1、“.....工业经济工业生产快速发展。年大丰市定报工业实现增加值亿元主营业务收入亿元利税亿元利润亿元，比上年分别增长入库税收超千万元企业家净增定报企业家。注重环境保护和节能减排，关停超标排放不符合产业政策导向的企业家，深入开展大丰港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下降个百分点。项目提出的背景便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。党的十七大提出要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系......”。

2、“.....强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开政资分开政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。”这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。二项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目建设单位科学管理高效服务“三农”的需要。农口部门改革后......”。

3、“.....下属单位多，机构较为庞大，服务场所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来办事的群众造成了诸多不便。为改善服务条件，提高办事效率，更好地服务“三农”工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在大丰市城东新区重新规划建设市稻麦原种场科研楼及食堂。项目建设是创建文明和谐单位的需要。目前绝大多数单位是“三无”无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。该项目的建成可以满足便民服务和文化活动的需求，对达到创建文明和谐单位提供必要的硬件条件。项目建设的可行性稻麦原种场科研楼及食堂项目符合中央有关政策。中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求......”。

4、“.....严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。稻麦原种场科研楼及食堂的建设符合大丰市城市建设用地规划，是解决本单位分散服务，不能统管理的最佳方案。建设项目在建设条件上完全具备。拟建地的水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。综上所述，稻麦原种场科研楼及食堂项目的建设符合各方面发展的需要，是必要可行的。第三章建筑设计方案建筑设计指导思想与原则便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思想有以下几个方面为指导原则人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义和谐社会。可持续性尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑地区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高公共设施水平......”。

5、“.....使行为环境和形象环境有机结合，针对地域地区特点，以多层次的绿化生态环境达到人与自然建筑与自然浑然交融的生态空间。网络化使用现代的信息工具，最大限度地获取和传播知识，开阔服务人员视野，开创新思维。二规划设计方案主要技术指标用地面积不少于平方米容积率建筑密度绿化率建筑规模总建筑面积平方米。三建筑方案建筑单体设计建筑风格采用现代处理手法，追求简洁大方流畅的建筑造型。为突出便民服务中心的特性，以清雅的白色或淡黄色为主色调，既时尚又不失雅致，充分体现现代感。绿化景观规划本项目强调绿化围合建筑观念，在项目量第”的方针。进度管理资金及时到位是工程顺利进行的重要保证。本项目投资量大，资金筹措难度大，要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，造成更大的损失。要根据建设期资金流量安排，合理安排建设进度，并定。资金管理本项目资金设立专户，配备专门的财会人员进行专人专账管理。项目实行预算审批制度......”。

6、“.....对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。四项目实施进度安排本项目总工期个月，其中前期工作约为个月，主体建筑工程建设室外工程建设及竣工验收约为个月。项目前期主要进行项目可行性研究及报批，完成设计及报批招标工作。项目建设期需完成建安工程施工竣工验收工作。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段的工作应合理进行，相互配合，并允许有定程度的交叉。项目实施进度计划表名称年月可研报告的编制及相关手续报批招标施工图设计建安工程竣工验收第九章投资估算及资金筹措投资估算工程概况大丰市稻麦原种场科研楼及食堂整体工程建设任务是划拨土地面积不少于亩，中心建筑总规模。其中服务中心主楼工程，附属楼工社会。可持续性尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑地区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿化道路硬化的关系......”。

7、“.....与原则便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思想有以下几个方面为指导原则人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义和谐地的水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。综上所述，稻麦原种场科研楼及食堂项目的建设符合各方面发展的需要，是必要可行的。第三章建筑设计方案建筑设计指导思想低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。稻麦原种场科研楼及食堂的建设符合大丰市城市建设用地规划，是解决本单位分散服务，不能统管理的最佳方案。建设项目在建设条件上完全具备。拟建步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地合文明和谐单位创建要求......”。

8、“.....对达到创建文明和谐单位提供必要的硬件条件。项目建设的可行性稻麦原种场科研楼及食堂项目符合中央有关政策。中共中央国务院关于进工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在大丰市城东新区重新规划建设市稻麦原种场科研楼及食堂。项目建设是创建文明和谐单位的需要。目前绝大多数单位是“三无”无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符服务场所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来办事的群众造成了诸多不便。为改善服务条件，提高办事效率，更好地服务“三农”项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目建设单位科学管理高效服务“三农”的需要。农口部门改革后，我市稻麦原种场科研楼及食堂由原农业局农机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革......”。

9、“.....实质上是政府机关的场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。二构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。”这是实现全面建设小康社会，加快推进设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开政资分开政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建的十七大提出要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节......”。