，由政府分管领导牵头，组织规划旅游国土建设环保以及各级政府主要领导成立工作小组，负责涉及景区事宜协调与处理，全力保障景区规划建设顺利进行。统规划分期实施策略，整个景区投资建设具有长期性复杂性特点，必须得到全方位理解支持与协助。应通过政府争取银行给予贷款上支持，还可申请国家专项资金，全力推动景区建设。应积极加强区域旅游合作，形成片区整体优势。阔斧地推进，方能重振雄风，再现辉煌。根据潞西旅游资源价值及其开发潜力，加上政府信心与全市人民努力，潞西旅游业完全能够再度兴旺起来，以新产品和好效益去赢得更大市场。所以本项目建设是必要，其必要性体现在如下几个方面╳╳公园开发建设是╳╳市经济快速发展需要。今日潞西，在改革开放政策指引下，全市各项事业都取得了长足发展。随着旅游业兴起，旅游产业被列入╳╳市新经济增长点受到州党委市政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为╳╳市经济发展不可缺少部分。是国家产业结构调整政策需要╳╳市经济属农业型结构，虽说近几年我们尽了最大力度重视农业这个基础产业发展，但由于诸多原因，农业带来经济效益仍是十分有限。╳╳市现状迫切需要进行产业结构调整，发展旅游业，将为╳╳市提供新产业支柱。是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护需要。╳╳公园附近地貌多样，以滨水缓坡地带为主，具有丰富自然资源和深厚文化目录前言第章项目总论项目名称二项目地点三建设期限四项目承办单位五项目定位六形象定位七资金来源八主要经济技术指标第二章编制依据及范围编制依据二研究范围第三章项目建设背景及必要性和可行性分析项目建设背景二项目必要性三项目可行性第四章拟建地址建设条件项目所在地概况二项目现状分析第五章工程建设方案指导思想二设计原则三规划目标四规划方案第六章项目发展分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,发展条件分析三开发思路四目标市场定位第七章环境容量及客源市场预测环境容量预测二客源市场预测第八章生态环境保护措施第九章消防与安全保卫景区防火二景区重力灾害防治三景区治安保卫四景区医疗救护设施设置第十章投资估算及资金筹措投资估算二资金筹措第十章效益分析景区盈利模式二经济效益分析三社会效益分析四生态效益分析第十二章项目风险分析主要风险验收和后评价阶段，有步骤循序渐进地按照项目建设各阶段工作要求进行。每个阶段都包含许多不同工作内容和环节，并按照它们本身所固有规律，有序有机地联系在起，形成个循序渐进工作过程。加强项目管理。包括做好项目建设计划项目招投标项目建设进度安排项目建设组织工程管理监督做好项目开发建设外部协调等。加强项目风险管理由于市政建设项目具有对人财物等各项资源需求量巨大实施周期长经济风险和技术风险大涉及范围广等众多因素。不可避免地会遇到许多诸如政治人文物价气候等不可抗拒或不可预见事件。这就要求参建各方对建设风险要有清醒认识，采取切实有效应对措施加强自身风险防范能力和承受力。工程项目投资成功往往依赖于对风险认识和管理。因此，风险管理活动应从工程项目决策阶段开始。另外从科学决策角度来看，在项目立项之前必须对拟建项目经济与技术方面风险进行识别分析和评估，以辅助决策者进行决策，尽早采取防范措施来避免转移和减少风险发生。同时也是符合我国基本建设程序要求，对防止投资失误，有效利用资源，减少风险损失具有十分重要指导意义和现实意义。由于风险管理活动中需要预测分析方法比较复杂，需要高深专业知识，因此将专业咨询机构引入风险管理活动，发挥专业咨询工程师优势和特长，与项目风险管理人员道开展风险管理是非常有益和必要。项目开发资金风险对策除用好省州市专项补助外，可积极多方筹措建设资金。包括积极向公共服务部门宣传本项目发展远景，全面强化招商引资力度，创新引资方式，吸引国内外资金来投资发展项目。合作开发或向国内外金融机构融资。盘活土地资产。开拓其他融资渠道。第十三章研究结论与建议结论本项目是╳╳市人民政府重点项目之，随着潞西孔雀湖度假村项目开发，╳╳公园景区建设项目是符合省州市对旅游业发展方向。具备了良好建设条件，在经济社会资源环境等方面具有较好综合效益，具有开发充分必要性，此项目建设可行。本规划准确地对景区进行了定位，丰富了民俗文化，这对╳╳市乃至整个╳╳地区旅游业都具有较大影响。根据╳╳公园旅游资源单问题，在本次规划中通过对╳╳公园规划设计，预把该景区打造成为孔雀湖度假村经典景区，使景区升级换代，从单观光旅游型转为集观光旅游和休闲度假为体综合型旅游景区。为游客提供观赏娱乐享受体旅游环境。本项目规划实施后，可产生定带动作用，主要带动周边社会经济发展，生态环境效益明显，社会效益可观。二建议旅游业是个关联度大带动力强受益面广产业，涵盖吃住行游购娱等方面，又属于典型劳动密集型产闲景区潜力。从整体上看，此景观带已成为╳╳市道风景线，而孔雀湖及其周边景点还处于开发规划阶段，是发展潞西旅游业重点项目分开来看，各景点在内容和侧重点上各不相同，有效形成互补和联系，共同推动╳╳市旅游业发展。╳╳公园规划区域资源丰度较高，人文资源和自然资源相得益彰，连同孔雀湖勐巴娜西珍奇园大金塔绿色家园景点较适合采取以点串线，以线带面整体规划和开发方式。二项目现状分析地形地貌及环境条件拟建场地长条形，地势平缓，大部分是森林，部分为空地，海拔米。现状地形大体西低东高，基本被森林包围，大部分为山林地形，东部最高点海拔米，局部地势比较陡。土地利用类型主要包括林地山地道路以及未利用地等类型，以山林地及未利用地为主。基地内地貌比较单，基本可以分为缓坡地台地及山地三种情况。根据国家建设用地竖向标准，坡度大于地区不适宜进行开发，而通常作为森林保育用地或景观用地。整体来说，生态基础比较好，条件完备，地块降水丰沛，水资源丰富，土壤地质适中，保肥力强，气候适宜，光照充足，地块植被覆盖率较高。二水文地质条件拟建场地地层系第四纪沉积层，表层为耕作土，其余为冲洪积成因粉质粘土，含砾粉质粘土砾砂土。地层岩性及厚度相对稳定，无不良地质现象存在。三交通条件拟建场地位于╳╳市城区边缘，有条米宽弹石路可进入，部分路面情况较差，遇到阴雨天很难行走，但总体情况较好，已准备改建为景观公路。四社会环境条件╳╳市作为滇西边境中心城市，缺乏能集五种民族特色，民族文化体育于体标志性景区。本项目实施，对德宏经济社会发展旅游功能完善和知名度提高产生较大影响，受到社会各方面关注。五公共设施条件拟建地点已纳入╳╳市城区规划，道路供电等外部条件已具备，只需在原有基础上稍加完善，供水排水需根据需要，建设给排水系统。六综合评价结合╳╳市社会经济发展特征和十五发展规划，该项目有几方面有利因素是近年来╳╳市经济发展速度明显加快，招商引资政策优惠，城镇化水平日益提高，旅游资源十分丰富，存在着良好发展基础条件二是目前整个╳╳市范围内缺乏具有现代气息，融民族文化体育休闲娱乐旅游设施，存在着投资建设市场契机三是市委市政府及相关部门非常重视这项目建设。总之，该项目是项能较快占领市场，获取良好回报较佳投资行为。第五章工程建设方案指导思想以市场为导向，把环境效益和经济效益结合起来，首先要保护好风景区自然环境和资源，成为全人类子孙万代永续利用财富。要保护自然资源特色，贯彻保护利用保护原则，严禁破坏生态平衡，人工设施必须与业因素识别二规避风险措施第十三章研究结论与建议前言近几年来德宏╳州旅游事业围绕旅游活州发展思路，克服重重困难，实现了持续发展。但随着越来越高发展需求，旅游业发展瓶颈问题逐凸显出来。丰富旅游资源完善基础配套设施及良好自然生态环境，已成为消费者首选。所以整合旅游资源，打造精品旅游项目已迫在眉睫，依托╳╳地区内傣族景颇族阿昌族傈僳族德昂族等丰富少数民族文化，凸显地方少数民族风情，已成为打造精品旅游项目重要途径。本项目注重突出民族特色并把民族文化与山水风光有机组合，实行观光和参与相结合旅游模式，形成该地旅游景色中最有特色或最有魅力重要组成部分，可以起到强烈广告吸引和留住效应。依托孔雀湖周边良好自然环境，丰富旅游资源，╳╳公园具备良好旅游开发条件，发展潜力巨大，并具有良好市场前景。我单位有幸受开发建设单位委托，组织有关技术人员就开发╳╳市╳╳公园景区项目作了深入调查研究和分析，本着客观公正科学负责原则和态度，特编写了如下项目建议书。在此过程中项目有关行政主管部门及建设单位有关领导给予了积极支持和大力帮助，在此并致谢。第章项目总论项目名称╳╳地区╳╳市╳╳公园二项目地点项目位于╳╳市╳╳镇孔雀湖东南方向。三建设期限年年四项目承办单位╳╳市旅游局五项目定位依托╳╳地区丰富旅游资源，引用参与式旅游度假模式，以生态化国际化和可持续发展理念规划，开发项目拟建地周边丰富自然旅游资源。打造地方特色浓郁人与自然和谐共生民族风情旅游度假精品。六形象定位民族情天地外，东郊景有无中诠释身临感受浓浓潞西少数民族风情，你会感觉她就是唯，也是最让人留念，达到极目加之╳╳公园景色在山水怀抱中有种朦胧美似有似无，若隐若现，使游览者身处仙境般。七资金来源本项目总投资万元，其中政府投资万元自有资金含融资万元银行贷款万元。八主要经济技术指标用地平衡表表╳╳公园景区用地平衡表编号类别数量公顷用地比例总用地面积建筑占地面积水面面积绿地面积景区道路广场东郊公园景区用地平衡表数量公顷用地比例比例面积总用地面积建筑占地面积水面面积绿地面积景区道路广场二技术经济指标表╳╳公园景区主要技术经济指标编号类别技术经济指标总用地面积总建筑面积游客和景区管理中心风味小吃餐厅民俗博物馆少数民族民居游览休息室旅游公厕建筑密度容积率绿化率停车位个第二章编制依据及范围编制依据中华人民共和国城乡规划法年城乡规划编制办法年城市用地