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再次，要充分利用目前优良的浙江金融生态环境和极其丰富的金融资源，把握当前难得的有利时机，大力发展浙江的资本市场，以推进我省产业结构优化和国民经济的可持续发展。

政府应正确把握自己当前和今后的角色与定位。

在当前，政府要利用协调优势影响力及其掌握众多的金融政策资源的情况下，着力推进我省地方金融资产整合和金融制度创新，达到的效果。

政府应立即着手对浙商银行增资扩股与对省内证券机构的重组，在最短的时间内提升地方银行与证券期货机构的核心竞争力，为尽快组建我省地方金融控股公司奠定最重要的基础条件，以缩短与其它有关省份在地方金融方面的差距，充分体现中央领导要求浙江走在前头的殷切期望，促进我省社会经济顺利渡过当前关键的转型时期。

中央汇金公司出，浙江发展地方金融控股公司研究浙江发展地方金融控股公司研究，浙江发展地方金融控股公司研究目录摘要引言金融控股公司和地方金融控股公司效益风险分析金融控股公司和地方金融控股公司的发展金融控股公司的微观效益分析金融控股公司的风险分析地方金融控股公司宏观效益分析政府在地方金融控股没有强有力的全方位的金融服务，特别是更有效的地方金融的服务，这是不现实的。

再次，要充分利用目前优良的浙江金融生态环境和极其丰富的金融资源，把握当前难得的有利时机，大力发展浙江的资本市场，以推进我省产业结构优化和国民经济的可持续发展。

政府应正确把握自己当前和今后的角色与定位。

在当前，政府要利用协调优势影响力及其掌握众多的金融政策资源的情况下，着力推进我省地方金融资产整合和金融制度创新，达到的效果。

政府应立即着手对浙商银行增资扩股与对省内证券机构的重组，在最短的时间内提升地方银行与证券期货机构的核心竞争力，为尽快组建我省地方金融控股公司奠定最重要的基础条件，以缩短与其它有关省份在地方金融方面的差距，充分体现中央领导要求浙江走在前头的殷切期望，促进我省社会经济顺利渡过当前关键的转型时期。

中央汇金公司出巨资挽救券商化解社会风险的举措，是继银行之后仅有的，足见中央对国内金融证券市场的重视与关注，而且汇金对经的投资收益颇丰。

汇金公司投资中国建设银行不到年时间，收益就达到倍汇金公司对中国银行建设银行和工商银行的全部投资权收益，在短短的两三年时间里，已大大超过包括上万亿元国家再贷款的所有成本投入。

几乎所有的国际战略投资者也是如此，可谓名利双收。

如美国银行去年六月投资中国建设银行亿美元，仅仅年多些时间，其股权投资已值亿美元，何乐而不为，因此，在人民币升值预期的基础上，省政府应果断采取对策措施，在风险可控可测可承受和规范操作的前提下，集中相关的财力，用于扶持我省地方金融机构的发展。

否则，就我省来说，依靠市场原则组建地方金融控股公司，浙商银行和省内证券机构的增资扩股资源重组的难度非常大，既耗时长，更重要的是将易失去难得的先机。

政府主导和着力推进地方金融的制度创新，也是增强政府执政能力化解地方金融风险行之有效的方法与途径。

在经济可承受的前提下，与其等中央和其它省份机构为主来化解我省地方金融风险，还不如当地与省政府合力，借助地方金融的相关资源和能力，积极主动参与化解风险为好，因为中央与异地机构的介入并不能真正减少地方的经济负担与责任，世上没有免费的午餐。

我们应从党和国家近年来重视金融直接干预和参与金融活动，扶植以汇金公司等国家背景浙江发展地方金融控股公司研究的主力机构为平台，运用市场和行政的双重办法来化解银行证券等重要金融领域中的风险及其发展壮大的两大问题中得到深刻的启发，无论政治帐还是经济帐，中央的这战略和战术，是经得起历史的检验。

为此央行负责人近期明确表示，将借鉴新加坡淡马锡公司的经验，把汇金公司办成国家金融控股公司，使之在今后进步发挥好作用。

当然，政府在先期发挥的主导作用不是味不变的，必须明确牢记先进后退的路径选择和策略。

最后，要建立完善的行之有效的法人治理结构。

缺乏个有效的法人治理结构，导致内控制度的弱化，直是我省地方金融机构事故频发风险巨大危害深远个最重要的最深层次的原因。

毫无疑问，建立科学合理的公司法人治理结构是地方金融控股公司能否生存和发展的根本问题。

对此，我们既不能盲目乐观，更不应该因噎废食。

这需要从内外两方面来构建良好的公司治理环境。

从外部条件看，政府的作用既不能越位，也不能错位。

特别是在选聘金融机构的管理团队方面，更不能长官意志，乱点鸳鸯谱。

金融机构是资本密集型的经营机构，更是人力资本主导的企业，人力资本在企业成败中举足轻重。

通过缜密的评议考察，结合竞聘的办法，选聘正直负责有相当从业经历与业绩的高素质人才作为经理团队，是组建地方金融控股公司的关键环节。

集目前地方金融机构中优秀人才组建管理团队，是我省当前地方金融人才来源的重要方面。

而向国内外广开大门，引进和储蓄大批优秀的专业人才队伍，不仅是我省人才开发计划的重要有机组成部分，也是做精做大做强地方金融机构的重要基石。

要改变以往更多地从党政机关中让年龄偏大缺少从业经历特别是金融实践少的老同志充实金融机构管理团队的做法。

我省最大的金融机构长期处于经营不善资产质量差的状况，由多名省级高官退下来再派到该机构中担任把手，不能不说是重要的根源之。

从内部条件看，通过组建金融控股公司，各金融机构可以此为契机，按照现代企业制度重新进行整合，实现产权制度的深层次变革。

通过系列制度安排来维护良好的公司治理结构，包括在控股公司董事会中引入董事制度建立职能明确的董事会，以监控子公司的具体运作制定涵盖董事会及各个董事委员会的目标与责任内部审计与信息披露要求等内容在内的公司治理规则建立有效的内控机制监督与预警体系和明晰的公司发展战略等等。

从这个意义上说，组建金融控股公司的过程，不仅是对现有地方金融组织与资源的次有效疏理与整合，也是逐步化解和消除金融风险的有利时机，更是引发地方金融机构场制度创新和可持续经营的重大革命。

浙江发展地方金融控股公司研究参考文献美萨谬尔森，诺德毫斯经济学北京华夏出版社，毕玉惠，李敏实地方金融机构现代经营理念透析经济日报，朝阳，韩晴大力发展现代金融服务业中国证券业通讯，邓经伦组建地方金融控股集团是种市场趋势湖南经济报日第版东方证券研究所建设创新型国家证券市场可担大任中国证券报，国家发展计划委员会地区经济增长司中国地区经济增长年度报告北京中国物价出版社蒋蕴面朝大海的战略转身浙江日报，金骏中国证券业波特模型分析浙江社会科学，金雪军，田霖域金融综合竞争力的模糊曲线分析中南大学学报，金雪军，章融，蒋攀峰，章华关于浙江金融现象的思考数量经济技术经济研究，孔令学中国金融控股公司制度研究北京经济日报出版社，李利明，孙健芳市属股权全面推出金融业北京定位服务全国经济观察报，李青原试论战后美国金融资本的发展中国证券报，李子青，谢平算帐汇金从工建行赚了多少钱世纪经济报道，林峰，陈国泉浙江金融机构融资与中小企业发展相关性研究技术经济，刘厚良，金伟上海金融产业发展的钻石理论分析城市管理，刘湘云，杜金岷区域金融结构与经济增长的相关性研究武汉大学学报哲学社会科学版，祁斌大国战略与资本市场经济观察报，沈洪溥建立区域金融控股体系的必要性分析重庆社会科学，宋炳方与地方政府谈地方金融北京经济管理出版社，孙国茂我国金融控股公司发展模式研究中央财经大学学报，王明华组建地方性金融控股公司构想及相关问题的思考财贸经济，浙江发展地方金融控股公司研究王维安，贺聪金融服务业与地方经济增长浙江金融，王子明，周立中国各地区金融发展与经济增长实证分析金融研究，习近平与时俱进的浙江精神浙江日报，夏英浙江地方金融集体革命南方周末，杨德勇金融产业组织理论研究北京中国金融出版社，殷兴山长三角金融集聚态势与提升竞争力分析上海金融，余华，黄武锋温州民资的国企猜想浙江日报，曾斌我国地方金融控股公司的构建基于制度变迁角度江西金融职工大学学报张传和，张勤地方金融提升经济增长的新兴产业宜春学院学报张凤安浙江的另手，民资大省推千亿国资航母计划世纪经济报道，张仁寿温州模式面临的问题和再创新浙江日报，中共浙江省委浙江省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中国人民银行上海分行政策研究课题组整合上海金融资源构建金融控股公司研究上海金融，周建松关于发展浙江地方金融产业的思考浙江社会科学，周建松浙江地方金融产业发展的回顾与评价浙江金融，周建松政府的金融职能与地方金融产业的发展河南金融管理干部学院学报，朱金生，王仁祥，石丹十五武汉区域金融中心建设的外部环境与内部条件分析长江论坛，陈志武，治国的金融之道，经济观察报浙江发展地方金融控股公司研究致谢感谢论文导师徐金发教授，他渊博的学识谦虚的态度和严谨的学术作风使我更加重对著名高等学府浙江大学的敬仰之情。

这两年浙大中心所有的老师与工作人员为我们悉心的工作，也是我能完成本课题的研究和写作不可缺少的基础，在此并致谢。

让个在职的单位主要负责人能投入相当的时间与精力来完成全部学业和本课题的思考与撰写，没有上级领导和单位同仁的支持与关心是不可能的，在此深表谢意。

周宇同志为我收集整理相关资料，付出了很多宝贵的休息时间，彼此的讨论也使我得到不少的启发和收益，在此也表示感谢。

感谢我的家人，他们用亲情支持和鼓励我完成课程的学习和本课题的研究和写作。

仅仅感恩是不够的，不行的，重要的唯的应是而今漫步从头越。

诚然，本文的些愿望能够实现，那将是本人之付出，老师同学领导同仁和家人之支持与关心最好的回报了，也是自己最开心的事，陈海晓年月于浙江大学浙江发展地方金融控股公司研究硕士学位论文论文题目浙江发展地方金融控股公司研究摘要本文所作的研究和分析基于两个逻辑出发点。

第，由分业经营走向