26【优秀毕业论文】绍兴市袍江新区的商贸三产发展规划研究文档

如，汽车城发展到定阶段，以并购的形式实现扩张是大势所趋。

其次，加紧出台保障城市规划的地方性法规。

城市规划必须要有法治的力量作保障，政府从直接管理到间接调控的转变过程，必须要通过法治来规范城市各种各样主体的行为。

区政府在严格执行土管法城市规划法环境保护法等法规的同时，针对地方实际，及时申请市政府出台适合袍江区实际的地方性条款。

再次，适时出台各种日常性文件纪要。

政府在执行商业规划的实际中，往往会遇到各种各样的事情需要决策。

特别是涉及土地国有资产等问题，政府都需要集体讨论决定。

针对实际工作中遇到的各种各样的情况，及时出台各种日常性的文件纪要既是通过法治控制规划的过程，也体现了地方政府的投资服务效率和水平。

最后，严格执法和履约，树立诚信政府的形象。

政府颁布的政策法规文件能不能得到执行反映了政府的诚信和执行„„„袍江区商贸三产业发展规划设想„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展规划的背景形势„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业规划中必须注意的几个问题„„„„„„„„„„城市化问题问题„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业发展的优劣势分析„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业发展的优势分析„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业发展的劣势分析„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业发展存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区各商贸业态发展中的共性问题„„„„„„„„„„„„袍江区批零贸易业存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„袍江区酒店餐饮业存在的商贸业基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„绍兴市袍江新区的商贸三产发展规划研究袍江区商贸业的地理分布„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业的发展特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业的发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展规划背景分析„„„„„„„„„„„„„„„„国际商贸业发展特点分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„绍兴市商贸业发展特点分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„制度分析法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„访谈„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„实地踏看调研„„„„„„„„„„导论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„选题背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„研究目的和主要内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„研究方法„绍兴市袍江新区的商贸三产发展规划研究目录摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„Ⅰ„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„绍兴市袍江新区的商贸三产发展规划研究目录摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„Ⅰ„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„导论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„选题背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„研究目的和主要内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„研究方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„制度分析法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„访谈„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„实地踏看调研„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展规划背景分析„„„„„„„„„„„„„„„„国际商贸业发展特点分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„绍兴市商贸业发展特点分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业的发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„绍兴市袍江新区的商贸三产发展规划研究袍江区商贸业的地理分布„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业的发展特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业发展存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区各商贸业态发展中的共性问题„„„„„„„„„„„„袍江区批零贸易业存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„袍江区酒店餐饮业存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业发展的优劣势分析„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业发展的优势分析„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸业发展的劣势分析„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展规划设想„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展规划的背景形势„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业规划中必须注意的几个问题„„„„„„„„„„城市化问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„商贸业发展的几个问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展规划概述„„„„„„„„„„„„„„„„规划实施期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„规划范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„规划原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„规划总体布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业发展规划目标„„„„„„„„„„„„„袍江区商贸三产业分区域发展规划设想„„„„„„„„„„„„世纪街行政办公及核心商务区规划设想„„„„„„„„„„国道线专业市场及物流区规划设想„„„„„„„„„„汽车城发展规划设想„„„„„„„„„„„„„„„„„„文化产业园区发展规划设想„„„„„„„„„„„„„„„斗门老街旅游开发初步规划设想„„„„„„„„„„„„„两湖休闲开发初步规划设想„„„„„„„„„„„„„„„重点行业发展规划目标措施设想„„„„„„„„„„„„„„会展业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„现代物流业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„批零贸易业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„餐饮业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„商务服务业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„居民服务业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„规划实施过程中可能会遇到的阻力„„„„„„„„„„„„„„绍兴市袍江新区的商贸三产发展规划研究规划实施过程中的措施保障„„„„„„„„„„„„„„„„„积极改善投资环境„„„„„„„„„„„„„„„„„少盲流超生孕妇流窜罪犯等非正常流动人口数量。

立法与法规政策执行保障城市的规划是项政府行为。

商贸三产业的进步发展，与政府宏观政策的支持和调整有很大关系，政府行为也经历了由的政府管制逐渐向政府引导的转变。

通过宏观政策的调整，引导资金流向商贸领域发展的薄弱环节，激励和扶持幼稚行业的发展，弥补纯粹市场运作的不足。

营造公平和谐的市场竞争环境，促进各行业的健康发展。

首先要出台大力鼓励发展商贸三产行业发展的扶持政策，十五期间要特别鼓励贸易零售业现代物流业和文化产业的发展。

政策上要通过返税贴息重点项目奖励等形式加强对重点行业重点企业的补助。

鼓励区内有实力的大企业出去兼并收购区外企业，对并购区外企业新增税收部分实行几年内免税的政策优惠。

如，汽车城发展到定阶段，以并购的形式实现扩张是大势所趋。

其次，加紧出台保障城市规划的地方性法规。

城市规划必须要有法治的力量作保障，政府从直接管理到间接调控的转变过程，必须要通过法治来规范城市各种各样主体的行为。

区政府在严格执行土管法城市规划法环境保护法等法规的同时，针对地方实际，及时申请市政府出台适合袍江区实际的地方性条款。

再次，适时出台各种日常性文件纪要。

政府在执行商业规划的实际中，往往会遇到各种各样的事情需要决策。

特别是涉及土地国有资产等问题，政府都需要集体讨论决定。

针对实际工作中遇到的各种各样的情况，及时出台各种日常性的文件纪要既是通过法治控制规划的过程，也体现了地方政府的投资服务效率和水平。

最后，严格执法和履约，树立诚信政府的形象。

政府颁布的政策法规文件能不能得到执行反映了政府的诚信和执行能力，是投资环境的十分重要的组成部分。

只有严格执法和履约，政府才能在通过宏观政策引导资金流向，营造和谐市场环境上有所建树。

绍兴市袍江新区的商贸三产发展规划研究政府机构及效能优化保障政府是城市的经营者和管理者，其效能的高低直接关系到城市经营的好坏。

早在袍江区成立之初，绍兴市政府就为新区建立了良好的行政体制基础。

绍兴袍江工业区管委会为绍兴市政府的派出机构，负责袍江区的开发建设工作，全面履行市政府的各项职能。

同时，市级相关职能部门将市级审批权限下放给袍江管委会，如市发改委市经贸委市外经贸局市规划局等。

得到了充分授权的袍江管委会在开发建设的前五年内取得了巨大的成功。

随着袍江区二次创业的展开，这种直接授权的政府派出机构形式已逐渐适应不了日益庞大的新区开发任务。

原因有三，是机构设置跟不上职能扩大的脚步。

随着城区逐渐成型，袍江管委会的工作任务由原先单纯地搞招商引资和投资服务变成了促进经济社会协调发展的系统性工作，个市政府派出机构的人员编制和机构设置渐渐不能满足个县区级地方政府的行政要求二是财政不无法保证实现城区的全力打造。

因为不是级政府，袍江管委会没有的财政收入来源，税收财政全