责推行招投标制执行县级报帐制执行监理制公示制管理方法科学合理组织领导规范管理宣传教育技术服务等方面保障措施可靠工程施工组织与进度安排符合工程建设实际以乡村为单位采取组织群众施工与专业机修队施工相结合施工方法切实可行项目区群众搞中低产田改造积极性高涨只要投资足额到位项目实施定会取得良好效果结论与建议张家川县大阳乡刘山村农业综合开发中低产田改造工程符合省委省政府关于发展旱作农业设想是项目区实现农村进步农业发展和农民增收有效途径对保障粮食安全巩固退耕还林成果全面建设社会主义新农村具有重要意义该项目建设依据符合国家农业综合开发中低产田改造项目要求项目区具有定代表性工程建设方向明确总体布局切合实际投资额度适当项目建成后可有效控制水土流失充分利用水土资源改善生产生活条件和区域生态环境生态效益经济效益社会效益显著故本项目是切实可行非常必要建议尽快立项建设区域年平均降水量万年平均地表径流量万地表径流虽少但该区域地下水资源较为丰富地下水位深度在左右地下水最大开采量在年万以上适宜于打机电井取水灌溉项目区降雨时空分布不均匀多集中在三个月大部分耕作期间处于缺水状态这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展重要因素之类数量及开发潜力项目区耕地全为旱地其中坡耕地亩梯田亩通过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质调整优化种植结构使中产田变为高产田低产田变为中产田大幅度提高土地单位面积产量增产增收潜力大害农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等社会经济状况劳动力项目区内含大阳乡刘山村两个自然组有户人全为农业人口劳动力个人口密度人人口自然增长率小于劳动力资源丰富文化素质较高有条件和基础发展高效优第章项目概要项目背景为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策及党十七届三中全会提出加强农业基础增加农民收入提高农业综合生产能力保障国家粮食安全和主要农产品供给改善农村人居和生态环境不断增强可持续发展能力战略决策县县委县政府抢抓机遇积极部署从经济社会资源和生态环境可持续发展战略出发使现有土地资源得到合理利用提高耕地质量增加基本农田面积改善区域生态环境建设高产稳产基本农田改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产状况解决粮食单产不高总产不稳农及监督举报电话等内容提高项目建设透明度让群众参与项目建设监督项目建设充分发挥项目区群众在项目建设中积极作用对提灌工程机耕路梯田建设等工程要实行招投标招纳有定施工技术力量设备资金和经验信誉度好建筑企业参与项目实施通过招标确定监理单位选择监理工程技术人员按照国家农业综合开发项目和资金管理办法要求对项目财政资金实行县级报帐对项目资金实行专人管理专户储存专帐核算严格资金管理做到专款专用报帐实行三审二对杜绝三审为报帐票据工程技术人员审农发办会计审农发办主任审二对为对工程完成数量对工程合同杜绝为杜绝大额现金支出注重建后管理工程建设要加强部门协作集中资金搞开发改变过去单打独斗撒胡椒面项目实施办法集中资金办大事办群众急切想办事符合民意符合当前项目建设实际是大势所趋力争与农业部门协作搞好新技术示范推广与水利部门协作搞好以提灌为主水利基础设施建设与新农村建设办公室协作搞好项目新农村建设支持项目区新农村建设项目建设按照统筹规划渠道不变用途不变优势互补各记其功形成全力原则紧紧围绕全县新农村建设总体规划与小型农田水利农村道路扶贫开发农业生态建设等其他支农资金相互配合统筹规划并支持好项目区新农村建设第十章环境影响与评价环境现状分析项目区用于农业生产灌溉水资源相当丰富能够满足农业生产需求人均耕地面积少林地面积小抗御自然灾害能力差化肥农药地膜用量大因施用不科学处理不完善部分地区农药残膜对土壤形成定污染偏施氮肥导致土壤板结通透性差结构不良项目区地处干旱山区绝大部分耕地是坡地跑水跑肥土壤瘠薄干旱少雨降雨多集中在三个月而且暴雨多强度大水土流失严重坡耕地易旱易冲产量直低而不稳项目实施对环境影响项目实施后水资源浪费减少利用率提高杜绝了漫灌淤积现象发生梯田建设可有效防止或减轻水土流失增加植被改善生态环境农田林网建设可提高森林覆盖度灌溉面积扩大水量增加改善空气温湿度从而净化空气减少污染定程度上改善了项目区生态环境土壤培肥可以有效地改善土地理化结构协调土壤水肥气热状况提高肥力筛选应用高效低毒生物农药和可降解地膜将污染降到最低程度对策及措施为了改善生态环境保证项目长期发挥作用必须开发与治理相结合合理利用水资源构建完善农田林网加强残膜清理回收推广利用生物肥料生物农药和高效低毒农药引进抗病作物品种降低农药用量严格种子检疫制度加强环境监测和环境管理切实把无公害农产品生产提上日益重要议事日程第十章结论和建议可行性研究结论项目区选择符合当地自然条件和农业生产实际需要立项依据充分指导思想明确目标切实可行建设方向明确建设重点突出符合国家农业综合开发中低产田改造项目要求和张家川县农村经济发展战略部署工程总体布局与项目区实际结合紧密中低产田改造项目与当地农村经济发展紧密结合起来充分发挥了项目区自然资源优势体现了项目区自然特点和当地经济发展方向符合各项工程布局原则和要求工程设计标准符合有关技术规范规定设计依据合理充分基础资料来源于项目区国民经济和社会发展统计资料以及实际调查可信性高设计内容规范完整符合国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲通知年月日国农办字号要求工程设计在技术上合理可行国家农业综合开发张家川县大阳乡刘山村中拔最高为最低为整个地形东南高西北低境内山峦起伏沟壑纵横为典型黄土丘陵沟壑区山地件项目区属黄土丘陵沟壑区第三副区属陇西黄土高原区基岩由下古生代牛头河群变质岩系组成基岩上为第三纪甘肃红层红层以上覆盖着第四纪午城黄土和高石黄土表层又覆盖着深厚第四纪马兰黄土土层相对较厚平均厚度在左右黄土土质疏松极易造成水土流失第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素项目区距大阳乡政府距县城约交通相对较好水资源相对充沛农业生产条件好但从经济发展长远来看目前仍然存在不少因素制约着农业生产持续健康发展归纳起来有以下几个方面水利技术设施差灌溉条件落后现有水资源得不到充分利用项目区没有提灌等灌溉设施农田灌溉只是利用集雨节灌水窖或群众应用小水泵喷灌机灌溉就近河谷耕地菜地和果园等灌溉条件差灌溉面积少尤其在大旱年份灌溉面积更少由于果园菜地等不能实现正常灌溉制约了其产业发展田间机耕路路面窄数量少影响田间作业尤其是农肥投入和农产品出境机械化程度低劳动强度大农业投资不足技术落后项目区是雨养农业区靠天吃饭是当地农业和生产典型特点制约农业生产发展主要因素有干旱少雨且降雨时空分布不均是制约农业生产主要因素境内耕地绝大多数是坡地水土流失严重跑肥跑水土地瘠薄田间农路不配套生产资料和农产品运输较为困难农业新技术新设施推广应用普及率低农业产业机构不尽合理项目建设必要性实施以梯田建设为主中低产田改造项目是贯彻省委省政府实践新增万亩梯田建设工程战略具体行动项目区是张家川县落实甘肃省万亩梯田建设规划年重点区域梯田建设是改善项目区农业基础设施条件主要措施项目区人多地少人地矛盾突出坡耕地产量低下要确保粮食安全确保社会稳定在项目区进行以梯田建设为主中低产田改造工程是提高土地质量增加粮食产量发展区域经济调整产业结构唯出路项目实施也为该区域农业增效与农民增收拓宽渠道奠定基础在提高生态和经济效益基础上其社会效益也不可估量采取综合措施挖掘生产潜力提高农业综合生产能力是区域发展迫切要求加强农业基础设施建设培肥地力改造中低产田挖掘区域增产潜力增加农民收入才能加快项目区新农村建设步伐科学技术是第生产力项目区群众对新技术新品种新机具渴望度很大加快新技术新优名特品种引进示范推广加快对农民培训力度加快科技成果转化是提高农业综合生产能力重要手段项目建设可行性项目区光热水资源丰富坡耕地面积大水利设施差进行农业综合开发有较大潜力通过水平梯田建设将现有产量低而水土流失严重坡耕地建成高产稳产基本农田使田间道路畅通实现机械化作务条件再配套灌溉措施及科技农业措施等必将使项目区农业基础条件得到较大改善使农村经济得到快速发展项目区农业用水水资源相对丰富地下水位及来水量稳定灌溉水源有保障项目区适宜与苹果等果品生长配套灌溉措施必将促进以林果业为主导产业快速发展项目建设主要以梯田灌溉机耕路防护林为主土质为黄绵土土层深厚适宜兴修水平梯田水平梯田是当地农业生产中劳永逸治本之举通过兴修梯田才能有效接纳雨水防止水土流失提高农业产量增加农民收入项目区劳动力资源丰富农业生产水平较高在项目实施中有稳定配套资金和投工投劳能力通过项目实施夯实农业基础可有效促进高效农业发展提高土地单生活水平低等问题把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村政策落到实处张家川县位于甘肃省东南部天水市东北部东接陕西省陇县南邻清水县西连秦安县北与平凉市庄浪华亭县接壤地理位置为东经至北纬至全县东西长南北宽总面积地处六盘地槽与陇西黄土高原过渡地带属黄河中游黄土丘陵沟壑区第三副区平均海拔最高最低相对高差全县水土流失面积占全县总面积项目区所在黄河流域渭河支流葫芦河上游境内山峦起伏沟壑纵