1、“.....由于技术市场管理等因素影响造成经济效益差，投资回报率低，不能如期收回投资。本项目总投资万元中有企业自筹资金万元，申请中央预算内财政专项资金万元。本项目实施单位要积极采取多种方式筹集资金，确保项目按期实施。因此，本项目在资金方面风险从风险性质上看，为般性风险。市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页第十三章结论与建议结论项目建设符合国家政策，符合国家提出大力发展规模化无公害生猪养殖要求，对提高人民身体健康和生活水平具有重要意义。项目所处地理位臵良好，各项基础设施配套满足项目建设期和生产期需要。项目市场前景广阔，规模适度合理，技术设备先进。项目环境效益经济效益社会效益良好，投资风险低。综上所述，该项目建设是必要，可行。建议项目必须尽早与各相关部门协调完善本项目相关部门批复手续，以便本项目顺利展开。建设过程要注意进行环境保护，避免造成环境污染，设臵有效防护措施......”。

2、“.....本项目在施工过程中要严格监测实施进度和工程质量，发现问题要及时处理。，维护消费者合法权益，先后颁布了•中华人民共和国食品卫生法‣•中华人民共和国农产品质量安全法‣•国务院关于进步加强食品安全工作决定‣•国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定‣和新出台•中华人民共和国食品安全法‣等法律法规，深入推进农产品质量安全追溯管理，进步提高了农产品质量安全保障能力和水平｡随着社会全面进步，消费者更加关注食品安全和健康问题，公众对动物源性食品安全关注程度逐年提高，这使得骨干龙头企业面临良好市场机遇。本项目实施后将是本地区最有潜力无公害生猪生产基地之，年可出栏头无公害商品猪，符合国家农产品质量安全法律法规要求，可满足消费者对绿色安全健康食品需要。是实施农业标准化，保障农产品质量安全迫切需要年月日，中共中央政治局进行第次集体学习......”。

3、“.....讲话中强调，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利第章项目摘要项目名称及建设单位项目名称及工作阶段项目名称市区无公害生猪标准化养殖基地建设项目工作阶段可行性研究建设单位概况单位名称市区养殖专业合作社法人代表地址市区村邮编联系电话市区养殖专业合作社成立于年月份，由位农民合力而办企业，属于群众自治组织。企业于年月至年月份建成个年出栏达头规模养殖场。目前拥有猪舍个，共有母猪头，能繁母猪头，年共出栏商品猪头，毛利可达万元现有简易办公室间，饲料加工及库房平方米，饲料加工设备台企业总资产为万元。现有员工人，场长人，技术人员个，饲养人员人，业务人员人，保洁人员人。企业以深入贯彻落进经济平稳较快发展背景下提出，可以直接提供个就业岗位，使部分返乡农民工获得二次就业机会同时带动多户农户发展养殖和种植业，实现自主创业，增加农民收入，提高农民生活质量，实现小康生活，对促进区域经济发展......”。

4、“.....市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页环境效益分析该项目生产过程中通过使用先进工艺技术和严格管理措施，尤其注重废物处理环节，对环境不会造成污染。因此，项目环境效益良好。市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页第十二章风险分析政策风险政策方面风险主要是本项目实施可能不符合国家相关产业政策而给项目带来风险。猪肉是人们生活消费基本产品，本项目为无公害规模化生猪生产，市场需求量巨大，是国家目前积极鼓励发展产品。陕西省和市有关部门大力支持本项目。经研究分析，本项目在政策方面存在风险为般性风险，项目实施基本不存在政策方面风险。技术风险技术风险主要是指本项目产品生产技术不成熟造成产品质量不稳定给项目实施带来风险。本项目实施单位是家由多年从事生猪养殖高素质技术人员组成，生产技术先进成熟，流程合理，产品质量有保障。本项目使用国内目前最先进设备。此外......”。

5、“.....本项目实施单位将不断采取改善环境改进生产技术加强技术和生产人员培训提高生产人员素质从技术和管理上严格要求等措施。经分析，本项目存在技术风险为般性风险，技术风险较小。市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页人员风险人员风险主要是指本项目可能存在人员素质不高和关键管理技术人员流失给项目造成风险。本项目实施单位在场长领导下，十分注重以人为本人力资源管理，竭力构建现代企业制度，已建立了整套符合企业目前实际具有激励体制薪酬和福利待遇制度体系，将企业整体利益与员工个人利益密切结合，将短期利益和长期利益密切结合，注重员工整体素质提升，已建立了科学人员培训制度和体系，员工整体素质较高，对企业依存度较高，企业向心力和凝聚力较强。并随着情况改变而不断调整改进。因此，本项目在人员方面风险为般性风险，风险较小。市场风险本项目市场风险主要有产品销路不畅和市场价格变动风险......”。

6、“.....本项目实施单位目前已具有了自己营销网络体系，形成了比较稳定销售渠道。为了提高市场竞争力，企业将在产品质量上求发展，实施标准化无公害养殖，选用优良品种健全防疫体系充分利用当地农民种植无公害绿色饲料进行饲养兽药严格执行有关标准采用最新养殖技术和工艺设备引进高级技术人才，加强对员工养殖技能培训等措施，提高市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页产品质量。加强企业管理，提高资源综合利用，努力降低生产成本。通过以上措施，可提高企业抗风险能力。因此，本项目市场方面风险从风险性质上为般风险。病疫风险接受相关管理部门监督管理，依靠专业部门技术力量，以预防为主，防治结合方针，旦发生疫情，争取国家，壮大优势特色产业，增强产业竞争力以生猪奶牛为重点，实施畜牧大县建设战略，强力推进优势畜产品基地建设，壮大产业规模，提高产业聚集度依靠科技进步，转变发展方式，加强示范引导......”。

7、“.....推行秸秆综合利用，发展循环经济，建立资源节约型环境友好型畜牧业。到年，全省生猪存栏达到万头，出栏万头，肉类产量万吨，畜牧业产值达到亿元，增长倍畜牧业纯收入达到亿元，新增亿元，增长倍畜牧业为农民提供人均纯收入达到元，增长倍。在全省建设个年出栏万头生猪大县，形成渭北果区关中和陕南三个生猪产业带扶持年出栏头以上养猪大户。该项目提出完全符合陕西省农业厅•畜牧业收入倍增工程规划‣。是落实陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应通知‣陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应通知‣中强调要扶持生猪标准化规模饲养。各地要因地制宜，合理布局，完善生猪产业发展规划，大力推行标准化规模养殖和家庭适度规模养殖。各级政府要把生猪标准化规模养殖场小区建设纳入基本建设计划，对圈舍改造粪污处理以及水电路防疫等配套设施建设给予适当扶持......”。

8、“.....要积极做好国家生猪标准化规模养殖第页项目申报和组织实施工作。农村沼气建设项目安排要向生猪养殖重点地区倾斜，因地制宜地推广生态养殖模式。该项目建设是落实陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应通知‣具体项目。第三章市场供求分析及预测发展现状市生猪生产发展现状据市农业部门统计，年生猪存栏万头，出栏万头，同比分别增长和。肉类总产万吨，生猪存栏实现了平稳增长，能够满足市场需求，猪肉市场价格呈现稳中有降。但本地区长期以来，生猪养殖不合理，品质差，饲养落后。家户养殖，自产自销，成品猪外调困难，销售不畅，规模效益差，抗风险能力弱，附加值低等原因直制约着本地区生猪养殖发展。因而本地区出现了缺少无公害生猪现象。要扭转这局面，靠国家扶持养殖业好政策，二靠增加规模化标准养殖兴起和壮大。年生猪市场优势分析猪价跳水引起连锁反应已及时遏制母猪存栏增长势头......”。

9、“.....同时部分养殖户淘汰生产性能差经产母猪，这都大大减轻了年生猪供应过剩压力。饲料原料价格回落使生猪成本线下降第页年下半年开始，随着玉米豆粕等饲料原料价格回落，生猪成本线也随着下降，这样生猪亏损程度也就随之减轻。宏观政策扶持养猪生产年底，中央下达万亿资金拉动内需，同时颁布实施新土地政策，更多政策资金向农业倾斜。养猪业作为畜牧业主体，能获得较大扶持力度。规模养殖场大量增加，风险意识明显增强养猪业经过年洗礼，大量散养户退出养猪业，使得规模养殖比例增加。长期从事养猪业，并且经过洗礼后规模养殖厂风险意识明显增强。在去年月份开始猪价大跳水期间，不少规模猪场就采取了淘汰经产母猪，降低实科学发展观，坚持国家发展现代农业第页政策方针，促进当地养殖业良性发展，科学养殖，规范管理，按照高产优质高效生态安全模式......”。