1、“.....怀化现辖个市区，幅员万平方公里，人口约万，聚居着汉侗苗瑶土家等个民族。这里山清水秀，幅员辽阔，物华天宝，人民勤劳勇敢善良好客。怀化是湘黔枝柳铁路和国道交汇中心新修建渝怀铁路即将通车，构成了怀化交通枢纽中心。改革开放以来，在党中央国务院和省委省政府正确领导下，怀化经济迅速发展，经济实力日益增强。年，国务院确定怀化为全国农村综合改革试验区后，怀化变化更是日新月异。在湘黔鄂桂川渝五省边区个县市，约万平方公里，万人口广大区域内中心地位更加突出。怀化市素有火车拖来城市之喻。国家重要铁路动脉湘黔铁路和焦柳线及在建渝怀铁路呈大字在城区交汇，全境有个县运之后，明年将开通客运。芷江机场在开通长沙广州航线基础上，将采取转机方式通过北京上海等重要航空港。立体交通体系形成必将明显改变城乡面貌，提升怀化区位优势，为市域经济发展插上腾飞翅膀。此外，全市上下涌动着股抓机遇求发展热潮......”。

2、“.....面临挑战国家实施宏观调控政策对区域经济发展提出了新更高要求。对我市而言，主要是土地政策和产业政策带来影响较大。比如，土地政策方面，近几年来中央对土地调控越来越严，采取措施越来越硬。今年月国务院下发了关于加强土地调控有关问题通知，其政策精神主要体现在个方面各级政府责任进步强化，土地调控力度进步加大，土地审批方式进行了重大调整，建设用地成本较大幅度提高，土地收益管理更加规范，基本农田保护更加严格，土地违法责任追究更加严厉。通知规定，工业用地出让最低价标准不得低于取得成本征地补偿安置和拆迁费用开发成本几通平费用和政府收益相关税费和土地纯收益之和工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。专家预计这样将会使地价总水平提高。我市正处在工业化初期，城市化程度较低，未来几年加快发展所形成用地需求旺盛。国家土地调控政策实施后，将会导致用地矛盾加剧，用地成本提高，征地难度加大......”。

3、“.....据国土部门资料，年到年省国土资源厅下达我市用地计划指标分别为公顷亩公顷亩公顷亩，实际需要用地面积公顷亩公顷亩公顷亩，省里下达我市用地指标在缩小，用地缺口较大。明年，我市将有批重大项目上马或续建，用地需求量加大，供需矛盾突出。又比如，产业政策方面，中央继续将节能降耗和污染减排作为促进产业结构优化升级重要途径，进步加大调整产能过剩行业和淘汰落后生产能力力度方面加大对小冶炼淘汰力度。从今年月日起提高电解金属锰行业门槛和能耗环保标准，规定单条生产线产能必须在万吨年以上，企业生产规模必须达到万吨年以上，级级产品综合电耗不高于千瓦时吨，级不高于千瓦时吨，原料中可溶性锰回收率大于等。另方面控制高消耗高污染资源性产品出口。从今年月日起硅锰出口征收关税，从明年月日起，铜铝出口征收关税，并且对冶炼企业实行差别电价......”。

4、“.....占全市规模企业总数，这些企业对地方财税贡献大，吸纳就业岗位多，对全市经济社会发展至关重要。面对国家产业调控政策，如果不采取相应措施积极应对，大部分企业将因达不到要求而面临关闭或停产。二加快改革攻坚带来社会矛盾增多。我市改革已进入攻坚阶段，明年乃至今后几年将强力推进工业企业商贸流通企业城市管理竞争性社会事业和城乡集体经济经营性资产等几大重点领域改革，必然涉及利益关系调整，遇到这样那样阻力，如果不积极稳妥，处理不当，就会影响社会和谐稳定。综合分析宏观经济环境和全市经济形势，我们认为，明年怀化经济发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体处于艰难爬坡阶段，处在蓄势待发孕育突破关键时期。据市统计局预测，明年我市经济增长速度保守估计为，同时也有增长潜力。今年月日市委召开常委扩大会议专题讨论明年经济工作，在充分权衡各种利弊因素基础上，确定年经济增长确保力争，高于全国全省预期目标......”。

5、“.....也具有现实可能性和可行性。可以预见，随着批重大项目建成投产，到年撤地设市周年时候，怀化经济发展必将登上个大台阶。四项目概况拟开发怀化开发公司河西帝皇灯具超市项目位于河西世纪广场西北方向，河西主干道舞阳大道与神龙北路正相交处。东面与河西目前唯市政广场世纪广场相望，西面为天庆商贸城及轻纺城，北面为天凯装饰材料城，南面为新建五金水暖机电大市场。河西帝皇灯具超市项目是怀化开发公司开发个以商业为主体综合类项目。总占地面积约为平方米，建筑占地面积约为平方米，项目用地性质为商服用地。地块面向世纪广场呈弧形展开，呈较不规则形状。项目基地平坦，地质条件良好。该地块周边经营业状以建材家庭装修类商品为主。经市场调查，河西目前尚未有真正意义上专业灯具经营市场，而因货车不准进城政策执行，现人民路灯具街经营户希望向河西搬迁，河西帝皇灯具超市定位由此而来。根据本项目区位状况，根据市场调查......”。

6、“.....以配套市场经营需要。考虑到市场经营户实际需要，同时结合考虑本项目位处河西世纪广场神龙路与舞阳大道交汇处，为提升河西整体区域品位，进步吸引投资者前来怀化投资，本项目拟配套建设栋高层塔楼。二项目提出背景从怀化城市整体规划上看，河西作为专业市场规划片区已然成型，目前已形成十九大专业市场，市场辐射我国西南五省约万人口，成为流行业重要出口港，开发河西帝皇灯具超市项目既符合怀化整体城市规划，也是顺应怀化灯具经营户大部分业主希望，实属必要。项目建设背景怀化地处湖南省西南部，西邻贵州，南连广西，自古有黔滇门户，全楚咽喉之称。怀化现辖个市区，幅员万平方公里，人口约万，聚居着汉侗苗瑶土家等个民族。这里山清水秀，幅员辽阔，物华天宝，人民勤劳勇敢善良好客。怀化是湘黔枝柳铁路和国道交汇中心新修建渝怀铁路即将通车，构成了怀化交通枢纽中心。改革开放以来......”。

7、“.....怀化经济迅速发展，经济实力日益增强。年，国务院确定怀化为全国农村综合改革试验区后，怀化变化更是日新月异。在湘黔鄂桂川渝五省边区个县市，约万平方公里，万人口广大区域内中心地位更加突出。怀化市素有火车拖来城市之喻。国家重要铁路动脉湘黔铁路和焦柳线及在建渝怀铁路呈大字在城区交汇，全境有个县万元万元万元营业税万元万元不可预见费万元贷款利息万元共计万元二资金来源及筹措根据项目投资估算，项目资金筹措方案为自筹，开发建设资金为自有资金并通过预售滚动开发解决，必要时考虑在建工程贷款。七项目开发方案及开发实施步骤项目开发方案怀化公司河西帝皇灯具超市项目采取统规划配套先行计划严密滚动发展优质高效开发建设战略方案，争取在二七年将灯具城裙楼部分交付营业，在二八年将项目整体交付使用。本项目拟在两年之内滚动开发完成，预计首期工程费用万元，其中流动资金万元，其余资金预售滚动开发......”。

8、“.....确定组织机构，确定规划方案，建筑设计方案，编制项目可行性研究报告，申报建设计划，确定实施方案。第二阶段项目施工准备阶段年月日至年月日，完成三通平，完成前期施工图纸，确定施工队伍和施工方案，办理报建手续和施工用水用电手续。分期开发建设阶段年月日起按计划分期滚动开发，在完成各期开发同时，作好房屋预售工作，回收购房款滚动开发。八项目实施保证措施加强宣传攻势，通过各种媒体大力宣传河西帝皇灯具超市项目，加强与灯具经营户沟通与协调，加大营销工作力度，作好销售服务，抓紧销售进度，保证房款及时回收，为项目分期滚动开发创造条件。认真细致地作好河西帝皇灯具超市开发建设前期准备工作，提高规划设计水平，保证项目设计品质，同时尽量降低工程造价成本和开发成本，提高项目市场竞争力。精心组织施工，优化施工方案，保障安全生产，加强管理，保证工程质量......”。

9、“.....降低管理费用和财务成本。积极争取政策允许范围优惠政策，使购房业主获得真正实惠。及时跟进做好物业管理工作，解除项目经营客户后顾之忧，真正体现项目规划设计优越性和示范性。九社会效益和经济效益及环境效益社会效益分析河西帝皇灯具超市项目开发完成后，能促进怀化城市建设发展，提升河西新区整体形象，特别是能满怀化灯具经营户向河西转移经营迫切需要，为完善河西市场结构作出贡献。项目建成后，将给怀化市市容市貌社会治安交通秩序商贸市场规范均带来积极影响项目建成后，围绕项目从事运输仓储经商各类人员增多，可吸纳安置农村城镇闲散和下岗人员，提供就业机会，推动服务业发展，增加市民收入，拉动内需，有利于社会稳定项目建成后，每年可给地方财税费创造大量收入，形成怀化新经济增长点项目建成后，可辐射周边市县万人口区域，吸引大量外地人士投资立业，促进怀化成为五省周边中心城市地位......”。