法原则•适当原则•依法行使原则•依法受到保障原则•海关权力的监督•中国共产党国家最高权力机关人大国家最高行政机关国务院监察机关审计机关司法机关管理相对人社会•海关上下级机构之间，机关内不同部门之间，及工作人员相互之间的监督。•四海关的管理体制及机构•㈠海关的管理体制垂直领导体制•海关设关原则“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制”。•案例江苏沿海城市为发展农业产业化经营，生产种牲畜越冬须吃的草料，其不但满足了国内畜牧业的需要，而且大量出口，在国际市场占用率已达。该产品出口时，需到公里以外的海关办理报关手续。为方便报关，提高出口产品竞争力，该市要求在当地设立海关，你认为可否•㈡海关的组织机构•海关机构设置•海关总署•直属海关管理定区域范围内海关业务的海关。•隶属海关负责办理具体海关业务的海关，是进出境监督管理的基本执行单位，设在口岸和海关业务集中地点。•海关缉私警察机构专司打击走私犯罪活动的警察队伍。实行海关总署和公安部双重领导。海关对有走私嫌疑的运输工物品罪走私固体废物罪。•犯罪认定•认定走私货物物品罪，应注意以下两个问题•小资料本罪与非罪行为的界限在本罪之罪与非罪界限的认定中主要应注意本罪与般走私违法行为的界限。走私偷逃应缴税额达到万者偷逃关税，情节严重的行为。•具体罪名•走私武器弹药罪走私核材料罪走私假币罪走私文物罪走私贵重金属罪走私珍贵动物珍贵动物制品罪走私珍稀植物珍稀植物制品罪走私淫秽物品罪走私普通货物没收走私货物物品及违法所得对当事人处以罚款对有违法情事的报关企业及报关员暂停或取消报关资格•小资料•走私罪含义•是指个人或者单位故意违反海关法规，逃避海关监管，通过各种方式运送违禁品进出口或保税特定减免税货物暂准进出境货物监管期限内及其后的三年之内。•行政处罚权海关有权对未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。处罚情形•违反海关规定•有走私行为，未构成走私罪•处罚形式邮政企业的存款汇票等查询。稽查权对企业相关进出口的经营情况进行稽查。查询帐簿单证账户资料询问相关人员封存帐簿单证资料和货物。注稽查的时间般进出口货物放行之日起三年之内疑的场所•答案查阅复制权相关证件单证资料的查验和复制。查问权对嫌疑人相关人员进行询问。查验权海关有权查验进出口货物物品，必要时可以径行提取货样。查询权经授权或批准对相关金融机构在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物物品嫌所两区之内，不需授权两区之内之外，需授权批准公民住所不能检查例下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具疑人的身体。注“两区”海关监管区海关附近沿海沿边规定的区域。查验对象区域限制及授权进出境运输工具任何区域不需授权走私嫌疑人身体两区之内不需授权走私嫌疑的运输工具和匿藏走私货物物品的场容•检查权•查阅复制权•查问权•查验权•查询权•稽查权•行政处罚权•佩戴和使用武器权•行政强制权检查权重点海关有权检查进出境运输工具有走私嫌疑的运输工具和匿藏走私货物物品的场所检查走私嫌国务院制定•海关规章海关总署或会同有关部门制定•㈣规范性文件海关总署•㈤我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议我国与世界有关组织或国家签订•三海关的权力海关权力的内民经济统计的组成部分。进出境物品超过自用合理数量的，列入海关统计。•二我国海关的法律体系•根据制定主体和效力不同分为个基本组成部分。•㈠海关法国家最高权力机关全国人大制定•㈡行政法规统处理。•单选题根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是海关公安部门•税务部门检察部门••答案•统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国进出口关税条例，缉私国家实行联合缉私，统处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安工商税务烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，所有进出关境的运输工具货物物品海关的监督管理是国家行政执法活动•任务•监管不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。征税海关征税工作的基本法律是海关法中华人民共和国任务•性质•海关是国家的行政机关•海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的对象是应以海关核准的直接需用数量为限。•携运中国政府限制或禁止进出境物品的，应事先获我国有关主管部门批准。•首次进出境公用自用物品前，应以书面或口头方式向海关申报。第二节海关管理概述•我国海关的性质和任应以海关核准的直接需用数量为限。•携运中国政府限制或禁止进出境物品的，应事先获我国有关主管部门批准。•首次进出境公用自用物品前，应以书面或口头方式向海关申报。第二节海关管理概述•我国海关的性质和任务•性质•海关是国家的行政机关•海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的对象是所有进出关境的运输工具货物物品海关的监督管理是国家行政执法活动•任务•监管不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。征税海关征税工作的基本法律是海关法中华人民共和国进出口关税条例，缉私国家实行联合缉私，统处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安工商税务烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统处理。•单选题根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是海关公安部门•税务部门检察部门••答案•统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。进出境物品超过自用合理数量的，列入海关统计。•二我国海关的法律体系•根据制定主体和效力不同分为个基本组成部分。•㈠海关法国家最高权力机关全国人大制定•㈡行政法规国务院制定•海关规章海关总署或会同有关部门制定•㈣规范性文件海关总署•㈤我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议我国与世界有关组织或国家签订•三海关的权力海关权力的内容•检查权•查阅复制权•查问权•查验权•查询权•稽查权•行政处罚权•佩戴和使用武器权•行政强制权检查权重点海关有权检查进出境运输工具有走私嫌疑的运输工具和匿藏走私货物物品的场所检查走私嫌疑人的身体。注“两区”海关监管区海关附近沿海沿边规定的区域。查验对象区域限制及授权进出境运输工具任何区域不需授权走私嫌疑人身体两区之内不需授权走私嫌疑的运输工具和匿藏走私货物物品的场所两区之内，不需授权两区之内之外，需授权批准公民住所不能检查例下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物物品嫌疑的场所•答案查阅复制权相关证件单证资料的查验和复制。查问权对嫌疑人相关人员进行询问。查验权海关有权查验进出口货物物品，必要时可以径行提取货样。查询权经授权或批准对相关金融机构邮政企业的存款汇票等查询。稽查权对企业相关进出口的经营情况进行稽查。查询帐簿单证账户资料询问相关人员封存帐簿单证资料和货物。注稽查的时间般进出口货物放行之日起三年之内保税特定减免税货物暂准进出境货物监管期限内及其后的三年之内。•行政处罚权海关有权对未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。处罚情形•违反海关规定•有走私行为，未构成走私罪•处罚形式没收走私货物物品及违法所得对当事人处以罚款对有违法情事的报关企业及报关员暂停或取消报关资格•小资料•走私罪含义•是指个人或者单位故意违反海关法规，逃避海关监管，通过各种方式运送违禁品进出口或者偷逃关税，情节严重的行为。•具体罪名•走私武器弹药罪走私核材料罪走私假币罪走私文物罪走私贵重金属罪走私珍贵动物珍贵动物制品罪走私珍稀植物珍稀植物制品罪走私淫秽物品罪走私普通货物物品罪走私固体废物罪。•犯罪认定•认定走私货物物品罪，应注意以下两个问题•小资料本罪与非罪行为的界限在本罪之罪与非罪界限的认定中主要应注意本罪与般走私违法行为的界限。走私偷逃应缴税额达到万元的，构成本罪，未达到这数额标准的，属于般走私违法行为。•本罪与其他走私特定物品犯罪的界限二者区别在于犯罪对象的不同。走私武器弹药核材料假币国家禁止出口的文物黄金白银和其他贵重金属国家禁止进出口的珍贵动物及其制品国家禁止出口的珍稀植物及其制品淫秽物品国家禁止进口的固体废物毒品等特定物品的，按走私武器弹药核材料罪等罪定罪处罚走私上述特定物品以外的其他普通货物物品的，按本罪处理。•佩戴和使用武器权•注意该权利的使用范围，•行政强制权重点•海关行政强制措施•限制公民人身自由•扣留财物对违反海关法或其他有关法律行政法规的进出境运输工具货物和物品以及有关资料可以扣留。扣留对物品以及有关资料可以扣留。扣留对象区域限制及授权扣留限制有走私嫌疑的运输工具货物物品两区之内且授权批准可以扣留走私嫌疑人扣留不得超过小时特殊情况可延长至小时有证据证明有走私嫌疑的运输工具货物物品两区之外可以扣留•冻结存款汇款•封存货物或账簿单证•其他强制措施•海关行政强制执行•加收滞纳金•扣缴税款纳税义务人担保人超期未缴纳税款的，经直属海关关长或其授权隶属海关关长批准，海关可以•书面通知其开户行或其他金融机构从其存款中扣缴税款。•抵缴变价抵缴海关可采取的措施有哪些，要掌握。考点当事人逾期不履行海关处罚决定又不申请复议或向法院提起诉讼的，海关可以将其保证金抵缴罚款，或将其被扣留的货物物品运输工具依法变价抵缴罚款。•进口货物超过个月未向海关申报，海关有权提取可依法变卖•海关依法扣留的货物，不宜长期保留的，经直属海关关长或其授权隶属海关关长批准，可先行依法变卖。•在规定的时间内未向海关申报的以及误卸或溢卸的不宜长期保留的物，海关可按实际情况提前变卖处理。•其他特殊行政强制权•滞报金滞纳金征收•超期申报的货物征滞报金，超期缴税的征滞纳金。•处罚担保•有违法嫌疑无法或不便扣留的，或不应没收的货物物品和运输工具，当事人申请先于放行或解除海关扣留的应提供等值担保•受海关处罚的当事人在离境前未缴纳税款或未缴清依法被没收的违法所得和依法被追缴的货物物品走私运输工具的等值价款的，应提供相当上述款项的担