1、“.....与优质稻规模化生产要求极不相适应。按企业目前负载能力，仅能承载全区优质稻产业化建设十分之牵引作用。同时，农民通过优质稻生产实践，尝到了甜头，大规模种植已成定局，粮食商品率也将大幅度提高，与农民签订收购合同也随之成倍增加。因此，只有扩大生产能力改造生产设备提高生产技术才能适应新形势。三是高速度低投入建设现代农业新格局需要。本项目充分利用现有场地生产生活设施和销售市场，在原有基础上进行改建，节省了项目建设投资，加快项目建设进度，对建立个集生产加工销售体化产业化经营新模式和现代农业新格局，能起到事半功倍作用。四是适应当前市场对大米多品种于扶持农业龙头企业发展促进农业产业化经营意见有限公司发展规划国家现行财务会计制度及项目建设评价方法与参数市区气象地质水文交通能源资源市场等基础资料。综合评价本项目是根据调整农业经济结构，加快产业化进程，增强龙头企业牵引力，推进产加销体化建设需要而提出......”。

2、“.....增加农产品附加值，提高农业综合效益，增加农民收入和社会效益具有极其重要意义。本项目共投资元。达到年产万吨生产规模。经初步论证，技术路线工艺设计以及设备选型均有可靠科学依据。厂区地域宽阔，交通方便，周边环境较好。项目单位有雄厚技术力量，对项目建设技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格局和国家对粮食企业进行改造增效产业政策。通过财务评估，项目盈利能力强，有较好经济效益社会效益和生态效益，因此，本项目是可行。由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展主要因素。如果能通过政策杠杆，动员吸引政府各项开发资金及其他社会投资经营，将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域经济，同时也能为农业综合开发带来显著社会和经济效益。第二章背景及必要性项目建设背景经过多年改革开放，我国粮食生产得到了前所未有发展，用仅占世界耕地解决了占世界人口吃饭问题......”。

3、“.....是粮食供求总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产亿公斤粮食能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压库严重。二是消费者对供求品种质量要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食消费需求日趋多样化优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关产业政策。在生产领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变包括由数量型向质量型和效益型转变。四个重点首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设同时，扶持优质稻米深加工业......”。

4、“.....引导消费，促进区两高优农业大发展，项目建设符合国家粮食产业政策。市作为全国个重点商品粮生产基地，是省最大粮食主产区，年农业总产值位居省第位，下辖区水稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩水稻优势产业带基地已经形成，主要品种为等优良品种。年水稻产量万吨，居全省第位。但是，成绩背后却有很多隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷种植面积常年保持在万亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右，收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执行最低收购价政策，粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市稻谷库存压力较大，迫切需要解决库存稻谷出路问题。另方面，从现象上看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除外，农民效益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从实质上看，农民收入降低主要原因在于粮食产品加工企业产业化水平不高，产品科技含量低，附加值不高......”。

5、“.....同时随着我国加入世贸组织，农业面临作更大挑战，农业产品竞争十分激烈，尤其是粮食产品竞争更为突出，这对农民增收带来了很多困难。区地处省部，版图面积平方公里，耕地面积万亩，其中水稻种植面积万亩，全区总人口万人，其中农业人口万人。是省重点粮食主产区，是全省个水稻种植面积万亩以上水稻重点生产县之，是全国有名商品粮棉油基地，年被农业部授予全国粮食生产标兵县全国仅十家，仅此家。优质水稻作为我区农业生产中主要产品，是农业增产农民增收基础。水稻生产有着得天独厚条件，农民对水稻生产有着不解情缘。项目所在地镇是全区水稻种植面积最大水稻主产镇，年均种植面积万亩，年均水稻产量万吨以上。项目建设单位有限公司属市级重点产业化龙头企业，是家以优质大米加工生产经营为主大型农业产业化龙头企业，长期从事大米加工经营，直走在同类企业前列。近年已经形成系列多样品种齐全格局......”。

6、“.....为进步提升该公司优质大米供应能力，带动我区水稻产业提档升级，服务农业，增加公民收入，急需扩建优质大米加工项目。优质大米加工项目对我区农业产业化发展具有十分重要意义。是以地区万亩优质水稻种植户为基础，辐射镇镇镇近万户水稻种植户，统提供优质粮种，统签定订单，采取优质优价优先服务等措施增加农民收入二是加快龙头企业发展步伐，提升其带动力，扩大辐射面，壮大企业块头三是通过生产线改建，进步提高产品技术含量和产品质量四是通过增加企业内涵，扩展销售网络，进步提高企业品牌知名度，增强企业市场竞争力。项目建设必要性是把握粮食生产和加工发展机遇需要。首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自年以来粮食价格上涨，为我国进行粮食改革提供良好环境，建立良好粮食流通体制和运行机制，实现粮食购销市场化和市场主体多元化，充分发挥市场调节在粮食资源配置中作用。其次，中国已加入世贸组织融入了全球体经济......”。

7、“.....粮食品质和卫生安全质量有所改善。粮食在国际市场上竞争能力有所增强，使我国粮食价格在国际市场上优势得以体现。粮食出口量有所增加，为我国粮食生产销售提共了广阔市场空间，第三当前粮价回升，国家出台系列保护和提高粮食综合生产能力政策措施，从人财物等方面粮食生产体系倾斜，为粮食生产和加工发展提供了良好机遇。二是增强龙头企业牵引力需要。年，项目承建单位有限公司转换机制，尝试与农户签订优质稻产销协议，共签订万吨收购合同，加工后销往等地万吨大米，初步摸索了条走贸工农体化道路。但是由于收购资金短缺，加工生产能力有限，远远适应不了市场需求，与优质稻规模化生产要求极不相适应。按企业目前负载能力，仅能承载全区优质稻产业化建设十分之牵引作用。同时，农民通过优质稻生产实践，尝到了甜头，大规模种植已成定局，粮食商品率也将大幅度提高，与农民签订收购合同也随之成倍增加。因此......”。

8、“.....三是高速度低投入建设现代农业新格局需要。本项目充分利用现有场地生产生活设施和销售市场，在原有基础上进行改建，节省了项目建设投资，加快项目建设进度，对建立个集生产加工销售体化产业化经营新模式和现代农业新格局，能起到事半功倍作用。四是适应当前市场对大米多品种应新品种和新技术，负责编写技术资料和人员培训，负责解决技术实施过程中疑难问题。项目建成以后，企业内部组织秉着机构精简，管理层次少，办事效率高原则，按现代企业管理及生产需要，有利生产和促进营销而设置管理部门。公司内设置财务部人保部生产技术部采供部营销部和办公室等六个部门。其职责是财务部负责公司财务工作和成本核算人保部负责公司安全保卫和人事工作生产技术部负责公司生产技术质捡品控等工作采供部负责原粮采购供应和辅助材料保管供应工作营销部负责产品及副产品销售销后服务......”。

9、“.....其组织机构如下图总经理生产技术部采供部财务部人保部营销部办公室碾米车间统糠车间运行模式及劳动定员整个项目由粮油有限责任公司负责实施，人财物统调度。根据企业现代化管理要求，按照管理人员业务人员精明干练操作工人技术熟练原则，严格按照生产和业务需要定岗定员。按四班三次运转配备各岗位成员，每人每周工作五个班，个小时。各部门和车间人员配备如下表人员配备表序号部门车间人数备注正副总经理正二副财务部人保部办公室包括后勤炊事采购供应部营销部生产部包括检验品控碾米车间微机控制打包间包括码包统糠车间机修电工合计经营管理模式为保证项目建成后正常运转，充分发挥效益，对项目实行核算自负盈亏按劳计酬绩效挂钩管理模式。以利益为纽带，按照互惠互利共担风险原则，与农民签订生产合同，保证产品收购。通过在外省市设立销售窗口，确保销售渠道畅通。经营管理措施工程管理。成立专门基建班子，邀请专家对项目进行精心设计......”。