目实施效果节能监察机构能力建设是国家强力推进十二五节能减排工作重要抓手，是应对目前节能工作中存在主要薄弱环节和问题重要举措，将重点解决管理不到位和执法监管不够有力，影响节能指标完成重要问题。加强节能监管机构和队伍建设，更好地执行节能法律法规，开展执法监察，制止浪费现象，规范用能行为，使节能工作步入法制化规范化轨道，对推进我市节能监察机构建设工作至关重要，对建立和完善覆盖全旗节能监察监管队伍意义重大。阿图什市节能监察局通过本次节能监察机构能力建设，将解决监察监测设施不足，监察设备仪器缺少，硬件设备能力不能胜任监察工作需要，缺乏监察执法车辆等系列问题，举扭转监察监管工作开展力不从心窘迫局面。是节能编制采购计划设备购置设备安装完善节能监察制度评审完善监察工作人员培训设备调试竣工验收试运行正式运行监察装备和管理达到具备全天候全辖区日常节能监察能力，特别是强化了监察执法能力二是节能执法人员专业知识结构监察执法能力得到大幅提升。阿图什市节能监察局会进步增强做好工作使命感和责任感，依法全面履行节能监察职责，对用能单位执行节能法律法规规章情况进行检查监督，开展日常性节能监测和监察，加大处理违法用能力度，减少能源浪费，提高用能效率，全力推动十二五节能目标顺利实现。阿图什市概况阿图什市位于天山南麓塔里木盆地西缘是克州政治经济文化交通的中心，边境线长。市境东西宽，南北长，总面积万。过招标方式完成硬件设备采购工作并验收完毕。人员培训和学习，具备开展新工作技术和能力。加强培训，提高素质通过多种教育和培训形式，进步提高节能监测中心人员整体素质，增强节能监测中心执法能力，提高执法水平，确保到年底，节能监测中心全体成员全部轮训遍，并且人均累计集中学习时间不少于工作日。培训原则日常教育和阶段培训相结合个人自学和集中学习相结合有关法律法规和节能基础知识相结合书本知识与节能执法实践相结合培训内容廉洁执法有关规定节能法律法规规章政策和标准节能监察和化验仪器设备等相关知识和操作技能节能监察数据处理和分析其他节能公共管理知识。培训方式根据工作需要，结合上级有关部门培训工作，采取灵活多样培训方式进行培训。集中培训。组织节能监察人员进行集中培训。专题培训。按照节能法律法规节能标准节能监测和化验节能监察数据处理和分析等内容，分期对节能监测中心执法人员进行培训。网络远程教育培训。充分利用网络卫星传输广播电视等现代化远程教育手段，对执法人员进行继续教育和培训。结合工作实践培训。根据实际工作需要，对重要和特殊岗位上节能执法人员，采取业务进修特殊培养学术交流实践锻炼等多种方式进行继续教育和培训。参观学习。围绕节能监察监测和化验等工作要求，根据不同对象单位特点，有计划有针对性地分别组织专题观摩参观等活动，学习先进，开拓视野。开展调查研究，提高创新能力多深入实际，开展调查研究，研究新情况，解决新问题，有针对性地研究提出促进节能工作新政策新建议，增强节能监管综合分析能力。建章立制，加强管理按照统领导分工负责原则，建立责任制，完善制度，加强管理，确保资金项目建设档案管理到位。资金管理严格按照专款专用厉行节约原则，做好资金管理和使用工作。建立责任制，设立能力建设资金专户，专人管理，专款专用，保证资金管理科学合理运行规范。建设管理加强能力建设概算预算决算三算管理，提高资金使用效益，设备购置设备安装等工程均按国家现行有关规定实行招标。档案管理建立和完善量范围数字微压计压力范围分辨率分辨率分辨率热球风速仪，误差显示最低位个字超声波流量计管径范围流速范围多普勒超声波流量计华世天利系列测量范围运传，负载类别序号仪器装备名称规格型号功能说明县类价格元金额元超声波测厚仪时代超声波测厚仪显示最小单位声速调节范围多通道热流计型手持式量程热流或烟气分析仪测量对象，测量范围，分辨率热像仪显示被测目标温度及分布电分析仪器电能质量分析仪电网运行质量进行检测及分析手持式数字万用示波表东方手持式数字示波表带宽示波器显示测量精度满幅笔式万用表优利德位计数功能，红色端子和接地之间最高电压电动机经济运行仪检测电能电量参数变压器损耗参数智能测试仪测试电力变压器空负载电流及损耗等数字转速计测量物体旋转速度照度计测量范围勒克司，尺烛光便携式照度计检测和记录光线强度实验分析设备便携式工具包用于大量携带及保护工具执法车辆执法车辆本田雅阁便于深入企业进行节能监督检查类别序号仪器装备名称规格型号功能说明县类价格元金额元总计三项目投资估算与资金筹措根据阿图什市节能监察局节能监察能力建设项目建设方案，本次项目共采购执法车辆台，取证设备台，热冷分析仪器台，电分析仪器台，实验分析设备件。该项目总投资万元，资金来源全部由财政负担按照发改环资字号文件精神，中央财政支持标准不超过，其余由地方财政配套，阿图什市财政局承诺，承担该项目中央财政配套资金以外全部资金。设备采购方案本次监察能力建设节能监察仪器设备以政府采购为主，自主采购为辅原则，体现公开公正公平市截止年全市人口万人，由维吾尔族汉族柯族等个民族组成，市辖七乡，两个街道办事处，个村委会。为全州城市化的发展中心工业化发展中心，全市工业发展地主要由重工业区轻工业区皮革重点用能单位户有克州青松水泥有限责任公司生产水泥，克州鑫特铸造限责任公司生产铁精粉阿图什建宝选矿有限责任公司生产铁精粉阿图什市万吨真空盐有限公司。年，全市单位能耗吨标准煤，同比下降百分点，完成了克州下达给我市节能目标任务根据阿图什市经济发展水平产业结构，结合阿图什市十二五节能潜力分析和能源需求预测，十二五期间，随着煤电冶建循环经济水泥化工装备制造等行业系列重大项目建设和投产，阿图什市能源需求及居民生活用能将快速增长。到年，全市将达到亿元，能源消费量将大幅增长。节能监察机构类别本次阿图什市节能监察局节能监察机构能力建设项目，拟参照国家节能监察机构能力建设仪器装备配置指南规定节能监察机构分类评分计算方法总评分规模以上工业企业数量分值地区能源消费总量分值第三产业调节系数各因素分值确定方法规模以上工业企业数量分值按阿图什市概况阿图什市位于天山南麓塔里木盆地西缘是克州政治经济文化交通中心，边境线长。市境东西宽，南北长，总面积万。截止年全市人口万人，由维吾尔族汉族柯族等个民族组成，市辖七乡，两个街道办事处，个村委会。为全州城市化发展中心工业化发展中心，全市工业发展地主要由重工业区轻工业区皮革区组成，园区内拟向和入住企业共家，其中建成投产家，在建家，办理入住手续家。节能监察机构基本情况阿图什市县级市节能监察局位于阿图什市帕米尔路东院，隶属于阿图什市发展和改革委，是核定事业编制单位。中心按照阿机编字号文件通知于年月日正式设立，现有办公面积平方米，现有在编人员人，其中科长名股级，专业技术人员人，其中中级职称人员人，初级职称人员人。其主要职责是宣传贯彻落实国家省市有关节约能源法律法规规章负责对指定重点用能单位实施节能监察督促帮助被监察单位加强节能管理提高能源利用效率对用能单位实施考评，并兑现奖惩开展节能技术普及推广工作根据实际编制节能监察计划并组织实施。由于节能监察局组建不久，中心仪器设备配备不足，严重制约了节能监察工作开展。为保证节能监察工作顺利进行，使中心具备全市日常节能监察能力，急需进行节能监察机构能力建设。节能监察机构设置机构体制节能监察是政府依法实施监督过程中授权节能监察机构，依据国家有关节约能源法规和技术标准，对能源利用状况进行监督检测以及浪费能源行为提出处理意见等执法活动总称。节能监察是项执法活动，节能监察依据是中华人民共和国节约能源法新疆维吾尔自治区节约能源条例和新疆维吾尔自治区节能监察手册。法规依据。根据新疆维吾尔自治区节能监察手册，节能主管部门应当采取有效措施，切实加强节能监察工作。节能主管部门或者节能监察机构实施节能监察，不得向被监测单位收费，所需费用由同级财政纳入节能主管部门预算。县级区必须成立节能监察局，经常性地开展节能监察工作。二政策要求。自治区关于加强节能工作意见明确要求各级政府要加强节能管理队伍建设，完善节能管理力量。完善节能监督体系，确保经费支出，强化对本行政区域节能工作监督管理和日常监察工作，依法开展节能执法和监察。并要求加强各级节能监察局建设完善职能充实力量发挥作用，开展政策研究，固定资产投资项目节能评估，技术推广，宣传培训，信息咨询，国内外交流与合作等工作。国务院批转国家发改委单位能耗考核体系实施方案也把建立节能监察体系列入政府责任评价考核。三上级要求。阿图什市政府明确把建立节能监察机构纳入考核目标。节能评估机构节能评估报告和节能主管部门审查意见是项目审批核准备案前置条件。阿图什市节能监察局隶属阿图什市发展和改革委领导。机构性质为核定事业编制股级单位。机构职能阿图什市节能监察局职能是，对全市区域内能源生产经营使用等相关活动单位以及个人执行节能法律法规规章情况进行监督检查，并对违法行为依法进行处分分值为分年阿图什市能源总量万吨标准煤，按表划分地区能源消费总量分值为分第三产业调节系数为。总评分规模以上工业企业数量分值地区能源消费总量分值第三产业调节系数分根据全国节能监察机构能力建设仪器装备配置指南对县级节能监察机构评分，得分在含以上为县类得分不满，但在含以上为县类得分不满为县类。阿图什市节能监察机构得分为分，按节能监察机构分类方法属县类标准。阿图什市节能监察局能力建设方案阿图什市县级市节能监察局位于阿图什市帕米尔路东院，是隶属于阿图什市发展和改革委，是核定事业编制单位。中心按照阿机编字号文件通知于年月日正式设立，现有办公面积平方米，现有在编人员人，其中科长名股级，专业