„„„„第二章项目建设背景第节现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设之必要性第四章项目建设规模及内容第节建设性质定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章项目组织管理第六章项目效益评价第七章风险分析第根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金玛瑙等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好开发利用。宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流锰铁等金属矿和石膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石中外客商青睐，是实现加工增值良好资源。宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明有金锑铜铅锌燕麦已成生产规模，羊肚菌蕨菜刺龙芽龙爪刺五加等山菜产量大质量优，深受大白蚕豆早熟薄皮核桃松花蜜花牛苹果巨蜂葡萄天然食品荞麦森林资源涵养了鹿麝山鸡等许多野生动物，具有良好特种养殖环境天然草场为发展畜牧业和畜产品加工业提供了良好条件。农副产品种类繁多，大红袍花椒类经济林果。境内有野生中药材种，特别是当归党参大黄红芪四大药材药材种植面积大，产量高，质量优。全县有森林面积万亩，草地面积万亩，十分丰富，盛产小麦玉米洋芋大豆等粮食作物和花椒核桃苹果等各依据前述项目性质定位建设规模及内容分析，工程设计人员本着合理适用经济原则，根据相关规范要求建设单位意见平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。第二节项目建设内容水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康第根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设依据前述项目性质定位建设规模及内容分析，工程设计人员本着合理适用经济原则，根据相关规范要求建设单位意见平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。第二节项目建设内容„„„„„第五章项目组织管理第六章项目效益评价第七章风险分析第节项目研究背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景第节现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设之必要性第四章项目建设规模及内容第节建设性质定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章项目组织管理第六章项目效益评价第七章风险分析第根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金玛瑙等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好开发利用。宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流锰铁等金属矿和石膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石中外客商青睐，是实现加工增值良好资源。宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明有金锑铜铅锌燕麦已成生产规模，羊肚菌蕨菜刺龙芽龙爪刺五加等山菜产量大质量优，深受水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康第根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设依据前述项目性质定位建设规模及内容分析，工程设计人员本着合理适用经济原则，根据相关规范要求建设单位意见平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。第二节项目建设内容水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康第根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设„„„„„第五章项目组织管理第六章项目效益评价第七章风险分析„„„„„第五章项目组织管理第六章项目效益评价第七章风险分析第四章项目建设规模及内容第节建设性质定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景第节现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设之必要性总论第节项目研究背景„„„总论第节项目研究背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景第节现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设之必要性第四章项目建设规模及内容第节建设性质定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章项目组织管理第六章项目效益评价第七章风险分析第根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。第二节项目建设内容依据前述项目性质定位建设规模及内容分析，工程设计人员本着合理适用经济原则，根据相关规范要求建设单位意见十分丰富，盛产小麦玉米洋芋大豆等粮食作物和花椒核桃苹果等各类经济林果。境内有野生中药材种，特别是当归党参大黄红芪四大药材药材种植面积大，产量高，质量优。全县有森林面积万亩，草地面积万亩，森林资源涵养了鹿麝山鸡等许多野生动物，具有良好特种养殖环境天然草场为发展畜牧业和畜产品加工业提供了良好条件。农副产品种类繁多，大红袍花椒大白蚕豆早熟薄皮核桃松花蜜花牛苹果巨蜂葡萄天然食品荞麦燕麦已成生产规模，羊肚菌蕨菜刺龙芽龙爪刺五加等山菜产量大质量优，深受中外客商青睐，是实现加工增值良好资源。宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明有金锑铜铅锌锰铁等金属矿和石膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石玛瑙等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好开发利用。宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流多条，其中河流极端最枯流量大于立方秒。水能理论蕴藏量万千瓦，可开发量万千瓦。宕昌县经济较为落后。年实现生产总值亿元，农民人均纯收入元，属于国扶贫困县。二宕昌县人口健康现状宕昌县位于甘肃省东南部，受地域交通限制，发展较为落后，是典型国扶贫困县。该县长期以来形成以农业为主经济发展模式，其中农业人口万人，占到总人口数。受经济条件制约，该地医疗卫生水平低下，传染病地方病盛行，长期威胁着民众生存生活，制约了当地经济发展。同时，由于该县处于秦岭青藏高原黄土高原交汇复杂构造带，自然灾害发生概率较高，要求具备定应对突发公共卫生事件能力。近年来，随着宕昌经济不断发展，社会生活发生了巨大变化。乡镇企业快速发展，人口广泛流动，使基层公共卫生问题也日益突出。由于基层居民法制观念普遍淡薄，自我防范意识较差等，造成些地区重大传染病疫情现状群体性不明原因疾病食物中毒和职业危害以及严重影响民众身体健康突发公共卫生事件日趋增多，加上农村巡回医疗车面广量大，安全卫生条件差，人员素质较低，监督难度大。宕昌县各类卫生机构共计家，县级卫生机构家，全系统有专业技术人员余人。人均服务救治人数达人，医护力量较为薄弱。群众存在看病难看不起病问题，导致出现小病不就诊，大病进医院现状，由于群众生活水平低，医疗机构服务水平不高，服务模式没有彻底转变，医疗卫生职能难以有效发挥。三市县级层面十五规划实施期间