盈亏平衡点年平均第二章项目建设的背景及必要性 循环经济固废回收概要 中国人口众多资源相对短缺，加之开发利用不合理浪费破坏 严重，资源与发展的供需矛盾突出，已影响到国家社会经济的发展。 早在建国初期，中国就注意开展了再生资源的回收再生利用工作。 年，周恩来总理曾提出应该抓紧废物利用这环节，实现变废 为宝。 从流通渠道来看，建国以来，中国直由供销社系统经营再生资 源，在年代中后期，由于政府将其中的废金属切出块划给物资 系统经营，自此形成再生资源的两条流通渠道。改革开放以来，有些 集体企业，特别是众多的个体户都纷纷经营起再生资源，这样又增加 了条流通渠道。目前的条渠道中，个体流通渠道最为活跃。全国 各地的大中小城市城镇，到处可见个体商贩在收购废旧物资，流动 大军走街串巷，肩扛人抬车推的随处可见，土坳土崖河坝 涵洞居民区城乡交接的空闲地上都是个体商贩的集散地，废旧物 资源源不断地从他们手中流进流出。相比而言，国有物资和集体供 销的两条主渠道里却流水甚少，有的甚至干涸。废旧金属的 回收，供销物资两渠道竞争上岗，争地盘抢货源打价格战 已是常事。供销系统三类物质回收量呈逐年下降态势。两条渠道以外 的集体个体经营者收购废旧金属屡禁不止，并伴有盗窃窝赃等现 象，市场管理较为混乱。自年以来，由于税制改革和企业三角 债等原因，国有集体两条流通渠道的多数企业发生亏损，加上市场 因素，有些企业已经关门改行，放弃了几十年来的传统产业，废旧物资回收业务日趋萎缩，经营每况愈下。据国家权威部门调查和估算， 年全国再生资源行业回收总值亿元，回收总量万， 其中废钢铁万，分别比年下降。 全国除沿海开放地区自身经济实力较强外，中西部大部分省市的再 生资源企业发生大面积亏损，亏损额达到亿元。与此相反的是， 从事废品收购的个体户迅速发展。据统计，上海多万打工人员中， 有近万人以收购废旧物资谋生在武汉市有万多人的收废大军每 天穿梭于大街小巷。据业内人士初步估计，目前全国至少有多 万人从事废品收购，是国营集体废旧物资回收企业职工总数的 倍。庞大的个体废品回收队伍遍布城乡的街头巷尾，并延伸到农村。 由于他们与厂家直接挂钩经营灵活，导致偷税漏税收赃销赃，违 法经营现象时有发生。 纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上，与新的形势和发展要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规机硬件回收的业务扩展到个人消 费者和各种规模的公司。他们不再需要的任何个厂家的设备，包括 主机显示器打印机等等，都可以通过美国最大的家快递公司 送到指定的回收中心。整个过程，客户只需支付运费 美元。 回收设备或者被升级或者被翻新或者作为重新利用的原材料， 尽可能少将废物抛弃到自然中去。将其中适合捐赠的机器送与了 国际实物赠品组织，再由这个组织就近向全世界万多个非赢利性机 构分发。同时，捐献这设备的人将收到张发票，凭这张发票可以 从联邦税中扣除法律所允许的金额。 在美国，像这种回收旧电脑翻新业务最主要的受益人是 培训机构家庭和慈善机构。这里有个令人咋舌的数字年， 回收了亿磅的设备部件和机器，只有不到被认为是不可利 用的。 日本政府从年月日起开始实施家用电器再利用法， 以此进步控制垃圾的产生，造就有利于环境保护的资源循环型社 会。这项法律规定，消费者在处理空调机电视机冰箱和洗衣机多 种旧电器时，要向回收的厂家商家缴纳再利用费搬运费。 年，日本通产省斥资亿日元，费时年，建成个废旧家电回收 利用厂的示范工程，并计划在全国陆续建设，个示范工程的回收 利用厂。我国厂商不回收旧家电国内知名电脑厂商如联想方正等，目前 均没有开展旧电脑回收业务。这些厂家为何不回收旧家电呢回答几 乎是模样的是回收旧家电成本太大没有用处二是怕顾客误 会影响公司的声誉。据了解，目前国内品牌机中做旧电脑回收业务的， 只有急先锋家。该公司市场部的王先生介绍说，他们早在 年年就搞过类似的活动。但是那个时候很多顾客都误会，以 为他们将回收的旧配件装在新机器里销售，影响了生意。现在他们的 做法是将可以继续使用的旧电脑送至公司，都能以优惠价格购买新 款电脑。据该公司初步预计将以每月台的速度回收。他们将这 些回收的旧电脑再低价销往偏远地区，并制定了急先锋希望学校 电脑教育工程的计划，主要对象为中小城市及周边县区的中小学校。 积极探索废旧家电管理的新办法和国外相比，在旧家电的处臵 上，我们还存在着很大的差距，甚至很多人根本还没有意识到这个问 题。当前，积极探索符合我国国情的废旧家电管理的新课题已摆在我 们面前。 废旧汽车回收 近年来，我国汽车保有量逐年增加，每年报废的汽车也在不断增 加。由于技术设备方面的落后，我国报废汽车的不合理处臵，带来了 环境方面的污染和资源方面的浪费及其管理上等的不少问题。 报废车回收行业的管理问题 目前我国由于没有高技术含量的报废汽车回收处理中心，使废汽 车处理过于分散，拆车厂大部分为小企业，规模很小，般分散在乡 村地方，造成对该行业管理上的困难，加上缺乏统的行业规范，出 现了部分报废汽车又重新上路，报废零部件混入汽配项目的现象，给 交通运输业带来了极大的隐患，影响了我国汽车制造业的健康发展。因此，只有建立起集中的专业化的，自动化程度高的废汽车处理中 心对废汽车进行集中处理，才能彻底解决对报废汽车在处理方面的管 理问题，切实执行国家关于报废汽车回收管理办法的有关规定。 报废车回收处理的环境污染问题 由于缺乏先进技术，我国目前报废汽车拆解多采用手工分解办 法，拆车般都是由些临时雇用的工人操作，对于拆车对环境造成 的污染没有足够的认识拆车点普遍存在严重的环境污染问题，表现 在车辆旧零部件的随意堆放侵占农田废油液的随意排放严重地 污染了环境和地下水源部分废汽车如轿车，由于没有先进的处 理设备，造成废车壳等轻薄料回收后大量积压，长期积压氧化后的废 车壳等无法回收利用，对环境的破坏则更为严重废汽车解体破碎中 心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。 报废车回收处理的资源浪费问题 我国目前在报废汽车拆解方面造成了资源的极大浪费，报废汽车 金属回收利用率低，回收种类少，车架在分割处理采用氧气切割，这 种方法能耗高，金属烧损量大。塑料零件由于回收技术低，引起回收 成本过高，所以很少回收，而座椅，仪表板座椅等只能当作废料填埋。 对轿车的处理水平更低，由于没有车壳除漆除锈技术，车壳轻薄料 不太受钢铁企业欢迎，而造成积压氧化后使资源浪费严重，固废汽 车解体破碎处理中心的先进技术设备，将使这些以往无法利用的废物 变成宝贵的资源。 相关行业的经济效益低 报废汽车解体破碎处理中心的建立，还将有助于改变回收行业对 轻薄料回收后易氧化损耗造成经济效益低，无利可图的状况。特别是 对将拆解后的废轿车中所含的低值轻薄料经加工转变为高价值的优 第章总论 项目概况及目标 项目名称固体废物利用循环经济工程 建设地点 承办单位 项目法人代表 项目性质新建 项目建设期限年 循环经济工程固体废物利用项目拟建于经济技术开发区内。 经济技术开发区位于市东郊，距离市中心火车站水运码头 和国际机场均约公里，地处都市经济圈的核心地带。 项目建设目标 拟建项目年货物进出量达万吨进万吨，出万吨。 该项目建成后，设计能力为年处理万吨固体废物，主要是外型比 较大的固体物，如报废汽车电视机电脑洗衣机等。 建立健全电子管理信息系统，使该项目投产后，全天候进行监 控生产全过程，实现生产自动化或部分半自动化行业管理信息传 递等实现电子网络化，个现代办公系统初步形成。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,五建设方案与研究结论 建设内容及规模 功能定位 循环经济工程固体废物利用项目定位为个年处理固体废物 万吨的生产能力，以处理报废汽车为主，其他固体废物为辅。 建设内容及规模 本项目建设内容为办公大楼二个生产车间，停车场道路及 其他辅助设施。 建设规模为项目总用地面积亩平方米。 其中停车场面积平方米，道路面积平方米，绿化面积 平方米，总建筑面积平方米，其中办公建筑面积平 方米，其他辅助建筑平方米简易厂棚平方米。 二总图布置方案 循环经济工程固体废物利用项目位于国家级经济技术开发 区。本工程主要由五个功能组成，分别是办公区车间二车间 仓储区辅助生产区。 三劳动定员及职工来源 本项目共需员工人，各类人员按照精简效能的原则和岗位工 作的需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。 四项目实施计划及招标方案 本项目建设期自年月至年月底，共计个月。 本项目建设按国家有关规定进行招投标，招投标的范围包括勘 察设计工程监理建设工程设备购臵及安装调试。 五投资估算及资金筹措方案 本项目总投资万元，其中固定资金投入万元，流动资金万元资金筹措为自筹万元固定资金自筹万 元，流动资金自筹万元，申请贷款万元固定资金贷款 万元，流动资金贷款万元。 六财务评价 通过分析可知，本项目年平均收入为万元，年平均利润总额