TOP35城市福利院、光荣院搬迁项目可行性研究报告投资建议书.doc文档免费在线阅读

本项目递延资产年摊销额估算为万元年，详见附表无形及递延资产摊销费估算表。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见附表主要经济评价指标汇总表。

效益评价项目实施后，社会效益十分明显。

新增社会福利事业基础设施平方米，供养床位达张，城市三无老人集中供养率达到以上。

同时城市三无老人孤儿介助老人介护老人在养护康复医疗教育托管等环境得到改善，对于维护供养对象权益，加强社会福利机构规范管理，促进社会福利事业健康发展，构建社会主义和谐社会具有积极作用。

风险分析本项目建设可能会发生工程建设组织实施风险重大设备仪器采购风险维护管理和财务风险自然灾害风险安全隐患等风险。

工程建设组织风险本项目要求项目法人严格执行国家基本建设四制管理，精心组织，规避风险。

风险等级为般。

重大设备采购风险严格执计到年，县救助供养收养托管老年人儿童将达到近人，现有福利院基础设施严重缺乏，服务功能不全，难以满足社会需求，也将影响福利事业发展。

因此，项目建设有利于加快社会福利事业救助保障体系完善，不仅为经济社会发展城市化进程发展不断加快，城乡差距东西部差距贫富差距在不断扩大，老年人弃婴孤残儿童残疾人呈逐年增长趋势。

同时随着城市流动人口逐年增多，老年人弃婴残疾人救助供养态势更加严峻。

预底，秭归城区需救助供养弃婴孤残儿童及三无老人人数已达多人，加快社会福利机构基础设施建设，有利于改善救助供养条件，维护老年人及孤残儿童残疾人权益。

项目建设是提升服务功能，满足社会需求必要途径随着托管教育等救助条件，促进经济和社会持续协调发展，经县人民政府同意，拟申报县城市福利院光荣院搬迁项目。

项目建设必要性项目建设是改善救助供养条件维护老年人优扶对象孤残儿童权益重要举措截止年个地区社会经济发达重要体现。

近几年来，县社会福利事业得到较大发展，但仍然滞后于经济发展水平和社会需求增长。

为了加快发展县域社会福利事业，从根本上改善老年人优扶对象孤儿和残疾人供养康复医疗基础设施落后，没有发展空间，无供养床位，严重制约了社会福利事业发展。

项目提出理由社会福利事业是我国社会保障制度重要组成部分，是社会主义精神文明建设窗口和阵地，是衡量个地区社会和文明程度重要标志，也是期居住。

近几年来，虽然院内基础设施比较落后，但院充分利用现有条件为城区五保对象服务，多次得到上级主管部门表彰。

随着我国人口老年化及社会变化，县城区需救助弃婴孤残儿童及三无老人人数在逐年上升，由于员人。

县两院目前主要存在以下不足是房屋主体楼层高老人上下不方便二是相应配套设施缺乏，职能发挥严重不够，且建房时间过长日常维修成本高三是地处三峡坝区副坝正下方，江面以下，空气潮湿，不适合老年人长室财务室医务室后勤办公室护理室等。

县城市福利院光荣院是县唯所综合性社会福利机构，承担着城镇五保对象社会孤儿优抚对象社会空巢老人供养服务重任，仅能容纳城市鳏寡孤独等三无人，为旧宾馆改造而成，现有综合办公服务楼厨房各栋，建筑面积平方米。

设定编制人，目前在岗职工人，其中技师人，高级工人，中级工人，初级工人。

现供养五保老人人，其中残疾人人，院内目前设有院长办公室办公越来越成为国内外关注热点。

县福利事业发展现状县城市福利院始建于年月，院址位于县归州镇杨家堡村。

因三峡工程兴建，年随县城东迁至茅坪镇九里迎宾路，年我县成立县光荣院，与福利院合署办公。

两院占地平方米全县充分利用迁建机遇，制定出科学合理规划，依托本地资源，努力发展农业大力开发旅游产业，各项事业正得到较快发展，国民经济持续稳定增长，产业结构不断优化。

秭归将集人文景观自然风景及大型水利工程于体，僻山区，经济落后人民贫困，也是湖北省贫困山区县之。

长期以来，受大自然地理条件险恶人多地少经济基础薄弱制约，秭归社会经济发展缓慢。

经济及社会福利事业发展仍然滞后。

近几年来，随着三峡工程建设展开，酒九畹溪丝绵茶等特产都在国内很有名气。

水利资源丰富，开发远景好。

旅游资源有九畹溪漂流屈原祠文化凤凰山景区及三峡风光等。

社会经济概况县辖个乡镇，总人口万人，由于地处湖北省西部偏，暴雨多集中于月，相对湿度，冬季以西北风为主，夏季以东南风为主，最大风速米秒。

资源概况县境内物产丰富，可依托广阔土地资源，适宜气候条件，大力发展林牧特药等商品基地。

秭归脐橙屈原资料，拟建区属亚热带季风气候，年平均温度在，最高气温，最低气温，雨量充沛，在降雨分布上具有区域与时段相对集中，强度不均，常形成局部性暴雨中心，多年平均降雨量，最大年降雨量，最小年降雨量区占，米以下低山地区占，形成独特长江三峡山地山貌。

水文气象县地处中纬度，属亚热带大陆性季风气候，受地形和海拔高差影响，气候垂直变化明显，初夏多雨，伏秋多旱，冬多雨少，高山基本无炎夏气候。

据三峡坝区资区占，米以下低山地区占，形成独特长江三峡山地山貌。

水文气象县地处中纬度，属亚热带大陆性季风气候，受地形和海拔高差影响，气候垂直变化明显，初夏多雨，伏秋多旱，冬多雨少，高山基本无炎夏气候。

据三峡坝区资料，拟建区属亚热带季风气候，年平均温度在，最高气温，最低气温，雨量充沛，在降雨分布上具有区域与时段相对集中，强度不均，常形成局部性暴雨中心，多年平均降雨量，最大年降雨量，最小年降雨量，暴雨多集中于月，相对湿度，冬季以西北风为主，夏季以东南风为主，最大风速米秒。

资源概况县境内物产丰富，可依托广阔土地资源，适宜气候条件，大力发展林牧特药等商品基地。

秭归脐橙屈原酒九畹溪丝绵茶等特产都在国内很有名气。

水利资源丰富，开发远景好。

旅游资源有九畹溪漂流屈原祠文化凤凰山景区及三峡风光等。

社会经济概况县辖个乡镇，总人口万人，由于地处湖北省西部偏僻山区，经济落后人民贫困，也是湖北省贫困山区县之。

长期以来，受大自然地理条件险恶人多地少经济基础薄弱制约，秭归社会经济发展缓慢。

经济及社会福利事业发展仍然滞后。

近几年来，随着三峡工程建设展开，全县充分利用迁建机遇，制定出科学合理规划，依托本地资源，努力发展农业大力开发旅游产业，各项事业正得到较快发展，国民经济持续稳定增长，产业结构不断优化。

秭归将集人文景观自然风景及大型水利工程于体，越来越成为国内外关注热点。

县福利事业发展现状县城市福利院始建于年月，院址位于县归州镇杨家堡村。

因三峡工程兴建，年随县城东迁至茅坪镇九里迎宾路，年我县成立县光荣院，与福利院合署办公。

两院占地平方米，为旧宾馆改造而成，现有综合办公服务楼厨房各栋，建筑面积平方米。

设定编制人，目前在岗职工人，其中技师人，高级工人，中级工人，初级工人。

现供养五保老人人，其中残疾人人，院内目前设有院长办公室办公室财务室医务室后勤办公室护理室等。

县城市福利院光荣院是县唯所综合性社会福利机构，承担着城镇五保对象社会孤儿优抚对象社会空巢老人供养服务重任，仅能容纳城市鳏寡孤独等三无人员人。

县两院目前主要存在以下不足是房屋主体楼层高老人上下不方便二是相应配套设施缺乏，职能发挥严重不够，且建房时间过长日常维修成本高三是地处三峡坝区副坝正下方，江面以下，空气潮湿，不适合老年人长期居住。

近几年来，虽然院内基础设施比较落后，但院充分利用现有条件为城区五保对象服务，多次得到上级主管部门表彰。

随着我国人口老年化及社会变化，县城区需救助弃婴孤残儿童及三无老人人数在逐年上升，由于基础设施落后，没有发展空间，无供养床位，严重制约了社会福利事业发展。

项目提出理由社会福利事业是我国社会保障制度重要组成部分，是社会主义精神文明建设窗口和阵地，是衡量个地区社会和文明程度重要标志，也是个地区社会经济发达重要体现。

近几年来，县社会福利事业得到较大发展，但仍然滞后于经济发展水平和社会需求增长。

为了加快发展县域社会福利事业，从根本上改善老年人优扶对象孤儿和残疾人供养康复医疗托管教育等救助条件，促进经济和社会持续协调发展，经县人民政府同意，拟申报县城市福利院光荣院搬迁项目。

项目建设必要性项目建设是改善救助供养条件维护老年人优扶对象孤残儿童权益重要举措截止年底，秭归城区需救助供养弃婴孤残儿童及三无老人人数已达多人，加快社会福利机构基础设施建设，有利于改善救助供养条件，维护老年人及孤残儿童残疾人权益。

项目建设是提升服务功能，满足社会需求必要途径随着经济社会发展城市化进程发展不断加快，城乡差距东西部差距贫富差距在不断扩大，老年人弃婴孤残儿童残疾人呈逐年增长趋势。

同时随着城市流动人口逐年增多，老年人弃婴残疾人救助供养态势更加严峻。

预计到年，县救助供养收养托管老年人儿童将达到近人，现有福利院基础设施严重缺乏，服务功能不全，难以满足社会需求，也将影响福利事业发展。

因此，项目建设有利于加快社会福利事业救助保障体系完善，不仅为社会救助供养奠定了良好物质基础，而且是完善社会救助长效机制必要途径。

项目建设是坚持以人为本，构建和谐社会内在要求社会老龄化，老年人弃婴孤残儿童救助供养已成为经济社会发展及城市发展过程中社会热点和难点。

其主要原因是家庭遗弃非婚弃子父母双亡五保老人三无老人空巢老人残疾老人退伍军人等多种因素造成，给城市社会稳定带来严重隐患。

随着养儿放老三四同堂观念和家庭组合不断地变化，核心家庭三口之家比重不断上升，而且四二供养关系不断增加，使中间代所承受压力很大，家庭矛盾也随之增加，居家养老必将成为过去，愿意到社会福利院养老老年人将越来越多。

据统计县收养弃婴孤残儿童孤寡老人占收养人员，他们缺乏自我生存能力和保护能力，吃穿住医教生存权益难以保障。

因此，项目建设有利于促进社会稳定和社会文明，有利于构建社会主义和谐社会。

综上所述，实施县福利院光荣院搬迁建设