TOP21中小企业信用信息平台项目可行性立项申报材料.doc文档免费在线阅读

市场经济是信用经济。

社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。

党中央国务院高度重视社会信用体系建设工作。

我国十五规划提出，以完善信贷纳税合同履约产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。

年召开的全国金融工作会议进步提出，以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。

建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。

加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节市场监管社会管理场准入市场行为还无人监管，征信行业标准不统，造成征信行为各自为政，无章可循。

缺乏公用信用信息平台，企业和个人的信用信息分散在政府各职能部门，由于部门之间的相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。

社会领域更加丰富的信息。

三我国社会信用体系建设亟待解决的问题从操作角度来看，我国社会信用体系建设仍存在着以下亟待解决的问题开展信用建设工作目前还无专门法规可依。

征信行业主管部门仍未确定，市国外信用信息主要包括市场主体的信贷债权债务抵押担保破产诉讼等与资金支付能力密切相关的内容。

与建设目的的多元化相联系，我国的信用信息则包括信贷纳税合同履约产品质量劳动保障违法违规等经济范围广泛。

我国社会信用体系建设涵盖的范围不仅包括了整个经济领域，而且包括了道德约束社会管理法律制度等更加广阔的范围，是个以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障的综合体系。

信用信息多样化。

债权债务清偿和金融信用的风险。

除此之外，还包括治理制售假冒伪劣商品偷税漏税合同违约侵犯知识产权商业欺诈财务失真招投标弄虚作假工程质量低劣等经济社会管理领域的多重目标。

社会信用体系涵盖务行业协会，进行行业统计，开展会员服务，实行行业自律。

二我国社会信用体系建设特点目前，我国的社会信用体系建设呈现出了以下几个方面的特点社会信用体系建设目的多元化。

我国信用管理的目的主要在于防范完全统计，目前我国有企业信用调查机构多家，资信评级机构近家，信用担保机构多家，商帐管理企业多家，其他专业信用服务机构多家，信用服务市场已经初具规模。

在我国的些经济发达地区如上海市已经专门成立了信用服协会制定行规行约，建立行业评议和失信惩戒制度，帮助企业建立信用风险管理制度，为企业提供信用信息服务，开展企业信用评价。

信用服务行业逐步发展。

我国信用服务行业正步入发展期，成为个新兴的服务行业。

据不广大群众的广泛共识。

行业信用建设和行业自律逐步加强。

通过商会协会推动企业的信用实践是当前推动信用建设的有效途径。

年月，全国整规办会同国资委发布了商会协会行业信用建设工作指导意见，推动商会行业十多个部门和单位，连续举办诚信兴商宣传月活动，营造浓厚的诚实守信社会氛围。

经过近几年来大范围高强度的宣传教育，守信光荣处处受益，失信可耻处处受制的观念深入人心，日益成为政府官员企业家和加强市场监管提高服务能力等方面发挥了积极作用。

公民信用意识逐渐增强。

按照公民道德建设实施纲要和全国整规办等单位联合下发的关于开展社会诚信宣传教育的工作意见等文件要求，全国整规办会同中宣部等比对和交叉稽核。

海关商务工商税务外汇质检银行等部门加强了联系配合，形成了电子口岸电子海关大通关等制度，提高了监管效率。

这些措施的落实，提高了政府部门的联合监管能力，在各地促进财税增收确了在市场监管中相应的激励预警惩戒和淘汰的内部工作机制。

探索部门间信息共享，推动联合监管。

国信办在会同税务工商质检等部门开展企业基础信息共享的基础上，在全国范围内开展，对企业的基础信息进行结合自身工作特点，应用信用系统，对监管对象实行分类监管，初步建立了信用分类监管制度。

比如，工商总局制定了关于对企业实行信用分类监管的意见，确立了企业信用监管指标体系，建立了企业信用分类等级标准，明的企业信贷总额海关总署建立了进出口企业信用档案系统国家外汇管理局根据交易主体的以往交易记录交易金额和频率设立了关注名单黑名单等信息库。

实施信用分类监管，提高监管效率。

有关部门紧密制定了三省市统的数据交换标准，初步实现了信用信息的互通共享。

信用体系建设和信用监管逐步完善。

依托管理职能，归集信用信息。

中国人民银行建立了全国联网的企业和个人信贷登记咨询系统，覆盖了的自然人和产品，在政府采购招标公务员录用的过程中将信用评估报告作为展开工作的重要依据。

上海市江苏省浙江省开展区域合作机制，打造信用长三角，成立了江浙沪信用体系工作组，协调推进信用信息平台互联互通，制产品，在政府采购招标公务员录用的过程中将信用评估报告作为展开工作的重要依据。

上海市江苏省浙江省开展区域合作机制，打造信用长三角，成立了江浙沪信用体系工作组，协调推进信用信息平台互联互通，制定了三省市统的数据交换标准，初步实现了信用信息的互通共享。

信用体系建设和信用监管逐步完善。

依托管理职能，归集信用信息。

中国人民银行建立了全国联网的企业和个人信贷登记咨询系统，覆盖了的自然人和的企业信贷总额海关总署建立了进出口企业信用档案系统国家外汇管理局根据交易主体的以往交易记录交易金额和频率设立了关注名单黑名单等信息库。

实施信用分类监管，提高监管效率。

有关部门紧密结合自身工作特点，应用信用系统，对监管对象实行分类监管，初步建立了信用分类监管制度。

比如，工商总局制定了关于对企业实行信用分类监管的意见，确立了企业信用监管指标体系，建立了企业信用分类等级标准，明确了在市场监管中相应的激励预警惩戒和淘汰的内部工作机制。

探索部门间信息共享，推动联合监管。

国信办在会同税务工商质检等部门开展企业基础信息共享的基础上，在全国范围内开展，对企业的基础信息进行比对和交叉稽核。

海关商务工商税务外汇质检银行等部门加强了联系配合，形成了电子口岸电子海关大通关等制度，提高了监管效率。

这些措施的落实，提高了政府部门的联合监管能力，在各地促进财税增收加强市场监管提高服务能力等方面发挥了积极作用。

公民信用意识逐渐增强。

按照公民道德建设实施纲要和全国整规办等单位联合下发的关于开展社会诚信宣传教育的工作意见等文件要求，全国整规办会同中宣部等十多个部门和单位，连续举办诚信兴商宣传月活动，营造浓厚的诚实守信社会氛围。

经过近几年来大范围高强度的宣传教育，守信光荣处处受益，失信可耻处处受制的观念深入人心，日益成为政府官员企业家和广大群众的广泛共识。

行业信用建设和行业自律逐步加强。

通过商会协会推动企业的信用实践是当前推动信用建设的有效途径。

年月，全国整规办会同国资委发布了商会协会行业信用建设工作指导意见，推动商会行业协会制定行规行约，建立行业评议和失信惩戒制度，帮助企业建立信用风险管理制度，为企业提供信用信息服务，开展企业信用评价。

信用服务行业逐步发展。

我国信用服务行业正步入发展期，成为个新兴的服务行业。

据不完全统计，目前我国有企业信用调查机构多家，资信评级机构近家，信用担保机构多家，商帐管理企业多家，其他专业信用服务机构多家，信用服务市场已经初具规模。

在我国的些经济发达地区如上海市已经专门成立了信用服务行业协会，进行行业统计，开展会员服务，实行行业自律。

二我国社会信用体系建设特点目前，我国的社会信用体系建设呈现出了以下几个方面的特点社会信用体系建设目的多元化。

我国信用管理的目的主要在于防范债权债务清偿和金融信用的风险。

除此之外，还包括治理制售假冒伪劣商品偷税漏税合同违约侵犯知识产权商业欺诈财务失真招投标弄虚作假工程质量低劣等经济社会管理领域的多重目标。

社会信用体系涵盖范围广泛。

我国社会信用体系建设涵盖的范围不仅包括了整个经济领域，而且包括了道德约束社会管理法律制度等更加广阔的范围，是个以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障的综合体系。

信用信息多样化。

国外信用信息主要包括市场主体的信贷债权债务抵押担保破产诉讼等与资金支付能力密切相关的内容。

与建设目的的多元化相联系，我国的信用信息则包括信贷纳税合同履约产品质量劳动保障违法违规等经济社会领域更加丰富的信息。

三我国社会信用体系建设亟待解决的问题从操作角度来看，我国社会信用体系建设仍存在着以下亟待解决的问题开展信用建设工作目前还无专门法规可依。

征信行业主管部门仍未确定，市场准入市场行为还无人监管，征信行业标准不统，造成征信行为各自为政，无章可循。

缺乏公用信用信息平台，企业和个人的信用信息分散在政府各职能部门，由于部门之间的相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。

缺乏有信誉数据充实资本充足方法标准从业人员训练有素的信用征信从业机构。

守信获益和失信受损的机制尚未形成，失信成本过低。

此外，公众的社会信用意识淡薄，企业无信用管理部门和内控制度中无信用风险控制机制，在很大程度上也影响了我国社会信用体系的建设。

二政策规划中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑产权能部门，由于部门之间的相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。

缺乏有信誉数据充实资本充足方法标准从业人员训练有素的信用征信从业机构。

守信获益和失信受损的机制尚未形成，失信成本过低。

此外，公众的社会信用意识淡薄，企业无信用管理部门和内控制度中无信用风险控制机制，在很大程度上也影响了我国社会信用体系的建设。

二政策规划中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑产权为基