1、“.....多为红黄壤旱坡地沙洲地等贫瘠土壤，基础设施建设滞后，平均有效灌溉率低于，而发达国家蔗田灌溉率般在。我国甘蔗生产集中度，低于澳大利昆士兰州和巴西中南部蔗区，运输半径大，不易实现产业资源优化配臵。我国蔗区地处亚热带，气候条件总体与世界主要产蔗国相近，但极端天气状况频发。雨量分布不均，春旱秋旱现象普遍，对甘蔗发芽成苗和伸长影响严重旱寒风灾害严重，生产期寒害生产期旱灾均曾对我国甘蔗生产造成重创。技术因素品种制约。新台糖系列品种在我国蔗区应用余年，占我国甘蔗种植面积，为甘蔗产业实现跨越发展发挥了重要作用，但是单品种退化负面影响已开始显现，缺乏中晚人口吃饭问题具有重大作用。中国农科院所做调查显示，与栽培同样面积小麦玉米水稻大豆相比，农民栽培马铃薯所得收益最高。马铃薯主产区般都集中在老少边穷地区，国家通过加大对马铃薯产业投入，能够让农民从马铃薯上得到更多实惠，在贫困地区发展马铃薯生产......”。

2、“.....种甘蔗收益是明显优于种植玉米豌豆和小麦等杂粮作物，同时，这些区域因水源缺乏，土地较为贫脊，暂时还不能种植烟果药等高效经济作物，所以种蔗还是助农增收有效措施。既使甘蔗价格按榨季每吨元计，在这些地区种甘蔗收入也比种杂粮高得多。以玉米为例旱地玉米单产高为斤亩毛收入约元，除去肥料种子和人工费用，每亩纯收益不过百多元而种蔗毛收入为元，纯收入不会少于元。蔗价提到元吨后每亩甘蔗可获纯收益余元，含劳务费纯收入不少于元。由于食糖市场稳步回升蔗价调到每吨元是必然趋势，因此种蔗仍是蔗农稳当职业。马铃薯是高产适应性强营养丰富粮菜饲工业原料兼用农作物，是食品加工和工业生产中重要原料，也是高效生态农业重要组成部分。马铃薯是种高产高效和适应性广作物，由于其生长温度低生育期短般天，在耿马及长江流域是能与单季中稻接茬早春和晚秋作物......”。

3、“.....研究和实践表明，充分利用灾后或中稻收获后和冬闲田发展马铃薯生产，通过水稻马铃薯或水稻水稻马铃薯耕种方式。利用水稻与马铃薯轮作，减少了农作物病虫害发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构，对后作水稻有明显增产效果，这样不仅调整了种植业合理结构，提高了单位土地面积经济效益，而且大大提高了土地利用率和光热资源利用率，因此，马铃薯是耿马县农业产业结构调整中重点发展产业之。三是减灾增收项重要举措云南是旱涝灾害频发省份，而且受灾面积较大，般常年水灾面积全省累计为万亩，旱灾面积高达万亩。特别是今年全省受旱总面积占全国旱灾总面积，是全国旱灾最严重省份。洪涝灾害和旱灾常年发生在月。在旱涝灾后生产自救工作中，常常把补种秋马铃薯当作项有效灾后重建措施。这是由于耿马县马铃薯种植季节在月和月，正好避开了耿马旱涝灾害常发季节，马铃薯这种避洪特性......”。

4、“.....这对减轻灾害损失起极其重要作用，对些贫困山区，灾后收获马铃薯甚至成了来年青黄不接段时期救命粮。第三章市场分析甘蔗甘蔗是我国主要糖料作物，其面积占我国常年糖料面积以上，产糖量占食糖总产以上，甘蔗产业已成为我国主产区经济发展重要支柱和农民增收主要来源。市场供需预测国际食糖市场供需预测世界有个国家和地区生产食糖，我国是世界第三大食糖生产国和消费国，产糖量消费量均占世界食糖总产和总消费量左右。近十年来，世界食糖生产量年均增长左右，年全球总产食糖亿吨，据此推算年全球食糖产量亿吨。年全球食糖消费量为亿吨，比年增长亿吨，年均增长亿吨，据此测算，到年，全球食糖消费量可达亿吨。国际食糖市场产大于需，据国际食糖组织统计，年全球食糖库存消费比将达到，期末库存万吨，仅次于年万吨，为近十年次高水平，年全球食糖总产还将增长万吨，期末库存将达万吨。因此......”。

5、“.....在没有特殊原因情况下，国际糖价应在美分之间波动运行，对应国内糖价元吨，对国内市场不会造成剧烈冲击，国际市场可作为调节国内食糖供需储水池。国内食糖市场供需预测近十年来，我国食糖消费量从年万吨增加到年万吨，年均增长万吨，据此估算，到年，国内食糖需求量将达万吨。若按全国亿人口计算，人均食糖摄入量公斤，仅为目前世界平均水平半年世界平均水平公斤。另据中国糖协预测，年全国食糖需求量将达到万吨。总来看，综合衡量人口增长工业用糖和农村食糖消费加速增长等因素，预计到年，全国食糖需求量约为万吨左右。考虑到我国目前已形成万吨玉米糖浆生产能力，相当于万吨食糖消费量甜菜糖产量届时可达到万吨按近五年食糖净进口量万吨推算，到年对甘蔗糖需求量为万吨。按照年我国甘蔗糖产量万吨测算，到年，甘蔗糖增加万吨，即可满足全国食糖需求。二发展潜力分析根据国内外食糖市场供需预测分析，到年，全国甘蔗面积稳定在万亩......”。

6、“.....甘蔗总产量达到万吨，即能实现甘蔗糖产量万吨目标。面积有基础年我国甘蔗种植面积万亩，按照优势区域面积稳中有增，非优势区面积逐步减少原则，到年全国甘蔗面积稳定在万亩左右。优势区域面积万亩，占总面积，其中桂中南万亩，滇西南万亩，粤西万亩，琼北万亩。由于甘蔗比其他作物相对耐旱耐瘠，多种植在旱坡地沙荒地盐碱地等边际性土地之上，与其他作物相比又有明显比较优势。因此，重点加强优势区域建设，调减非宜蔗地区面积，将甘蔗种植面积稳定在万亩左右是切实可行。单产有潜力优势区域甘蔗单产年均提高吨公顷，按此测算，到年优势区域甘蔗单产可达吨公顷吨亩。用年时间将甘蔗蔗糖分提高到，增幅比上轮规划实施期略小，这也是完全可以实现。目前，全国各甘蔗科研院所通过自主创新已经储备了批蔗茎单产吨公顷以上甘蔗蔗糖分以上新品种如福农粤糖桂糖云蔗等，为进步提高全国甘蔗生产水平奠定了良好基础......”。

7、“.....蔗糖分增加个百分点，达到国际较好水平，则全国产蔗量比年提高，甘蔗产糖量可提高。通过农田基础设施建设，尤其是节水灌溉，改善生产条件，提高抵御自然灾害抗风险能力，同时通过土地规模化标准化开发，提高生产规模和组织化程度，实现集约化机械化生产还可大幅度地提高土地产出率。加工有能力年全国有甘蔗加工企业家，平均加工期天，最长达天，平均日加工能力万吨，但目前原料满足率仅。通过早中晚熟品种搭配，到年，将平均加工期延长至天，总产万吨甘蔗可满足现有加工能力，企业效益得以显著提高。三竞争力分析糖是世界农产品贸易中受保护最广泛价格支持量最大市场扭曲最严重国际价格最不稳定商品。据美国农业部引自英国家专业咨询公司资料，近年个国家原糖生产实际成本合人民币元吨，而同期国际原糖平均流通价仅为实际生产成本。因此，如果不考虑国家补贴，在自由贸易条件下，除生产成本最低澳大利亚和巴西以外......”。

8、“.....据调查，年，我国广西云南广东白糖生产成本分别为元吨元吨和元吨，在关税率条件下仍有生存空间，但正面临着新轮关税减让，东盟中澳自由贸易区零关税和人民币升值多方压力。在受自然条件严重制约情况下，靠传统农业维系中国甘蔗产业取得成就已引起世界高度关注，纵向比我们自身已取得显著进步，但从横向比较，反映产业总体竞争力制糖成本元吨仍高于世界平均水平，是澳大利亚元吨倍，巴西元吨，美国元吨，印度元吨表，还不具备到国际市场竞争实力，应立足于提高自身产业素质，保障国内自给，抵御外糖冲击，保障农民和企业效益稳定增长。四制约因素分析分析表明，立地条件差是制约我国甘蔗生产发展最主要自然因素。桂中南优势区域规划目标实现主要依赖于面积增长，受干旱影响，甘蔗平均单产吨公顷，比预定目标低吨公顷滇西南优势区域受灌溉条件制约，甘蔗单产水平位居三个优势区域之末粤西优势区域单产吨公顷居三个优势区域之首......”。

9、“.....单产水平大幅提升，但受病虫害暖冬和雨水过多影响，生长后期蔗糖份明显下降，年平均蔗糖分仅，低于预定目标。自然条件我国甘蔗种植立地条件差，多为红黄壤旱坡地沙洲地等贫瘠土壤，基础设施建设滞后，平均有效灌溉率低于，而发达国家蔗田灌溉率般在。我国甘蔗生产集中度，低于澳大利昆士兰州和巴西中南部蔗区，运输半径大，不易实现产业资源优化配臵。我国蔗区地处亚热带，气候条件总体与世界主要产蔗国相近，但极端天气状况频发。雨量分布不均，春旱秋旱现象普遍，对甘蔗发芽成苗和伸长影响严重旱寒风灾害严重，生产期寒害生产期旱灾均曾对我国甘蔗生产造成重创。技术因素品种制约。新台糖系列品种在我国蔗区应用余年，占我国甘蔗种植面积，为甘蔗产业实现跨越发展发挥了重要作用，但是单品种退化负面影响已开始显现，缺乏中晚管理费财务费营业费管理费财务费按本项目实际情况分项估算。除折旧费外，还有维修费办公费耗品摊销机物料消耗运输费劳保费等......”。