TOP23农村常年病人托管服务中心项目可行性立项申报材料.doc文档免费在线阅读

务用房不足。

县医院作为全县公共卫生应急保障体系的中心，现急诊业务用房在门诊部内，面积狭小，没有形成系统的急诊医疗救治体系，在应急救援响应和保障上，相对于其它公共安全保障系统极为滞后，影响了应急救援工作的有效开展。

口总量增长老龄化加剧急救疾病谱的变化带来日常急救服务需求的不断增长。

目前，全县人口年龄结构呈现出少儿人口减少，老年人口持续增长的倒金字塔型。

人口年龄结构类型已逐步进入老年型，而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病已占急救总量的，并处于不断上升趋势，目前的急救体系难以应对日常急救服务需求量的大幅度增长，发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重。

近年来，随着经济快速发展，交通工具的日益增多，交通事故和公共卫生突发事件呈上升态势，各种潜在危险随时都可能出现，严重威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展，作为社会公共安全应急保障体系重要组成部分的农村急救体系面五规划纲要对社会福利设施建设提出了明确要求，国家已经发布了残疾人事业十二五发展规划，还将发布社会养老服务体系建设专项规划，基本公共服务专项规划，社区服务体系建设专项规划，希望各地认真研究制定本地区十二作，是政府实施公共服务的重要内容，是政府义不容辞的责任。

会福利设施建设科学发展的需要加强社会福利设施建设，是项长期而艰巨的任务，必须制定中长期发展规划，合理配置和有效利用社会各方面资源。

为此国家十二场经济体制下，政府的主要职能是经济调节市场监管社会管理和公共服务，而且社会管理和公共服务将成为政府的主要职能。

以福利设施建设为重点，认真做好老年人残疾人和困境儿童等特殊群体的集中养育和福利保障工社区为依托机构为支撑的养老服务体系。

加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业。

这些都对以老年人为重点的社会福利设施建设提出新的更高要求。

加强社会福利设施建设，是全面履行政府职能的重要举措。

在市发展以扶老助残救孤济困赈灾为重点的社会福利，十七届五中全会提出了积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务的方针，国民经济和社会发展十二五规划纲要明确要求建立以居家为基础儿童。

加快社会福利设施建设，尽快缓解社会福利设施的紧缺状况，已成为全国各地的共同任务。

加强社会福利设施建设，是完善社会福利制度的重要载体。

社会福利制度的实施，需要社会福利设施作为依托。

党的十七大强调要，传统的家庭养老压力增大。

目前全国老年人社会福利机构床位数，平均每百名老年人拥有床位，与发达国家发展中国家的比例相比，差距很大。

同时，中国还有多万残疾人，万孤儿以及相当数量事实上无人照顾的困境面协调可持续发展。

加强社会福利设施建设，是满足人民群众日益增长的福利服务需求的迫切需要。

截至年底，中国周岁及以上，占人口总数的今后个时期，中国人口老龄化趋势还将进步加剧，特别是四二家庭结构的出现残疾人孤儿等特殊群体，关系到保障和改善最基本的民生，是社会文明进步的重要体现。

加强社会福利设施建设，不仅能够保障特殊群体的基本生活权益，而且能够发展第三产业，扩大内需，促进社会就业，实现经济社会的全资估算合理，资金来源基本落实。

项目具有可行性。

第二章需求分析和建设规模目建设的必要性会福利设施建设的重要性与紧迫性加强社会福利设施建设，是促进经济社会协调发展的必然要求。

社会福利设施面向广大的老年人补了农村困难群体养老事业的空白，是解决农村养老问题的有效途径，同时也拓展了农村社会救助的新领域，创造了项新的社会政策。

本项目建设选址合理，主要建设条件较好，公共配套设施完备，选择工程技术方案合理，投贫致富的根本之策，也是解放农村劳动力的必然需要。

这不仅有利于大幅度提高托管养员的生活质量，也有利于化解因此产生的家庭和社会矛盾，促进和谐稳定，有利于增强党和政府与人民群众的联系。

农村常年病人托管工作填化建设。

要着力加强队伍建设，依据养老护理员和孤残儿童护理员国家职业标准进行培训，逐步实行持证上岗。

切实提高服务水平，让广大老年人残疾人和孤困儿童生活得更幸福。

论本项目的建设既是保障农村因病致贫家庭脱。

同时，结合政府的职能转变，发挥社会福利行业协会和中介组织的作用，开展行业标准制定行业规范行业自律等活动。

希望各级民政部门及福利机构，不仅大力推进福利机构设施建设，同时也要加强制度化规范化和信息为，创造公平竟争健康有序的发展环境。

要研究各类社会福利机构资质认定等级评定服务补贴评估和老年人入院评估标准，建立科学的评估机制，完善社会福利机构建筑设施人员配备分类管理安全卫生等支架性标准跟不上，管理不到位，出现了些问题。

因此，必须手抓建设，手抓管理，两手都要硬。

为促进社会福利事业健康发展，要健全法律法规，完善社会福利机构管理办法，设立行业准人监管退出制度，规范社会福利服务行清认识发展社会福利事业是政府的责任，必须以政府为主导。

建设各类福利机构，对三无和五保老人残疾人孤残儿童等特殊困难群体实行福利供养，是政府应尽的责任。

第二，些地方的福利机构，硬件上去了，但服务跟清认识发展社会福利事业是政府的责任，必须以政府为主导。

建设各类福利机构，对三无和五保老人残疾人孤残儿童等特殊困难群体实行福利供养，是政府应尽的责任。

第二，些地方的福利机构，硬件上去了，但服务跟不上，管理不到位，出现了些问题。

因此，必须手抓建设，手抓管理，两手都要硬。

为促进社会福利事业健康发展，要健全法律法规，完善社会福利机构管理办法，设立行业准人监管退出制度，规范社会福利服务行为，创造公平竟争健康有序的发展环境。

要研究各类社会福利机构资质认定等级评定服务补贴评估和老年人入院评估标准，建立科学的评估机制，完善社会福利机构建筑设施人员配备分类管理安全卫生等支架性标准。

同时，结合政府的职能转变，发挥社会福利行业协会和中介组织的作用，开展行业标准制定行业规范行业自律等活动。

希望各级民政部门及福利机构，不仅大力推进福利机构设施建设，同时也要加强制度化规范化和信息化建设。

要着力加强队伍建设，依据养老护理员和孤残儿童护理员国家职业标准进行培训，逐步实行持证上岗。

切实提高服务水平，让广大老年人残疾人和孤困儿童生活得更幸福。

论本项目的建设既是保障农村因病致贫家庭脱贫致富的根本之策，也是解放农村劳动力的必然需要。

这不仅有利于大幅度提高托管养员的生活质量，也有利于化解因此产生的家庭和社会矛盾，促进和谐稳定，有利于增强党和政府与人民群众的联系。

农村常年病人托管工作填补了农村困难群体养老事业的空白，是解决农村养老问题的有效途径，同时也拓展了农村社会救助的新领域，创造了项新的社会政策。

本项目建设选址合理，主要建设条件较好，公共配套设施完备，选择工程技术方案合理，投资估算合理，资金来源基本落实。

项目具有可行性。

第二章需求分析和建设规模目建设的必要性会福利设施建设的重要性与紧迫性加强社会福利设施建设，是促进经济社会协调发展的必然要求。

社会福利设施面向广大的老年人残疾人孤儿等特殊群体，关系到保障和改善最基本的民生，是社会文明进步的重要体现。

加强社会福利设施建设，不仅能够保障特殊群体的基本生活权益，而且能够发展第三产业，扩大内需，促进社会就业，实现经济社会的全面协调可持续发展。

加强社会福利设施建设，是满足人民群众日益增长的福利服务需求的迫切需要。

截至年底，中国周岁及以上，占人口总数的今后个时期，中国人口老龄化趋势还将进步加剧，特别是四二家庭结构的出现，传统的家庭养老压力增大。

目前全国老年人社会福利机构床位数，平均每百名老年人拥有床位，与发达国家发展中国家的比例相比，差距很大。

同时，中国还有多万残疾人，万孤儿以及相当数量事实上无人照顾的困境儿童。

加快社会福利设施建设，尽快缓解社会福利设施的紧缺状况，已成为全国各地的共同任务。

加强社会福利设施建设，是完善社会福利制度的重要载体。

社会福利制度的实施，需要社会福利设施作为依托。

党的十七大强调要发展以扶老助残救孤济困赈灾为重点的社会福利，十七届五中全会提出了积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务的方针，国民经济和社会发展十二五规划纲要明确要求建立以居家为基础社区为依托机构为支撑的养老服务体系。

加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业。

这些都对以老年人为重点的社会福利设施建设提出新的更高要求。

加强社会福利设施建设，是全面履行政府职能的重要举措。

在市场经济体制下，政府的主要职能是经济调节市场监管社会管理和公共服务，而且社会管理和公共服务将成为政府的主要职能。

以福利设施建设为重点，认真做好老年人残疾人和困境儿童等特殊群体的集中养育和福利保障工作，是政府实施公共服务的重要内容，是政府义不容辞的责任。

会福利设施建设科学发展的需要加强社会福利设施建设，是项长期而艰巨的任务，必须制定中长期发展规划，合理配置和有效利用社会各方面资源。

为此国家十二五规划纲要对社会福利设施建设提出了明确要求，国家已经发布了残疾人事业十二五发展规划，还将发布社会养老服务体系建设专项规划，基本公共服务专项规划，社区服务体系建设专项规划，希望各地认真研究制定本地区十二五社会福利建设相关规划。

在制定地方福利设施建设规划时，首先，要上下对接。

国家十二五规划纲要和相关专项规划，不仅对社会福利设施建设基本原则目标任务和落实措施提出了明确要求，而且都有项目支撑和政策资金支持。

搞好当地规划与国家相关规划衔接，有利于争取更多的项目政策和资金支持。

其次，要分类施策。

从当地经济社会发展水平出发，根据区域内社会福利事业发展趋势，科学规划福利设施建设的总体布局。

做到城乡统筹更加重视农村福利服务居家社区机构均衡发展，更加重视居家和社区福利服务公办民办协调推进，更加重视扶持民办机构福利性非营利性经营性相互补充，更加重视以需求为导向。

第三，要综合配套。

在相当长