服务要求，争取该项目早日实施。项目建设和设备配置定要严格按照基本建设程序和招标程序认真进行，上级主管部门建设规划部门领导专家共同组成项目监督小组，监督组对项目招标资金管理建设材料设备和工程质量进行全面监督。在时间安排上采取随工程进度，定期监督检查。项目完成后，及时准备好各种技术资料，施工图纸工程日志建材单设备清单和监督报告等，有关部门评估验收。鉴于本项目具有促进人力资源和社会保障事业发展重要意义，建议建设单位积极向国家和省市有关部门争取更多优惠政策，同时也希望有关主管部门加大对项目扶持力度，以使项目顺利实施。业和社会保障工作作为重大民生问题和应对国际金融危机揽子计划项重要内容。年末全国就业人员万人，比上年末增加万人。其中城镇就业人员万人，增加万人，新增加万人。年末城镇登记失业率为，比上年末上升个百分点。年末全国参加城镇基本养老保险人数万人，比上年末增加万人。参加城镇基本医疗保险人数万人，增加万人。个县市区开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率。从近年来劳动保障工作实践和取得成效来看，基层就业和社会保障工作平台建设发挥了不可或缺作用。为贯彻落实党中央国务院关于把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置和建立健全覆盖城乡居民社会保障体系方针政策，提高基层就业和社会保障公共服务能力，根据国家发改委和人力资源社会保障部支持地方开展基层就业和社会保障服务设施建设实施试点要求，结合芜湖县芜湖县国民经济和社会发展十五规划纲要，提出新建芜湖县就业和社会保障服务设施建设项目。第目录第章概况项目概况项目单位简介编制原则依据范围主要技术指标第二章项目建设背景及意义项目建设背景项目建设意义第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设可行性第四章建设内容及建设规模确定思路项目区目前基本状况建设规模第五章建设地址和条件选址原则核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目选址建设条件第六章工程建设方案设计原则平面布置建筑设计给排水设计电器设计第七章项目实施管理项目实施原则项目建设管理机构相关单位选择设计施工与安装调试与运转第八章环境保护与安全设计依据环境影响分析运营期间环境影响分析污染防治与治理措施安全防护消防第九章节能设计依据设计原则节能措施第十章节水设计依据原则与要求节水措施第十章工程招标方案总体要求招标内容招标组织形式招标方式第十二章项目实施进度计划工程实施工期实施进度计划第十三章投资估算与资金筹措估备费办公和生活家具购置费预备费不可预见费涨价预备费合计比例项目总投资取整数第十四章综合效益分析社会效益评价分析项目建设有利于完善政府职能，落实政府责任，实现政府有效作为。加强基层就业和社会保障设施建设，对健全组织服务体系，提升服务能力，完善基层就业和社会保障服务，发挥重要作用。，项目建设也有利于做好统筹城乡就业促进社会保障工作，让群众享受改革开放和社会发展成果。就业和社会保障设施建设，将会彻底改变现在服务中心用房紧缺服务环境和条件较差以及服务场所分散状况，可以为服务对象提供方便，为城乡各类劳动者提供切实有效劳动保障服务。项目对社会稳定影响就业和社会保障工作对提高人们生活水平，维持社会稳定将起到定影响作用。影响达到定程度，将会使政治稳定性发生动摇。项目建设可有效解决农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作和群众投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题，对维护社会稳定和政治稳定具有重要作用。项目互适性分析本项目为就业和社会保障设施建设项目，项目建设地址位于规划区内，规划用地经县规划局和国土局批准为公共服务用地，不涉及到周边社区居民利益。项目建设投入运营，对增加群众就业渠道，更好享受就业和社会保障服务件起着重要作用。各级政府应积极鼓励和支持项目建设。项目社会风险及对策分析项目单位前期工作基础扎实，技术力量较强，相关工作经验丰富，而且本项目是重点支持事业，加上国家相关政策扶持，另外基层就业和社会保障服务中心是满足群众需求，只要项目单位在建立中心初期通过广泛接触基层政府和居民群众，了解掌握真实情况，听取各种意见，总结推广行之有效做法和经验，实现体制机制和工作创新。加大宣传力度，使广大群众了解发展就业和社会保障服务目意义和作用，引导群众理解支持。使人们更深入了解就业和社会保障服务中心职能，其发展前景将是相当可观。项目建设用地已得到规划部门和国土局批准，为公共服务用地，不涉及项目建设征地拆迁补偿等问题，不涉及社区居民失业安置问题，因此，项目建设基本上不存在社会风险。经济效益评价项目建设投入运营后，对解决群众就业，提高群众收入具有重要意义。项目建设投入运营后，可以保证安定团结局面，促进经济建设进步又好又快发展。第十五章结论与建议可行性研究结论项目符合国家相关法规和产业政策，符合国家人力资源和社会保障事业整体规划。通过对项目建设背景与意义分析项目建设必要性和可行性分析项目建设条件分析工程建设方案环境影响分析节能节水投资估算与资金筹措以及社会经济效益分析，项目符合芜湖县工作现状，建设条件成熟。项目建成后，可以为群众提供有效经济方便综合连续就业和社会保险事情。因此，按照新形势下就业和社会保障工作要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展迫切要求。建设芜湖县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务迫切需要芜湖县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险人数万人。但是，芜湖县现有就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平有效实施。目前县级就业和社会保障中心分三处办公。就业管理中心人力资源市场征缴中心待遇支付中心医保中心和农保中心合在仅有不足平方米服务场所人才交流中心人才市场在老城区简陋场所办公，极为不便开发区人力资源市场在县开发区内简易活动板房内办公。镇村甚至没有集中为百姓服务场所，仅有间办公室，两张办公桌，制约了就业和社会保障服务功能有效发挥。项目建设可行性县委县政府高度重视近年来，芜湖县委县政府认真贯彻落实中央和省委省政府市委市政府加快新农村建设，统筹城乡发展，保障改善民生等决策和部署，按照科学发展观要求，在实施工业立县发展县域经济战略，加快经济发展和城乡建设各项社会事业全面进步同时，把农村就业和社会保障工作摆到更加突出位置，把乡镇就业和社会保障平台三基建设作为大事来抓，把农业富余劳动力转移作为农民增收重要渠道组织推进。坚持把乡镇就业和社会保障平台三基建设纳入全县经济社会发展计划同规划，纳入农村综合改革同配套，纳入全县中心工作同部署，纳入财政预算同安排，纳入目标管理同考核，纳入领导干部责任制同落实，不仅在新轮农村综合改革中所有乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，而且全部做到了六有，即有编制机构有正式人员有服务场所有预算经费有办公设备有工作制度，更重要是在提高劳动者素质组织农业富余劳动力转移就业开展社会保障服务宣传贯彻劳动保障法规政策维护劳动者权益等方面发挥了重要作用，极大地调动了广大农民增收致富积极性，进步密切了党和政府与广大人民群众关系，促进了全县经济加快发展和社会和谐稳定。人力和社会保障部门有为有位芜湖县劳动保障部门对城镇和农村就业社会保障工作必要性重要性紧迫性认识到位，措施到位，工作到位，而且通过各种措施使之成为市县市区领导共识和决策，成为基层各级领导自觉行动。在就业和社会保障实际工作中，芜湖县人力资源和社会保障部门克服各种困难，千方百计创造条件，卓有成效组织和开展了技能培训就业再就业转移就业退管服务扩面参保协调劳算依据投资估算资金筹措第十四章综合效益分析社会效益评价分析项目互适性分析项目社会风险及对策分析经济效益评价第十五章结论与建议可行性研究结论建议附件县发改委立项批准文件项目位置图建设项目用地预审意见建设项目用地规划许可证建设项目环境影响登记表建设项目选址意见书第章概况项目概况项目名称芜湖县就业和社会保障服务设施建设项目项目建设性质新建项目承办单位芜湖县人力资源和社会保障局项目负责人王大友项目主要建设内容及规模该项目主要内容包括新建县就业和社会保障服务中心，建筑面积平方米新建六郎陶辛红杨花桥四个镇级就业和社会保障服务中心，建筑面积均为平方米。配套建设停车场给排水强弱电消防等设施和大屏幕显示器和自动化业务设备。建设总投资估算为万元。项目所需资金拟申请中央财政资金万元，地方财政配套资金万元。项目建设地点县级就业和社会保障服务中心位于芜湖县开发区东湾路旁。四个镇级就业和社会保障服务场分别位于六郎镇陶辛镇红杨镇和花桥镇规划集镇区内。项目建设进度项目建议书已批准，土地预审选址环保等相关审批已经办理。项目建设期个月项目单位简介项目承办单位芜湖县人力资源和社会保障局为县政府组成部门。内设公务员管理科就业培训科专业技术人员管理科工资福利科社会保险科仲裁监察科财务科和办公室。下属人才交流中心人才市场就业管理中心人力资源市场征缴中心支付中心医保中心农保中心六个事业单位。单位现有在职人员人，其中机关工作人员人，事业单位工作人员人，聘用人员人。办公地点位于县城荆山河路，办公面积约平方米。单位基本服务功能主要有统筹城乡劳动者就业技能培训及引进创新创业人才职能，健全就业服务体系统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统规范人力资源市场，促进人才资源合理流动有效配置统筹城乡社会保险政策职责，建立健全社会保障服务体系统筹机关企事业单位人员管理职责