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中国文化体制改革进入存量改革的深水区。

为贯彻落实意见精神，年月文化部推出关于进步做好文化系统体制改革工作的意见，新闻出版总署出台关于深化出版发行体制改革工作实施方案，就文化及传媒行业改制方案做出具体部署，国有文化及传媒单位的产业化改革愈加深入。

其二，注重吸纳非公有资本发展文化产业。

年初国务院地下发关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见之后，又公布了关于非公有资本进入文化产业的若干决定，使得非公有制资本进入文化产业既有理论依据，也有了现实依据和法律依据。

同年月日，文化部国家广播电影电视总局国家新闻出版总署国家发展和改革委员会商务部又联合发出关于文化领域引进外资的若干意见的通知，就外资进入文化及传媒领域做出明确规定。

总体而言，在对待国内社会资本和外资上，我国相关政策坚持内外有别原则，方面加大对民营经济的支持力度，另方面深化文化体制改革的若干意见，这是新中国成立以来党中央国务院第次就文化体制改革做出重大决策，意见明确划分了文化事业和文化产业的范围和界限，首次允许转制为企业的文化单位，可以吸收部分社会资本，进构调整，内外统筹推动我国文化产业发展繁荣。

政策的基本取向体现为鼓励扶持。

其，推动部分国有文化单位转企改制。

文化体制改革最紧迫的任务就是要重塑国有文化市场主体。

年月日，中共中央国务院正式颁布关于逐渐开放转变的快车道，并在国家文化软实力建设和国际化竞争中扮演越来越重要的角色。

这阶段国家在文化经济及文化产业政策上更加开拓创新，以深化文化体制改革为重心，结合产业结性建构取得实质性突破。

四文化产业合法化发展时期的文化产业政策年加入十六大开启了文化产业合法化发展的新时期，中国文化产业发展进入了由相对封闭向这提法和政策在年月的十六大报告中得到了深化和细化，并进步明确区分了文化事业和文化产业，提出要积极发展文化事业和文化产业，完善文化政策，支持文化产业发展。

至此，文化产业的合法文化产业政策这概念，要求完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展。

同年月，国务院就推出了关于支持文化事业发展若干经济政策的通知。

文化产业文化产业的合法性，并且此后不断提高重视程度。

年月，中国共产党第十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议，第次在中央正式文件里提出了文化产业和产业，中国报刊业逐步进入产业化发展阶段。

其后，国务院在年推出关于进步完善文化经济政策的若干规定。

年月，文化部文化产业司成立并制定工作规则，成为第次设立的文化产业专门管理机构，这标志着政府确认了理局，全国文化市场管理体系开始建立。

年，国务院批转文化部关于文化事业若干经济政策意见的报告文化经济概念正式提出。

年月，中央关于加速发展第三产业的决定正式将报刊经营列入第三程碑的文件，正式提出文化市场的概念，同时明确了文化市场的管理范围任务原则和方针，这标志着中国文化市场的地位正式得到承认。

年，国务院批准在文化部设置文化市场管。

三文化市场全面推进时期的文化经济政策这阶段，中国文化市场进入全面推进时期，文化产业初步觉醒并迈开了建构其合法性的步伐。

年文化部国家工商局联合发布关于加强文化市场管理工作的通知，这里序幕，文化的经济属性也开始得到承认。

年国务院转发国家统计局的关于建立第三产业统计的报告中，文化艺术作为第三产业的个组成部分被列入国民生产统计的项目，这事实上已经确认了文化艺术的商品属性和产业属性中央关于文化建设的指导思想和基本政策的重大调整，其精神实际上成为新时期社会主义文化事业在思想上理论上和政治上的指导方针。

在这方针指引下，中国文化事业出现了复苏和空前繁荣。

而随着中国经济体制改革拉开结束后，汲取以往经验教训，中共中央开始对文化政策进行积极调整。

年，邓小平突破文艺为政治服务的局限，提出文艺为人民服务为社会主义服务的方向。

这表明中共判，相关文化政策的制定更是无从谈起。

尽管如此，计划经济时期文化经济政策的初步探索，仍然为以后市场化产业化阶段的文化政策制定积累了无比珍贵贵的经验。

二文化市场酝酿期的文化经济政策文革迎来了个短暂的春天，但随着计划经济体制在全国范围内最终确立以及年的整风运动和反右扩大化，这些探索迅速夭折在文革十年期间，文化经济思想被认为是资产阶级思想横遭批策的探索使得新中国的文化经济有了定的发展，但频频出现的文艺问题政治化的倾向也使新中国的文化经济发展蒙上了层阴影。

虽然年毛泽东提出百花齐放，百家争鸣的方针后，中国文化经济发展又迎策的探索使得新中国的文化经济有了定的发展，但频频出现的文艺问题政治化的倾向也使新中国的文化经济发展蒙上了层阴影。

虽然年毛泽东提出百花齐放，百家争鸣的方针后，中国文化经济发展又迎来了个短暂的春天，但随着计划经济体制在全国范围内最终确立以及年的整风运动和反右扩大化，这些探索迅速夭折在文革十年期间，文化经济思想被认为是资产阶级思想横遭批判，相关文化政策的制定更是无从谈起。

尽管如此，计划经济时期文化经济政策的初步探索，仍然为以后市场化产业化阶段的文化政策制定积累了无比珍贵贵的经验。

二文化市场酝酿期的文化经济政策文革结束后，汲取以往经验教训，中共中央开始对文化政策进行积极调整。

年，邓小平突破文艺为政治服务的局限，提出文艺为人民服务为社会主义服务的方向。

这表明中共中央关于文化建设的指导思想和基本政策的重大调整，其精神实际上成为新时期社会主义文化事业在思想上理论上和政治上的指导方针。

在这方针指引下，中国文化事业出现了复苏和空前繁荣。

而随着中国经济体制改革拉开序幕，文化的经济属性也开始得到承认。

年国务院转发国家统计局的关于建立第三产业统计的报告中，文化艺术作为第三产业的个组成部分被列入国民生产统计的项目，这事实上已经确认了文化艺术的商品属性和产业属性。

三文化市场全面推进时期的文化经济政策这阶段，中国文化市场进入全面推进时期，文化产业初步觉醒并迈开了建构其合法性的步伐。

年文化部国家工商局联合发布关于加强文化市场管理工作的通知，这里程碑的文件，正式提出文化市场的概念，同时明确了文化市场的管理范围任务原则和方针，这标志着中国文化市场的地位正式得到承认。

年，国务院批准在文化部设置文化市场管理局，全国文化市场管理体系开始建立。

年，国务院批转文化部关于文化事业若干经济政策意见的报告文化经济概念正式提出。

年月，中央关于加速发展第三产业的决定正式将报刊经营列入第三产业，中国报刊业逐步进入产业化发展阶段。

其后，国务院在年推出关于进步完善文化经济政策的若干规定。

年月，文化部文化产业司成立并制定工作规则，成为第次设立的文化产业专门管理机构，这标志着政府确认了文化产业的合法性，并且此后不断提高重视程度。

年月，中国共产党第十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议，第次在中央正式文件里提出了文化产业和文化产业政策这概念，要求完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展。

同年月，国务院就推出了关于支持文化事业发展若干经济政策的通知。

文化产业这提法和政策在年月的十六大报告中得到了深化和细化，并进步明确区分了文化事业和文化产业，提出要积极发展文化事业和文化产业，完善文化政策，支持文化产业发展。

至此，文化产业的合法性建构取得实质性突破。

四文化产业合法化发展时期的文化产业政策年加入十六大开启了文化产业合法化发展的新时期，中国文化产业发展进入了由相对封闭向逐渐开放转变的快车道，并在国家文化软实力建设和国际化竞争中扮演越来越重要的角色。

这阶段国家在文化经济及文化产业政策上更加开拓创新，以深化文化体制改革为重心，结合产业结构调整，内外统筹推动我国文化产业发展繁荣。

政策的基本取向体现为鼓励扶持。

其，推动部分国有文化单位转企改制。

文化体制改革最紧迫的任务就是要重塑国有文化市场主体。

年月日，中共中央国务院正式颁布关于深化文化体制改革的若干意见，这是新中国成立以来党中央国务院第次就文化体制改革做出重大决策，意见明确划分了文化事业和文化产业的范围和界限，首次允许转制为企业的文化单位，可以吸收部分社会资本，进行投资主体多元化的股份制改革。

中国文化体制改革进入存量改革的深水区。

为贯彻落实意见精神，年月文化部推出关于进步做好文化系统体制改革工作的意见，新闻出版总署出台关于深化出版发行体制改革工作实施方案，就文化及传媒行业改制方案做出具体部署，国有文化及传媒单位的产业化改革愈加深入。

其二，注重吸纳非公有资本发展文化产业。

年初年月，中央关于加速发展第三产业的决定正式将报刊经营列入第三产业，中国报刊业逐步进入产业化发展阶段。

其后，国务院在年推出关于进步完善文化经济政策的若干规定。

年月，文化部文化产业司成立并制定工作规则，成为第次设立的文化产业专门管理机构，这标志着政府确认了文化产业的合法性，并且此后不断提高重视程度。

年月，中国共产党第十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议，第次在中央正式文件里提出了文化产业和文化产业政策这概念，要求完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展。

同年月，国务院就推出了关于支持文化事业发展若干经济政策的通知。

文化产业这提法和政策在年月的十六大报告中得到了深化和细化，并进步明确区分了文化事业和文化产业，提出要积极发展文化事业和文化产业，完善文化政策，支持文化产业发展。

至此，文化产业的合法性建构取得实质性突破。

四文化产业合法化发展时期的文化产业政策年加入十六大开启了文化产业合法化发展的新时期，中国文化产业发展进入了由相对封