，月平均气温年温差降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年月份，降雨量占全年。湿度年平均相对湿度。风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。无霜期年平均无霜期天，最长年份达天。地震根据河南省地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度设防区。基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。供电由叶县城市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。交通叶县与平顶山市区接壤，县城距市区公里以上。该老年公寓地理位置适中，交通便利，项目区周边绿树成荫碧水长流环境幽雅，极适宜老年人居住。其法人代表许小兵，河南省叶县人，大学文化，现年岁，转业军人，中共党员。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好叶县康乐苑老年公寓扩大建设规模和服务范围充满信心。在县委县政府领导和民政部门大力支持下，许小兵同志多方筹资负债经营，不断加大投入，艰苦创业发展，创办以来，叶县康乐苑老年公寓已建成四层老年公寓楼座两层配套服务楼和餐厅各座平房多间，建筑面积，资产价值万元。目前已入住老年人余人。康乐苑老年公寓以叶县第二人民医院为医疗依托，建立了良好协作关系，他们以实现六个老有为方针，坚持以老年公寓养老年公寓为宗旨，切为了老人，为了老人切，信誉好服务优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界广泛好评。为加快叶县社会养老事业发展，扩大经营规模，使更多老年人入住公寓，享受到全面服务，叶县康乐苑老年公寓计划再投资万元，新建老年公寓楼和老年活动中心项目。项目建成后，不仅增加了入住规模，而且将新增康复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐中心体育健身中心办公服务中心等，并将开办老年大学老年艺术团等，还要创办养老服务从业培训中心，使叶县康乐苑老年公寓成为全县免费养老服务培训基地。叶县康乐苑老年公寓经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设要求和基本条件。项目提出背景河南是全国人口第大省，也是老年人口大省，自年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万，占总人口，并将以每年速度继续增长，据河南省老龄事业发展十五规划预测，十五期间，河南老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年，河南将迎来人口老龄化高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口叶县总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口，仅城区内老年人就有万人。方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快河南养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施。河南省人民政府关于加快发展养老服务业意见豫政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办，都同等享受国家有关优惠政策。目前，叶县社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了叶县养老事业发展。叶县康乐苑老年公寓今年初投入运营后，使入住老年人真正享受到了正常生活情趣，取得了良好社会效益和广泛社会效应，广大老年人纷纷要求入住叶县康乐苑老年公寓。但是，由于目前建筑面积小公寓房间少附属设施不健全服务设备配置不到位，不能满足社会需要，亟待新建公寓楼和老年活动中心。社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼。叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样背景下提出。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，叶县全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据叶县老龄事业发展十五规划预测，预计叶县十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。因此，叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目是非常必要。项目建设可行性老龄人口叶县地处于河南省中部偏西南，距平顶山市区公里，总人口万人，目前全县岁以上老人已将近万人，其中仅城区内老年人口就有万人，并呈加速增长趋势。老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所。现有设施项目区已建成面积，并有游泳池钓鱼场，场区路面已硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。因此，本项目在此基础上进行建设，可减少重复性建设，节约资源加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。第三章建设场地及建设条件叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目，位于叶县康乐苑老年公寓院内，具有必备地理位置优势和建设条件。建设场地叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北花木园以南鱼种场以西叶县康乐苑老年公寓院内，建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。建设条件地质条件场地地形地貌叶县地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，大地构造位置处于华北地台南缘，华熊台缘拗陷渑池确山陷褶断束中东部，属冲积平原区。拟建项目位置属河相冲积平原地貌单元，所处位置地形平坦，无不良地质现象。地基承载力均在。均可作为般建筑物持力层。项目区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。气象条件根据河南省自然综合区划资料，拟建项目所在区域属于温热带大陆性季风气候区。日照充足，四季分明，雨量充沛。年四季皆有利于工程施工。项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。气温区域内极端最高气温，最低气温，年平均气温，其中以六七月份气温最高，元月份最低。月份最高，月平均气温月份最低，月平均气温年温差降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年月份，降雨量占全年。湿度年平均相对湿度。风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。无霜期年平均无霜期天，最长年份达天。地震根据河南省地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度设防区。基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。供电由叶县城市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。交通叶县与平顶山市区接壤，县城距市区公里明。院内种植树木花卉和草坪，形成绿化带和花坛，改善小气候，既净化空气，又美化了环境。本工程应认真执行劳动保护安全保护和卫生防护三同时原则。按电气设计有关规范规程对设备采取防漏电保护措施。第九章劳动组织与人员组成本项目运营后，需聘用相关管理人员医疗保健人员后勤工作人员和生活服务管理人员。般情况下，叶县康乐苑老年公寓入住老年人按常年