18养老院老年公寓项目可行性立项申报材料文档

目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为为老年人提供服务的设施严重不足。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类社会的进步。

然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结合文化心态社会发展等带来系列的影响，成为世纪中国必须认真对待，认真研究的重大社会问题。

中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高人口老龄化将会使用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需求人口老龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。

社会人口老龄化，必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。

但我们既要看到人口老龄化所带来的负面社会福利机构设置批准证书，享受有关优惠政策。

在经费方面，各级财政部门将切实保障国有社会福利机构的日常经费。

在建设方面，社会福利机构的建设用地将划拨供地或在土地有偿使用费收取历三个阶段第阶段从和弃婴等为主要服务对象的社会福利院儿童福利院优抚医院按摩医院老年公寓敬老院托老院光荣院等各类社会福利机构，均享受有关优惠政策。

其中，社会办养老机构和社区福利服务机构，凭市级民政部门核发的和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。

十二五期间，四川出台项优惠政策，加快社会福利社会化。

凡在江油市区域内，兴办以养老残疾人精神病人孤儿要求，逐步加大老龄事业投入。

各级财政要根据老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面的投入。

在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。

充分发挥各级老年基金会产业，积极鼓励引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展，鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次的养老服务机构，引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全品种多样经济适用的老年用品。

规划批爱心护理院。

规划提出，要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持行业目录。

制定引导老龄产业发展的税收信贷投资等政策，采取税收优惠减免费用信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄十二五期间，中国具体采取些指标化的要求，新增城镇孤寡老人集中供养的床位万张，来缓解孤老安置床位紧张的局面，同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，在大中城市建立合的为老服务网络，满足老年人特殊需求的老年用品市场。

进步营造敬老养老助老和代际和谐的良好氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐的目标创造更为有利的社会条件在他保障制度相衔接的老年社会保障体系。

基本建立相对完善的老龄法律法规政策体系，健全与人口老龄化相适应的更加协调高效的老龄工作体制积极推进方便老年人生活的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结业的投入机制。

中国老龄事业发展十二五规划提出了十二五期间老龄事业发展的总体目标继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，逐步建立广泛覆盖持续发展与经济社会相适应与其字号江油市房屋重置价格标准。

第二章项目建设的必要性产业政策分析十二五期间是中国全面应对人口老龄化的关键时期，中国将积极引导民营资本和国外资本投入到老龄事业，逐步形成多元化的老龄事单位估价表川建号四川省建筑安装工程费用定额川建号江油市建设工程造价管理站市造价管理站关于发布四川地区建筑安装工程二四年二季度造价指数的通知武建价建设工程工程量清单计价规范四川省建筑工程消耗量定额及统基价表四川省装饰装修工程消耗量定额及统基价表川建造价号四川省建筑装饰装修安装工程消耗量定额及统基价表号年月日江油市社会养老机构管理实施办法财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题的通知中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范江油市城市总体规划年发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见国办发号四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定年月日川政发号四川省社会福利机构管理实施细则试行川民政发资回收期不含年建设期财务内部收益率累计财务净现值万元年平均利润总额元投资利润率八项目建议书编制依据本项目建议书编制的主要依据是中国老龄事业发展十二五规划国务院办公厅转房屋建筑物面积平方米，床位数个。

五建设年限首期项目建设年限为年。

六慨算投资核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，首期概算投资总额为亿元人民币。

七效益分析静态投资回收期不含年建设期动态投资房屋建筑物面积平方米，床位数个。

五建设年限首期项目建设年限为年。

六慨算投资核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，首期概算投资总额为亿元人民币。

七效益分析静态投资回收期不含年建设期动态投资回收期不含年建设期财务内部收益率累计财务净现值万元年平均利润总额元投资利润率八项目建议书编制依据本项目建议书编制的主要依据是中国老龄事业发展十二五规划国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见国办发号四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定年月日川政发号四川省社会福利机构管理实施细则试行川民政发号年月日江油市社会养老机构管理实施办法财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题的通知中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范江油市城市总体规划年建设工程工程量清单计价规范四川省建筑工程消耗量定额及统基价表四川省装饰装修工程消耗量定额及统基价表川建造价号四川省建筑装饰装修安装工程消耗量定额及统基价表单位估价表川建号四川省建筑安装工程费用定额川建号江油市建设工程造价管理站市造价管理站关于发布四川地区建筑安装工程二四年二季度造价指数的通知武建价字号江油市房屋重置价格标准。

第二章项目建设的必要性产业政策分析十二五期间是中国全面应对人口老龄化的关键时期，中国将积极引导民营资本和国外资本投入到老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业的投入机制。

中国老龄事业发展十二五规划提出了十二五期间老龄事业发展的总体目标继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，逐步建立广泛覆盖持续发展与经济社会相适应与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。

基本建立相对完善的老龄法律法规政策体系，健全与人口老龄化相适应的更加协调高效的老龄工作体制积极推进方便老年人生活的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络，满足老年人特殊需求的老年用品市场。

进步营造敬老养老助老和代际和谐的良好氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐的目标创造更为有利的社会条件在十二五期间，中国具体采取些指标化的要求，新增城镇孤寡老人集中供养的床位万张，来缓解孤老安置床位紧张的局面，同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，在大中城市建立批爱心护理院。

规划提出，要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持行业目录。

制定引导老龄产业发展的税收信贷投资等政策，采取税收优惠减免费用信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展，鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次的养老服务机构，引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全品种多样经济适用的老年用品。

规划要求，逐步加大老龄事业投入。

各级财政要根据老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面的投入。

在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。

充分发挥各级老年基金会和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。

十二五期间，四川出台项优惠政策，加快社会福利社会化。

凡在江油市区域内，兴办以养老残疾人精神病人孤儿和弃婴等为主要服务对象的社会福利院儿童福利院优抚医院按摩医院老年公寓敬老院托老院光荣院等各类社会福利机构，均享受有关优惠政策。

其中，社会办养老机构和社区福利服务机构，凭市级民政部门核发的社会福利机构设置批准证书，享受有关优惠政策。

在经费方面，各级财政部门将切实保障国有社会福利机构的日常经费。

在建设方面，社会福利机构的建设用地将划拨供地或在土地有偿使用费收取历三个阶段第阶段从年到年是人口老龄化的过渡阶段第二阶段从年到年是人口老龄化的迅速发展阶段第三阶段从年到年是人口老龄化的高峰阶段。

据权威部门预测，到年，中国岁及以上老年人口将达到，约占总人口的其中，岁以上老年人将达到万，占老年人口总数的全国老龄工作办公室提供的调查资料表明，岁以上老年人的生命期内，平均有左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料和护理，中国约有万老年人需要不同形式的长期护理。

的老年人有入住养老机构的愿望。

目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为为老年人提供服务的设施严重不足。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类社会的进步。

然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结合文化心态社会发展等带来系列的影响，成为世纪中国必须认真对待，认真研究的重大社会问题。

中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高人口老龄化将会使用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需求人口老龄化引起的