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系统化的指导与控制方法,将政府投资项目作为个系统,通过定的组织和管理方式,使其能够正常运行,并确保其目标得以实现的整套行为方法。


本文所讨论建立的国家石油储备管理体系,就是指国家为了履行国有出资者的权利责任和义务,保证国有资本的保值增值,并保持企业的公共性特征,确保其履行国家赋予的社会职能,而做出的协调规范政府全民代表与国企关系的套制度框架和体系。


石油储备管理体系建立的特性分析我国虽是发展中国,对政府企业石油消费者各方的责任和利益予以明确。


只有决策工程释放资本收益等过程的透明市场化,石油储备的最优结果才会显现。


结合目前已启动的国家石油战略储备,具体可考虑从如下几方面予以实施尽快出台相关法律法规,奠定石油储备管理的法律基础鉴于我国在该领域的法律相对空白,而石油储备建设又相对紧迫,因此我国的石油储备法的条款制定可先从原则性开始,首先对石油储备的目的目略储备油气田加快建立节约型石油消费模式发展中石油中石化中海油三大石油航母重组国家能源结构,建立天然气和煤炭消费体系多元化战略。


浙江大学学位论文国家石油储备管理体系探讨生产量消费量探讨建立国家石油基金,构建石油金融体系,参与全球石油期货市场探讨恢复国家能源委员会建立石油运输船队和远洋力量以及强大的海空军,使其具备保卫中国海上资源和能源补给能力建立新疆陕甘宁油气田等四大战四次会议上首次正式提出要实施国家石油战略。


此后出台了中国世纪石油战略方案,其总体框架由个方面构成实行多元化战略实行走出去战略,到国外合办油气田建立国家石油储备体系和石油安全保障体制国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告中指出能源特别是石油问题,是资源战略的个重要问题。


国内石油开发和生产不能适应经济和社会发展的需要,供需矛盾日益突出。


年月日,朱镕基总理在九届全国人大略物资安全可靠的供应链,则可能对经济的持续发展构成威胁。


随着中国石油供需矛盾的加剧以及国际石油环境的日益复杂,中国政府对石油安全问题给予了高度重视。


在九届全国人大会议第次全体大会上,朱融基总理关于我国石油对外依赖程度提高已经成为必然的趋势。


年,中国石油进口量亿吨,对外依存度已达,预计年我国石油对外依存度将达到,到年,石油的对外依存度有可能接近,与目前美国的水平相当。


如果我国没有个石油战期世界年均增长,以及经合组织各国年均增长的水平。


从年开始,我国成为石油的净进口国,在上世纪年代,我国每年净进口增长量不到万吨而到了年以后,尤其近两年,每年净进口增长量达到了大约万吨。


发展的大局。


随着我国经济的快速增长和经济结构快速升级,我国对石油的依赖程度也越来越高。


年中国的石油消费总量超过日本,位居世界第二位仅次于美国。


从年到年的十年间,中国石油消费量年均增长,远远超过同物资,其在能源结构中所占比例约为,已起着保持经济增长及社会稳定的重要作用。


同时它还是种重要的国际性很强的商品,与政治军事外交紧密相联,具有般商品所没有的政治特性,关系着国家政治经济安全与讨绪论石油储备管理体系建立的必要性对个现代化国家而言,能源已经成为经济发展社会稳定及国家安全的基本保障条件之,同时也是人类赖以生存的五大要素之。


在些经济发达国家中,石油作为能源中最重要的战略和协会储备的比重变迁表储备政策矩阵及可能的管理行为表国内外机构对我国石油需求预测表我国原油及成品油罐罐容情况表企业成本费用构成表表年我国能源消费弹性系数浙江大学学位论文国家石油储备管理体系探国家石油储备管理体系探讨图表目录图年我国原油供需状况表图国外石油储备管理体系结构示意图图我国国家石油储备体系结构设想图表年我国原油进口量表石油储备形式的变迁以国家数量计算表企业储备政府储备油储备体系的对策建议尽快出台相关法律法规,奠定石油储备管理的法律基础资金来源由国家作专项统筹安排落实有效的石油战略储备管理架构先行制订有效的石油收储实施细则完善石油统计和报告制度结论与展望参考文献致谢经验借鉴对我国石油储备管理体系建设的探讨我国石油储备功能定位分析国家石油储备管理体系探讨法律基础分析储备管理管理体系模型设想机构设置资金筹措与使用石油储备的收储与出库生产管理统计报告先期构建我国石型石油公司独自承担型经营管理资金来源原油储备和动用日常运行石油储备成本管理特点及效能评价管理特点管理效能评价国家物资储备调控机制实证分析我国国家物资储备概况我国国家物资储备管理体系分析我国国家物资储备素分析建立我国石油储备管理体系的指导思想和基本原则我国石油储备管理现存问题建设资金筹措及使用管理组织体系生产投运情况国外石油储备概况及评价各国石油储备机制政府直接承担型政府储备与企业储备结合型协会承担油储备管理体系探讨目录摘要绪论石油储备管理体系建立的必要性我国石油储备管理体系建立的理论分析石油储备管理体系概念石油储备管理体系建立的特性分析影响石油储备管理体系建立的因素油储备管理体系探讨目录摘要绪论石油储备管理体系建立的必要性我国石油储备管理体系建立的理论分析石油储备管理体系概念石油储备管理体系建立的特性分析影响石油储备管理体系建立的因素分析建立我国石油储备管理体系的指导思想和基本原则我国石油储备管理现存问题建设资金筹措及使用管理组织体系生产投运情况国外石油储备概况及评价各国石油储备机制政府直接承担型政府储备与企业储备结合型协会承担型石油公司独自承担型经营管理资金来源原油储备和动用日常运行石油储备成本管理特点及效能评价管理特点管理效能评价国家物资储备调控机制实证分析我国国家物资储备概况我国国家物资储备管理体系分析我国国家物资储备经验借鉴对我国石油储备管理体系建设的探讨我国石油储备功能定位分析国家石油储备管理体系探讨法律基础分析储备管理管理体系模型设想机构设置资金筹措与使用石油储备的收储与出库生产管理统计报告先期构建我国石油储备体系的对策建议尽快出台相关法律法规,奠定石油储备管理的法律基础资金来源由国家作专项统筹安排落实有效的石油战略储备管理架构先行制订有效的石油收储实施细则完善石油统计和报告制度结论与展望参考文献致谢国家石油储备管理体系探讨图表目录图年我国原油供需状况表图国外石油储备管理体系结构示意图图我国国家石油储备体系结构设想图表年我国原油进口量表石油储备形式的变迁以国家数量计算表企业储备政府储备和协会储备的比重变迁表储备政策矩阵及可能的管理行为表国内外机构对我国石油需求预测表我国原油及成品油罐罐容情况表企业成本费用构成表表年我国能源消费弹性系数浙江大学学位论文国家石油储备管理体系探讨绪论石油储备管理体系建立的必要性对个现代化国家而言,能源已经成为经济发展社会稳定及国家安全的基本保障条件之,同时也是人类赖以生存的五大要素之。


在些经济发达国家中,石油作为能源中最重要的战略物资,其在能源结构中所占比例约为,已起着保持经济增长及社会稳定的重要作用。


同时它还是种重要的国际性很强的商品,与政治军事外交紧密相联,具有般商品所没有的政治特性,关系着国家政治经济安全与发展的大局。


随着我国经济的快速增长和经济结构快速升级,我国对石油的依赖程度也越来越高。


年中国的石油消费总量超过日本,位居世界第二位仅次于美国。


从年到年的十年间,中国石油消费量年均增长,远远超过同期世界年均增长,以及经合组织各国年均增长的水平。


从年开始,我国成为石油的净进口国,在上世纪年代,我国每年净进口增长量不到万吨而到了年以后,尤其近两年,每年净进口增长量达到了大约万吨。


我国石油对外依赖程度提高已经成为必然的趋势。


年,中国石油进口量亿吨,对外依存度已达,预计年我国石油对外依存度将达到,到年,石油的对外依存度有可能接近,与目前美国的水平相当。


如果我国没有个石油战略物资安全可靠的供应链,则可能对经济的持续发展构成威胁。


随着中国石油供需矛盾的加剧以及国际石油环境的日益复杂,中国政府对石油安全问题给予了高度重视。


在九届全国人大会议第次全体大会上,朱融基总理关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告中指出能源特别是石油问题,是资源战略的个重要问题。


国内石油开发和生产不能适应经济和社会发展的需要,供需矛盾日益突出。


年月日,朱镕基总理在九届全国人大四次会议上首次正式提出要实施国家石油战略。


此后出台了中国世纪石油战略方案,其总体框架由个方面构成实行多元化战略实行走出去战略,到国外合办油气田建立国家石油储备体系和石油安全保障体制探讨建立国家石油基金,构建石油金融体系,参与全球石油期货市场探讨恢复国家能源委员会建立石油运输船队和远洋力量以及强大的海空军,使其具备保卫中国海上资源和能源补给能力建立新疆陕甘宁油气田等四大战略储备油气田加快建立节约型石油消费模式发展中石油中石化中海油三大石油航母重组国家能源结构,建立天然气和煤炭消费体系多元化战略。


浙江大学学位论文国家石油储备管理体系探讨生产量消费量生产量消费量图年我国原油供需状况表单位亿吨资料来源中国统计年鉴。


表年我国原油进口量单位万吨年度原油进口量资料来源中国统计年鉴。


目前,美国等许多国家已经逐步建立了确保能源战略和石油政策制定保证实施和监督执行的比较完备的石油储备管理体系,并通过财政税收法律等手段和措施,宏观操纵石油政策和能源战略,同时在维护国家根本利益的前提下,按照市场规律,建立了有效运作的商业化经营的储备管理模式,对维护本国能源和经济安全方面发挥了重要作用。


因此借鉴美日等国的石油储备经验,有计划地建立我国的石油储备体系,分步建立和完善符合我国特点的石油储备体系,对解决国内石油的供需缺口矛盾,弥补国内石油后备资源严重不足,保证我国石油稳定供应防止中断,无疑是种有效手段,也尤显必要。


浙江大学学位论文国家石油储备管理体系探讨我国石油储备管理体系建立

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