1、“.....从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康的作用，根据卫生事业发展的要求，通过实施本项目，建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对于改善地区的医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足的进步，但由于各种历史的客观的因素，事关人民人体健康的医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前的状况，同经济和其它事业发展很不相称。目前，全市主要医疗保障还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能完备的市级医院......”。

2、“.....布局分散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受“看病难”之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展的严重问题。由此可见，建设市人民医院项目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。三项目建设是旅游城市发展的需要市的产业发展定位主要为旅游业，特别是年初自治区将旅游业纳入“柴河旅游区”建设发展规划整体推进后，旅游业发展迎来了新的机遇，将会有个大发展。届时，到旅游休闲度假的外来游客将会成倍增多。但以目前的医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展的旅游业需要的。为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康的需要，也是保证外来旅游人员能有个良好的就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。同时，该项目建设还可提高当地医院的综合素质......”。

3、“.....为旅游城市卫生安全提供保障。四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病的前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出的领域，先进的设备对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促进作用巨大。此项目的建设和技术装备水平的提高会加快科研的开拓，促进医学科技进步。五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。从周边布局上看，周围近公里范围内没有座二级以上医院......”。

4、“.....对于因缺乏先进设备而不得不转移的患者，方面减少对危重患者及时救助的延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成的不必要的经济负担。属中西部少数民族边疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重的病人都要到外地治疗，加重了病人的负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康的进程。今后人们生活费用的组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口的比率加大。难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本的医疗保障，适应医疗卫生事业发展的需要。综上所述，建设人民医院项目，从而满足当地医疗保健救治防疫科研的需要，对于促进群众身体健康，推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要的，而且势在必行。第三节项目概况项目建设地点该项目拟建设在市新城区。二建设规模与目标该项目建设规模为张床位。建设目标为二级甲等医院。三项目主要建设条件符合地区规划要求。本项目拟在市新城区建设......”。

5、“.....市场容量大。市属少数民族边疆地区，距周边大城市较远，另外，是旅游城市，外来人口多。本项目建设，既完善了市的医疗服务体系，又吸引本地及周边地区的病员到医院就诊，还可满足游客的医疗需求。交通运输便利。项目所在新城区，地理位臵优越，铁路公路交通便利，距离即将开工建设的支线机场不到公里，有利于患者就医。城市依托条件好。本项目公用工程辅助设施及后勤服务基本依托市，可加快项目建设进度，节省投资。四总投资及资金来源该项目计划总投资万元人民币，其中申请外国贷款万元万美元，地方自筹万元。五项目效益正常年份，年实现营业收入万元，实现利润万元以第年为例，采用高效节能设备，提高用电效率。采用节水用具，达到节约用水的目的。加强节能教育和管理，防止跑冒滴漏。并作为项重要的教育内容，加强节约能源教育，提高职工的节能意识。第七章项目组织管理员组成，医院设有在管委员领导和监督下负责医院日常经营和管理工作的管理机构。医院设名院长......”。

6、“.....市政府任命，在医院管委会领导下，院长全面负责组织和领导医院的日常经营和管理工作。医院设名副院长，由院长聘任。院长不在时，应授权名副院长履行院长的职责，医院应设有现代化的管理机构，由办公室设备科财务科人事科等个职能部门组成。并按有关规定，设臵临床科室和医技科室。每个部门由名直接向院长负责的科长主任主持，并各设名副科长主任详见医院组织机构图。市人民医院组织机构图市卫生局市人民医院院长人事科急诊科内科外科妇产科儿科眼科耳鼻喉科口腔科传染科皮肤科麻醉科预防保健科药剂科检验科放射科手术室病理科血库理疗科消毒供应室病案室管理科室办公室总务科财务科临床科室医技科室第三节人力资源配臵运营班制市人民医院实行小时天连续运转，鉴于医院工作特点，运营必行。第三节项目概况项目建设地点该项目拟建设在市新城区。二建设规模与目标该项目建设规模为张床位。建设目标为二级甲等医院。三项目主要建设条件符合地区规划要求......”。

7、“.....该足最基本的医疗保障，适应医疗卫生事业发展的需要。综上所述，建设人民医院项目，从而满足当地医疗保健救治防疫科研的需要，对于促进群众身体健康，推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要的，而且势在地治疗，加重了病人的负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康的进程。今后人们生活费用的组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口的比率加大。难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满转移的患者，方面减少对危重患者及时救助的延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成的不必要的经济负担。属中西部少数民族边疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重的病人都要到外科研的开拓，促进医学科技进步。五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。从周边布局上看，周围近公里范围内没有座二级以上医院。人民医院的建设，对于因缺乏先进设备而不得不上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治......”。

8、“.....先进的设备对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促进作用巨大。此项目的建设和技术装备水平的提高会加快的前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断高医疗技术水平，促进科技进步的需要。随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病好的就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。同时，该项目建设还可提高当地医院的综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。四项目建设是提休闲度假的外来游客将会成倍增多。但以目前的医疗卫生条件......”。

9、“.....为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康的需要，也是保证外来旅游人员能有个良目建设是旅游城市发展的需要市的产业发展定位主要为旅游业，特别是年初自治区将旅游业纳入“柴河旅游区”建设发展规划整体推进后，旅游业发展迎来了新的机遇，将会有个大发展。届时，到旅游，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展的严重问题。由此可见，建设市人民医院项目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。三项担，仍没有家设施较齐全，功能完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受“看病难”之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高，医疗卫生条件差和各项事业得到长足的进步，但由于各种历史的客观的因素，事关人民人体健康的医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前的状况，同经济和其它事业发展很不相称......”。