市居民家庭住房及构建社会主义和谐社会具有重大意义。通过对本项目建设场址建设规模建设方案投资估算市场环境和财务评价等方面论证，本项目财务经济指标较好，具有较强盈利能力投资回收能力和抗风险能力。该项目可行。二建议项目建设应严格执行法人责任制资本金制招标投标制工程监理制合同管理制及竣工验收制原则，确保按期完成和工程质量达标。项目建设必须执行三同时规定，确保环境不受污染和可持续发展。标，仍是住有所居。市房地产建设背景当前市委市政府提出建设百平方公里百万人口双百城市目标和要求以及城市发展战略，使得房地产业在国民生产和日常生活中发挥着越来越重要作用。市房地产业近年来得到了长足发展，已成为继煤炭纺织电力酿酒支柱产业之后又生力军，成为我市经济增长亮点。随着招商力度不断加大，大批外商陆续进入，带动并激活民间资本，为房地产业发展增添了新活力随着消费观念更新，信贷投放增加，市场将进步开放。根据市委市政府统部署，以党十七大和十七届三中全会精神统揽房地产发展全局，按照全面建设小康社会和加快发展富民强省要求，树立全面协调可持续发展观，加快建立和完善房地产市场宏观调控机制，着力整顿和规范房地产市场秩序，进步加大房地产开发投资力度，努力搞活住房市场，正确引导住房消费，大力促进房地产业持续快速协调健康发展努力改善中低收入家庭住房困难总论项目承办单位概况项目名称县庄苑安臵房小区建设项目承办单位县城市建设投资有限公司法人代表联系人联系电话手机办公室电话单位概况县城市建设投资有限公司以下简称城投公司于年月成立，是直属县政府国有独资公司，具有级法人资格。城投公司主要经营业务是集中管理运作财政性建设资金，实施经营城镇战略，承担政府性投资融资任务，运作城镇建设资金，垄断城镇营利性项目收储和开发经营土地融资等方式多渠道筹集建设资金。为增强城投公司整体实力，县政府将批优良国有资产划归城投公司管理经营，经评估验资，城投公司注册资本人民币万元。城投公司作为国有独资公司，现已拥有城市商贸区土地亩，资产总额万元。按照现代企业制度，公司董事长兼总经理由张辉担任，全面负责公司日常经营和行政管理，公司设臵项目部财务部综合部工程部办公室，公司现有员工人。城投公司积极单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。二招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。三招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别招标。这样业主能取得有竞争力合同。四本项目招标形式和招标内容根据本项目规模和性质，建议采取公开招标形式。招标范围本项目招标内容主要是土建工程设备采购与安装，以及与之配套管网工程小区道路绿化工程等配套设施勘察设计施工监理。有关招标范围和情况见下表。表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料十五结论与建议结论本项目建十七大关于形成城乡体化发展新格局决定部署，坚持把加快推进城乡体化发展综合配套改革试点作为深入贯彻落实科学发展观重大举措。项目建设就是县实施城乡体化建设具体体现。本项目建设是维护社会稳定需要。保障性限价房工作不仅关系到城市建设是否可以顺利进行和城市是否可持续发展问题，而且还涉及低收入家庭切身利益和社会稳定问题。对此，县委县政府对保障性限价房工作给予高度重视，将保障性限价房管理工作纳入重要议事日程，全县保障性限价房工作已纳入了法制化规范化科学化及管理有序运行轨道。近年来，县不断加快保障性限价房建设步伐，但仍存在保障性限价房建设速度跟不上低收入家庭要求改善住房条件现象，建成并投入使用保障性限价房还不能完全满足低收入家庭需要，在定程度上影响了社会安定。为此县委县政府极力加快保障性限价房建设进度。进步创新和发展保障性限价房建设模式，积极推行保障性限价房建设市场化运作，采取切实可行办法和措施，鼓励和引导实力强信誉好开发建设单位参与保障性限价房建设，切实解决资金瓶颈问题。本项目建设顺应县保障性限价房建设发展思路，所有新建保障性限价房全部出售给住房困难中低收入家庭，开发建设宗旨就是最大限度地满足住房困难中低收入家庭住房条件，加快工程建设，努力把保障性限价房建设成为群众满意精品工程，力争让中低收入家庭早日住上保障性限价房。本项目建设是以民为本造福于民体现。以民为本，想群众之所想，急群众之所急，造群众之所福，这是获得群众支持唯途径。县根据国家和安徽省有关规定，以高起点规划高水平设计高标准建设高效能管理为要求，让中低收入家庭从中感受到了新旧变化，生活质量明显提高，成为政府建立保障性限价房制度最大受益者。对于群众来说，保障性限价房建设方面将优化发展环境，提供越来越多就业机会另方面，新保障性限价房小区建设将极大地改善中低收入家庭居住条件和生活质量，因建设保障性限价房而取得发展成果必将在最大范围最大程度上惠及百姓。具体到本项目建设，还将充分利用城市水面周边环境资源，营造个环境优美建筑典雅商住相宜管理便捷现代化高品质住宅小区，并体现本限价房小区亲善美和谐宗旨。因此，抓好本项目保障性限价房建设工作，既是落实县委县政府关于加快解决中低收入家庭住房问题具体举措，又是维护群众利益促进发展现实需要，本项目建设符合国家政策，符合市城市发展需要。可见，本项目建设是十分迫切和必要。三市场分析市房地产建设现状年月份房地产开发完成投资亿元，同比增长开发建设面积万平方米，同比增长房屋销售面积万平方米措建设资金，管理组织和实施政府性投资建设项目，通过资产运作，盘活存量资产，用好增量资金，参与经营开发，滚动发展，提高效益。县城市建设投资有限公司作为县政府经营城市重要载体，主要承担全县市政基础设施建设工程。公司组建以来，先后完成了虎山南路烈山路老城后大街段濉河路金桂路白杨路国槐路银杏路女贞路合欢路等建设工程，正在开发建设工程有闸河东路老濉河大桥新濉河大桥白杨路跨王引河大桥玉兰路跨王引河大桥闸河东路铁路立交桥工业园区道路以及县污水处理厂沱河路改造等工程。为县改善城区基础设施，提升城市化水平做出应有贡献。二项目概况拟建地点本项目拟建地点位于县镇庄，淮海路以东碱河路以北刘专线以南符夹线以西。项目区内交通等外部条件良好。建设规模及内容建设规模项目总投资万元占地面积约亩总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米，商业建筑面积平方米社区及物业等配套用房平方米，安臵户，人。建设内容具体建设内容如下表综合技术经济指标序号项目单位数量备注规划总用地面积总建筑面积其他住宅建筑面积其中住宅安臵面积建筑公摊商业建筑面积社区及物业用房建筑面积公厕建筑面积门卫建筑面积绿地面积容积率按地上面积算建筑密度绿地率户数人数机动车停车位辆项目总投资项目总投资万元。建设单位自筹资金万元，银行贷款万元。建设周期年。三报告编制依据及原则项目编制依据国家及安徽省有关定额指标和建设标准市十二五发展规划市城市建设发展规划项目单位提供其他资料和数据。承办单位编制可行性研究报告委托书国务院和中央九部委关于整顿规范市场秩序专项整治市场通知安徽省市关于加快发展三产服务业决定国务院关于扩大内需，建设专业批发市场若干意见住宅建筑规范住宅设计规范城市居住区设计规范国家房地产开发有关政策市建设项目规划设计条件通知书项目区地质勘探资料民用建筑节能设计标准建设部房地产开发项目经济评价方法国家相关法律法规及建筑设计规范。报告编制原则依据市建设规划，结合市客观实际，以能充分体现项目统规划，分期建设原则。建设以高起点高标准规范化原则，点线面结合，参与构筑市城市基础设施框架，创造市新形象，新面貌。根据规划要求，本着科学实用原则，充分考虑城市现有和规划建设基础设施，加强项目建设与城市总体规划衔接，使两者有机结合，优势互补，协调发展。合理有效使用市土地资源。坚持软件建设与硬件建设同步