在七日内作出处理决定卫生行政处罚程序第二十二条规定“卫生行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经卫生行政机关负责人批准，可以先行登记保存。执法人员应向当事人出具由行政机关负责人签发的保存证据通知书。卫生行政机关应当在七日内作出处理决定。卫生法律法规另有规定的除外。目前主要有三种操作方式是在日期满时，再续制新的证据先行登记保存决定书，再行保存日，反复续保，直至案件最终处理。二是再日期满时先制作份证据先行登记保存处理决定书注明对保存证据作出以下处理决定“继续先行登记保存”，再续制新的证据先行登记保存决定书，反复续保，直至案件最终处理。目前主要有三种操作方式三是在日期限内，制作证据先行登记保存处理决定书，注明对保存证据作出如下处理决定“由于当事人的行为违反了法律法规或规章，已于年月日立案，根据案件查处需要，上述先行登记保存的物品作为物证，随案移送。”笔者赞同采用第三种方法操作笔者认为第种作法显然没有进行“处理”，存在较大程序违规风险第二种方式是在形式上作了“处理”但实质上仍然属于简单续律依据行政处罚法卫生行政处罚程序单行卫生法律法规适用程序卫生行政处罚程序开始后启用日常性监督卫生行政处罚适用情况案件证据可能灭失或今后难以取得的情况下只能适用单行卫生法律法规规定的情况期限及污染的食品用工具及用具收缴非法物品证件决定书，收缴非法物品处理记录单，依法处理。证据先行登记保存决定书与卫生行政控制决定书的区分证据保存行政控制文书种类卫生行政处罚法律文书行政强制措施文书法以及食品用工具和用具，卫生行政部门应当在封存之日起十五日内完成检验或者卫生学评价工作，并作出以下处理决定属于被污染的食品，依法作出予以销毁的行政处罚决定二属于未污染的食品以及已消除中毒的食品予以封存，并制作笔录，但在采取封存措施之后，应立即报请所属卫生行政部门批准，并送达行政控制决定书。食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第四十条对封存的食品用由当事人承担。食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第三十九条食品卫生监督员执行公务时，遇紧急情况或特殊情况，可当场对已造成食物中毒的食品以及有证据证明可能导致食物民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第三十八条当事人对被控制食品及原料食品用工具及用具应承担保全责任，不得私自转移。当事人拒绝承担的，卫生行政部门可要求具有条件的单位予以保全，保全所需全部费故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者采取食品卫生法第三十七条规定的临时控制措施时，使用封条，并制作卫生行政控制决定书。封条上应加盖有卫生行政部门印章。食品卫生监督程序中华人污染食品的来源地和流向地的卫生行政部门。采取临时控制措施时，应执行本程序第七章的规定。食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第三十七条卫生行政部门对已造成食物中毒事，并可采取下列临时控制措施封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料二封存被污染的食品用工具及用具，责令进行清洗消毒。必要时，负责调查处理的卫生行政部门应当及时通知中毒食品或当解除控制措施。封闭封存暂停销售食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第三十条卫生行政部门接到食物中毒或食品污染事故报告后，应当及时组织人员赴现场进行调查处理病传播流行的，可以采取封闭公共饮用水源封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应临时性强制措施行政控制传染病防治法第五十五条县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染五十七条规定“发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，卫生行政部门可以采取下列临时控制措施”。暂停作业封存材料设备控制现场卫生行政执法行政控制的法律依据门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，可以对食品生产经营者采取下列临时控制措施”封存。卫生行政执法行政控制的法律依据临时性强制措施行政控制职业病防治法第暂停作业封存材料设备控制现场暂停销售等临时性强制措施，以防止和控制危害产生。卫生行政执法行政控制的法律依据临时性强制措施行政控制食品卫生法第条“县级以上的地方人民政府卫生行政部所采取封存材料设备工具暂停作业暂停销售封闭现场等临时性措施，以防止和控制危害发生。行政控制的性质行政机关发现当事人生产经营的产品或场所已经或可能对人体健康产生危害，需要对物品或场所采取封存营场所的强行进入处理检查等强制对财产的强制，如当场查封扣压冻结等。行政控制行政控制行政控制行政机关发现当事人生产经营的产品或者场所已经或可能对公众健康产生危害，依法对物品或场所营场所的强行进入处理检查等强制对财产的强制，如当场查封扣压冻结等。行政控制行政控制行政控制行政机关发现当事人生产经营的产品或者场所已经或可能对公众健康产生危害，依法对物品或场所采取封存材料设备工具暂停作业暂停销售封闭现场等临时性措施，以防止和控制危害发生。行政控制的性质行政机关发现当事人生产经营的产品或场所已经或可能对人体健康产生危害，需要对物品或场所采取封存暂停作业封存材料设备控制现场暂停销售等临时性强制措施，以防止和控制危害产生。卫生行政执法行政控制的法律依据临时性强制措施行政控制食品卫生法第条“县级以上的地方人民政府卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，可以对食品生产经营者采取下列临时控制措施”封存。卫生行政执法行政控制的法律依据临时性强制措施行政控制职业病防治法第五十七条规定“发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，卫生行政部门可以采取下列临时控制措施”。暂停作业封存材料设备控制现场卫生行政执法行政控制的法律依据临时性强制措施行政控制传染病防治法第五十五条县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播流行的，可以采取封闭公共饮用水源封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。封闭封存暂停销售食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第三十条卫生行政部门接到食物中毒或食品污染事故报告后，应当及时组织人员赴现场进行调查处理，并可采取下列临时控制措施封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料二封存被污染的食品用工具及用具，责令进行清洗消毒。必要时，负责调查处理的卫生行政部门应当及时通知中毒食品或污染食品的来源地和流向地的卫生行政部门。采取临时控制措施时，应执行本程序第七章的规定。食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第三十七条卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者采取食品卫生法第三十七条规定的临时控制措施时，使用封条，并制作卫生行政控制决定书。封条上应加盖有卫生行政部门印章。食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第三十八条当事人对被控制食品及原料食品用工具及用具应承担保全责任，不得私自转移。当事人拒绝承担的，卫生行政部门可要求具有条件的单位予以保全，保全所需全部费用由当事人承担。食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第三十九条食品卫生监督员执行公务时，遇紧急情况或特殊情况，可当场对已造成食物中毒的食品以及有证据证明可能导致食物中毒的食品予以封存，并制作笔录，但在采取封存措施之后，应立即报请所属卫生行政部门批准，并送达行政控制决定书。食品卫生监督程序中华人民共和国卫生部令第号年月日公布年月日实施第四十条对封存的食品以及食品用工具和用具，卫生行政部门应当在封存之日起十五日内完成检验或者卫生学评价工作，并作出以下处理决定属于被污染的食品，依法作出予以销毁的行政处罚决定二属于未污染的食品以及已消除污染的食品用工具及用具收缴非法物品证件决定书，收缴非法物品处理记录单，依法处理。证据先行登记保存决定书与卫生行政控制决定书的区分证据保存行政控制文书种类卫生行政处罚法律文书行政强制措施文书法律依据行政处罚法卫生行政处罚程序单行卫生法律法规适用程序卫生行政处罚程序开始后启用日常性监督卫生行政处罚适用情况案件证据可能灭失或今后难以取得的情况下只能适用单行卫生法律法规规定的情况期限及效力有效期天食品卫生法天当事人权利无可依法律法规申请行政复议和提起行政诉讼风险及操作风险小，操作复杂风险大，操作简单证据先行登记保存处理决定书使用注意需要注意的是如果需要对保存物品予以没收，销毁或继续登记保存等处理时，绝不能以证据先行登记保存处理决定书来代替行政处罚决定书或卫生行政控制决定书或另行制作的证据先行登记保存决定书。证据先行登记保存查证无违法行为查证存在违法行为，需进步确认查证存在违法行为，需依法处理解除保存另行制作证据先行保存决定书或行政控制决定书解除保存依法处理处罚决定书等解除卫生行政控制决定书使用注意向当事人下达了行政控制决定书后并不定都要使用解除行政控制决定书。场所必须解除行政控制不违法交被控制人使用违法公告取缔物品不违法解除控制，交还被控制人。违法制作收缴非法物品证件决定书，收缴非法物品处理记录单，依法处理。先行登记保存应当在七日内作出处理决定卫生行政处罚程序第二十二条规定“卫生行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经卫生行政机关负责人批准，可以先行登记保存。执法人员应向当事人出具由行政机关负责人签发的保存证据通知书。卫生行政机关应当在七日内作出处理决定。卫生法律法规另有规定的除外。目前主要有三种操作方式是在日期满时，再续制新的证据先行登记保存决定书，再行保存日，反复续保，直至案件最终处理。二是再日期满时先制作份证据先行登记保存处理决定书注明对保存证据作出以下处理决定“继续先行登记保存”，再续制新的证据先行登记保存决定书，反复续保，直至案件最终处理。目前主要有三种操作方式三是在日期限内，制作证据先行登记保存处理决定书，注明对保存证据作出如下处理决定“由于当事人的行为违反了法律法规或规章，已于年月日立案，根据案件查处需要，上述先行登记保存的物品作为物证，随案移送。”笔者赞同采用第三种方法操作笔者认为第种作法显然没有进行“处理”，存在较大程序违规风险