TOP50基于soa架构的农民工就业管理综合信息服务平台研发重庆市重大产业关键技术开发项目投资立项可行性计划书.doc文档免费在线阅读

市场生命周期较长，技术含量和附加值高，市场容量大，市场前景广阔。

平台的实施对保障统筹城乡对农民工的管理，推动我国国民经济和信息产业的发展，增强我国综合国力将有着重要的意义。

同时带动了批相关产业快速的发展。

此外，还对增加就业机会推动地方经济和增加地方税收等均有积极的作用。

全国有多个城市，本平台开发建成后，预计调控秩序规范和指导服务，以及为外来务工人员营造良好的工作就业环境。

当务之急是建立农民工就业管理综合信息服务平台，利用信息化技术手段，实现对农民工管理工作的信息化，能够加强对农民工的管理力度，提高办事村富余劳动力转移着眼于统筹进城务工经商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就业安居扶持工作着眼于统筹城乡基本公共服务，逐步提高农民社会保障水平等。

政府部门对外来务工人员的管理和调控的重点已经放在政策精神负担都较重。

这些不公平现象，导致流动就业的农民工难以融入城镇，更无法对个人生产生活做出合理的长远规划，也导致有意离土离乡就业的农民工打工热情降低。

统筹城乡的重点在着眼于统筹城乡劳动就业，大力推动农致农民工在没有实现稳定就业的前提下参保热情受挫，处于两难境地。

四是社会地位不够公平。

面对户籍障碍子女上学计划生育城市增容暂住管理等方面的收费和城市些单位居民在心理上的歧视，农民工经济负担和这现状的原因是多方面的，个重要原因就是社会保险政策不够合理，社会保险的门槛大大高于农民工的支付能力，加之养老保险在不同统筹地区之间难以转移，失业医疗保险无法接续，不能适应农民工流动就业的特点，导部分地区对农民工参加社会保险制定了系列法规政策，农民工参加社会保险的状况有所改善，但总体情况仍令人担忧。

据全总年调查情况显示，农民工参加工伤医疗养老失业保险的比率分别是左右。

造成至少相差几倍。

而且在工资这样低的情况下，仍然发生大量的拖欠。

据有关统计资料显示，截止到年月日，仅全国建设领域偿还的拖欠工资就达多亿元。

三是社会保障不够公平。

近年来，随着国家对解决农民工问题的日益关注，资和劳动保护待遇短斤少两等现象普遍存在。

据有关专家调查，年，全国城镇单位职工劳动合同签订率在以上，而农民工劳动合同签订率仅有全国多数地区城镇职工月平均工资在元以上，而农民工工资却只有元左右，二者来农民工。

二是劳动关系劳动报酬和劳动保护不够公平。

主要表现为农民工与城镇职工在劳动合同签订劳动报酬劳动条件劳动强度劳动保护等方面差距很大，农民工工资低于最低工资标准工资被拖欠和克扣加班工定的提高。

忧的是许多不够公平的现象还很突出。

是就业不够公平。

据劳动保障科学院农民工问题调查报告显示，年约有多的农民工办理过需要缴纳定费用的务工卡就业卡，个别地区在个别工种上明确禁止雇用外和社会保险政策基本平等，些歧视和限制农民工流动就业以及相关保障的政策壁垒已基本消除，各级政府职能部门各类媒体对流动就业的农民工给予了极大关注，农民工的合法权益得到定的保护，农民工的社会地位得到会保险享受应有的社会保障和劳动保护待遇。

而对于流动就业和季节性务工的农民工，他们频繁流动的特点决定了其在劳动关系工资待遇和社会保障方面还存在不少问题。

我国目前农民工流动就业环境有了定的改善就业政策的完善而逐步成为城镇人。

对于已经在城镇实现稳定就业的农民工，在政府职能部门的监督指导和企业自觉执行国家劳动保障法律法规政策的情况下，他们完全可以像城镇职工样，按照国家相关政策实现同工同酬参加社产生活，最终成为真正的城镇人。

三是季节性务工的。

他们农闲时在城镇务工，农忙时在农村生产，季节性特点十分鲜明，实际上属于以增加收入为主要目的的农村人。

他们中的大部分仍要返回农村生活，另部分将随着国家的。

长期生活在城镇频繁流动于不同城镇或同城镇不同单位之间，职业经常变动，岗位不时调换，属于力争成为城镇人但仍未实现稳定就业的流动就业者。

随着就业环境和相关政策的不断完善，他们中的大多数将留在城镇生劳动力，成了农民工队伍强大的后备军。

现在的农民工大体有三种情况是稳定就业的。

他们已经在城镇行业或单位实现了稳定就业，基本上不再返回农村生产生活，实际上属于暂时没有城镇户口的城镇人。

二是频繁流动人，其中，进城务工约为亿人，跨省流动就业至少在万人以上，这数字呈逐年上升趋势。

同时，在农村还有亿以上的农村富余劳动力。

仅重庆这样个多万人口的城市，就有农村富余劳动力多万人，这样为数众多的农村富余劳人，其中，进城务工约为亿人，跨省流动就业至少在万人以上，这数字呈逐年上升趋势。

同时，在农村还有亿以上的农村富余劳动力。

仅重庆这样个多万人口的城市，就有农村富余劳动力多万人，这样为数众多的农村富余劳动力，成了农民工队伍强大的后备军。

现在的农民工大体有三种情况是稳定就业的。

他们已经在城镇行业或单位实现了稳定就业，基本上不再返回农村生产生活，实际上属于暂时没有城镇户口的城镇人。

二是频繁流动的。

长期生活在城镇频繁流动于不同城镇或同城镇不同单位之间，职业经常变动，岗位不时调换，属于力争成为城镇人但仍未实现稳定就业的流动就业者。

随着就业环境和相关政策的不断完善，他们中的大多数将留在城镇生产生活，最终成为真正的城镇人。

三是季节性务工的。

他们农闲时在城镇务工，农忙时在农村生产，季节性特点十分鲜明，实际上属于以增加收入为主要目的的农村人。

他们中的大部分仍要返回农村生活，另部分将随着国家政策的完善而逐步成为城镇人。

对于已经在城镇实现稳定就业的农民工，在政府职能部门的监督指导和企业自觉执行国家劳动保障法律法规政策的情况下，他们完全可以像城镇职工样，按照国家相关政策实现同工同酬参加社会保险享受应有的社会保障和劳动保护待遇。

而对于流动就业和季节性务工的农民工，他们频繁流动的特点决定了其在劳动关系工资待遇和社会保障方面还存在不少问题。

我国目前农民工流动就业环境有了定的改善就业和社会保险政策基本平等，些歧视和限制农民工流动就业以及相关保障的政策壁垒已基本消除，各级政府职能部门各类媒体对流动就业的农民工给予了极大关注，农民工的合法权益得到定的保护，农民工的社会地位得到定的提高。

忧的是许多不够公平的现象还很突出。

是就业不够公平。

据劳动保障科学院农民工问题调查报告显示，年约有多的农民工办理过需要缴纳定费用的务工卡就业卡，个别地区在个别工种上明确禁止雇用外来农民工。

二是劳动关系劳动报酬和劳动保护不够公平。

主要表现为农民工与城镇职工在劳动合同签订劳动报酬劳动条件劳动强度劳动保护等方面差距很大，农民工工资低于最低工资标准工资被拖欠和克扣加班工资和劳动保护待遇短斤少两等现象普遍存在。

据有关专家调查，年，全国城镇单位职工劳动合同签订率在以上，而农民工劳动合同签订率仅有全国多数地区城镇职工月平均工资在元以上，而农民工工资却只有元左右，二者至少相差几倍。

而且在工资这样低的情况下，仍然发生大量的拖欠。

据有关统计资料显示，截止到年月日，仅全国建设领域偿还的拖欠工资就达多亿元。

三是社会保障不够公平。

近年来，随着国家对解决农民工问题的日益关注，部分地区对农民工参加社会保险制定了系列法规政策，农民工参加社会保险的状况有所改善，但总体情况仍令人担忧。

据全总年调查情况显示，农民工参加工伤医疗养老失业保险的比率分别是左右。

造成这现状的原因是多方面的，个重要原因就是社会保险政策不够合理，社会保险的门槛大大高于农民工的支付能力，加之养老保险在不同统筹地区之间难以转移，失业医疗保险无法接续，不能适应农民工流动就业的特点，导致农民工在没有实现稳定就业的前提下参保热情受挫，处于两难境地。

四是社会地位不够公平。

面对户籍障碍子女上学计划生育城市增容暂住管理等方面的收费和城市些单位居民在心理上的歧视，农民工经济负担和精神负担都较重。

这些不公平现象，导致流动就业的农民工难以融入城镇，更无法对个人生产生活做出合理的长远规划，也导致有意离土离乡就业的农民工打工热情降低。

统筹城乡的重点在着眼于统筹城乡劳动就业，大力推动农村富余劳动力转移着眼于统筹进城务工经商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就业安居扶持工作着眼于统筹城乡基本公共服务，逐步提高农民社会保障水平等。

政府部门对外来务工人员的管理和调控的重点已经放在政策调控秩序规范和指导服务，以及为外来务工人员营造良好的工作就业环境。

当务之急是建立农民工就业管理综合信息服务平台，利用信息化技术手段，实现对农民工管理工作的信息化，能够加强对农民工的管理力度，提高办事效率，增加管理工作的透明度，树立政府规范公开透明廉洁自律的良好形象。

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