目社会效益良好，项目建设是十分必要。第三章项目选址和主要建设条件项目选址根据郯城县城市规划总体要求，本项目选址位于郯城县东城新区，新三路与新六路交汇处东南角，用地面积约为平方米。该地块地质条件好，场地较为开阔，周围没有大型污染企业，交通便利，土地使用符合郯城县东城新区发展规划，项目选址区位图如图。主要建设条件自然气候条件地理位置郯城县位于山东省最南端，境南北长约公里，东西宽公里，总面积平方公里。本项目位于郯城县东城新区，郯城东城新区位于郯城县县城区南北外环东延线之间，西起文明路东至沭河，面积约平方公里。气象条件郯城县属暖温带季风区半湿润气候，总特征是四季分明，雨热同期，气候温和，降瘦肉猪生产基地县。银杏板栗琅琊草三宝蜚声中外，葱蒜姜椒四大辣闻名遐迩。工业已形成了包括化工造纸机械煤炭建材纺织食品印刷等行业生产体系。年郯城县经济和社会发展完成了主要预期目标，实现了生产总值增长，规模以上固定资产投资增长，地方财政收入增长，社会消费品零售总额增长，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长。万元能耗化学需氧量二氧化硫排放量全面完成十五规划目标。城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在和以内。二郯城县东城新区概况郯城东城新区，指是郯城县县城区南北外环东延线之间，西起文明路东至沭河片区域，面积约平方公里。中共郯城县委书记县人大常委会主任刘纪民在年月日县委全委扩大会议上指出开发建设东城新区，是解决现有城市规模小发展空间受限问题重大举措，是事关全县科学发展长远发展战略选择。东城新区规划建设，定要有自己特色和风格。要始终把生态宜居理念贯穿于规划建设全过程，着力打造城林相伴山水相依宜居乐居鲁南生态新城。要加快推进功能性项目和基础设施建设，尽快出形象出规模出标志性建筑，确保干件工程出个亮点成个精品。建设东城新区，集中展示了郯城县县掀起新轮城市建设发展热潮大思路大气魄大动作。从长远看，能够实现城市继续沿郯东路和沭河向北发展，可以进步拉开空间格局，充分利用沭河水体景观和森林环境，建设生态型旅游型特色型城市从近期看，对于加快城乡体化进程，快速提升东部城区区位价值，增加居民就业提高居民收入改善居民生活带来了难得发展良机。项目提出背景项目提出背景郯城县司法局担负着指导管理全县普法依法治理司法考试人民调解刑满释放解除劳动教养人员安置帮教社区矫正法律援助公证律师基层法律服务等关系社会稳定工作重要职能，每天需接待和办理大量司法行政事务。如此多业务量，需要个统平台，接待前来办理业务群众，告知业务办理程序，受理分流业务。普法依法治理是司法行政机关项重要职能，郯城县司法局承担着具体而繁重普法依法治理工作任务，每年需要组织协调开展多种形式法制宣传教育活动，如组织开展法制六进进机关进乡村进社区进学校进企业进单位活动，利用新闻媒体开辟普法专栏，开设普法网站等都需要相应业务用房。郯城县司法局负责调处重大影响复杂疑难矛盾纠纷参与群体性案件处置和涉法涉诉案件处理，并设有三位体人民调解行政调解司法调解调解中心，每年调处大量矛盾纠纷。调处矛盾纠纷具有群体性特点，矛盾双方人数往往较多，参与调处纠纷调解员也很多。社区矫正工作是司法行政机关参与刑罚执行项重要职能，重点对在社区内服刑假释监所外执行管制剥夺政治权利缓刑等罪犯进行针对性教育改造，负有惩罚教育塑造感化矫治控制等六项职能。帮教工作主要是对刑释解教人员进行思想帮教职业培训，引导和扶持他们就业和解决生活出路等问题，并落实重新违法犯罪等预防措施。社区矫正和帮教安置工作是县司法局维护社会稳定两项重要业务职责。因此，在业务用房需求方面，应根据业务职责，综合考虑矫治帮教对象和参与帮教志愿者人数。律师公证是市司法局为社会提供法律服务主要队伍。律师公证从业人员履行政府职责，相互补台，主动为农民工等弱势群体提供减免费法律服务，在维护社会和谐稳定，促进农村社区民主法制建设方面发挥着重要作用。法律援助是国家保障社会贫弱残等弱势群体平等地实现其合法权益项法律制度，其主旨在于使经济困难群众和特殊案件当事人无偿获得法律帮助，让有理无钱人打得起官司，维护他们利益。教育培训工作是开展普法教育需要，是业务培训需要，是矫治对象教育需要，定期对矫治对象开展集中法制教育就业技能培训。社区矫正人员刑释解教人员个人信息法律服务及法律援助等案件资料都是国家规定需要立卷归档资料，应放置在专门场所进行分类存放保管查阅。法律服务专线是司法行政部门开设和运用电话网络，将法律援助法制宣传律师公证人民调解基层法律服务等职能结合在起，向广大群众和社会组织提供便捷高效法律咨询和法律服务种形式。以其便民利民助民实用性，受到群众普遍欢迎。因此，应设置专门业务用房，保障法律服务工作开展。网络信息用房主要是适应信息技术发展，用来提升业务工作效率，为业务开展提供信息技术服务和保障。二项目提出背景与过程郯城县司法局为国家机关，设办公室政工科法制宣传科法律服务管理科基层工作科和社区矫正办公室等职能科室，行政编制人员名。郯城县司法局现用业务用房房产所有权系郯城县城市国有资产运营公司，业务用房建于年，第幢为四层，第幢为两层，三幢均为砖混结构，三幢均为砖混结构，建筑面积平方米。目前，此房现状是外墙皮风化，墙内灰料粉化，多处开裂漏雨，整体下沉。年月日，经县房屋安全鉴定机构鉴定为级危房。目前郯城县司法局业务用房位于郯城县城区人民路号，该地区为商业区，较为繁华，房前车水马龙，紧挨商业步行街，人声鼎沸，办公环境较差。随着郯城县县域经济发展和县级司法行政工作职能增多，现在业务用房已严重阻碍了司法行政业务发展和司法行政职能发挥，成为郯城县司法行政事业发展瓶颈。为深入贯彻中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见，为适应司法业务发展需要，郯城县司法局根据国家发改委和住建部于年下发司法业务用房建设标准文件规定，拟对业务用房进行选址重建。依据郯城县编委郯政办发号文件，县司法局行政编制人，按照每人平方米和每平方米造价元要求，业务用房建设面积为平方米。项目建设必要性项目建设符合国家政策及相关规划中国共产党第十七次全国代表大会提出深化司法体制改革战略任务。在年底召开全国政法工作会议上，胡锦涛总书记对深化司法体制改革进步提出明确要求。中央政法委会同中央和国家机关个部门和有关地方，在进行深入调研论证，集中方方面面意见和智慧基础上，提出关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见。该意见提出在加强政法经费保障方面，提出建立分类保障政策和公用经费正常增长机制，制定完善各类业务装备配备标准，规范基础设施建设经费保障，提高政法部门经费保障水平，保证政法部部门依法履行职责经费需要，促进司法公正。另外，国家十二五规划里提出健全党和政府主导维护群众权益机制，完善人民调解行政调解司法调解联动工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通和规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道。本项目建设，可有效解决目前郯城县司法局业务用紧张局面，有利于其业务工作开展，从而促进郯城县司法事业发展，因此本项目属于国家大力扶持项目。二项目建设，有利于解决郯城县司法业务用房紧张问题，完善司法局基础设施郯城县司法局业务用房经房屋安全鉴定机构鉴定为级危房，远远达不到正常司法业务开展需求，并且办公场所紧张，行政司法区和办公区相混杂，严重影响了司法业务工作顺利开展。本项目建设，可解决现有问题，进步完善基础设施，从而对于全面发挥司法局行政司法职能起到十分积极作用。三项目建设，是促进地区和谐社会事业发展需要构建社会主义和谐社会已作为全面建设小康社会重大现实课题来部署。司法局对社会开展法律援助和服务普法教育矫正和帮扶人员，对法律体系内工作人员继续教育工作，开展政府机关内司法行政工作，是提高地方法治水平建设重要工作，关系到社会和谐，关系到全面建设小康社会成功与否，不容忽视。本项目建设，是促进地区法治建设和谐社会事业发展需要，是保证地方经济社会又好又快发展需要。项目建成后，可有效地改善郯城县司法局行政业务开展条件和基础设施环境条件，从而更好地发挥司法局在地方行政司法职能作用，提高工作效率，提高地方法治水平，维护社会公平正义，促进依法治国方略实施，为建设和谐社会提供有力支持。综上所述，本项目社会效益良好，项目建设是十分必要。第三章项目选址和主要建设条件项目选址根据郯城县城市规划总体要求，本项目选址位于郯城县东城新区，新三路与新六路交汇处东南角，用地面积约为平方米。该地块地质条件好，场地较为开阔，周围没有大型污染企业，交通便利，土地使用符合郯城县东城新区发展规划，项目选址区位图如图。主要建设条件自然气候条件地理位置郯城县位于山东省最南端，境南北长约公里，东西宽公里，总面积平方公里。本项目位于郯城县东城新区，郯城东城新区位于郯城县县城区南北外环东延线之间，西起文明路东至沭河，面积约平方公里。气象条件郯城县属暖温带季风区半湿润气候，总特征是四季分明，雨热同期，气候温和，降部进行公开招标。本项目工程招投标活动由建设单位负责，需委托给有资质招标代理机构办理。二投标开标评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力法人或者其它组织都可以投标。对投标单位资质要求工程监理设计施工单位资质要求为乙级及乙级以上。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用以完成招标项目机械设备，本工程不接受联合招标。评标时由项目委托招标单