原则进行管理。实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。实施进度安排本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段可行性研究报告编制与报批阶段施工图设计阶段场地准备阶段土建施工阶段设备安装阶段竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段应尽量提前完成，并允许有定交叉。项目建设周期个月。项目实施进度计划表时间月项目可行性研究编制与报批场地准备土建工程设备安装及调试竣工验收第十章项目招投标方案为了确保障，在控制人口增长方面发挥着重要作用。当前，我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平新阶段，人民群众对计划生育技术服务提出了新更高要求，农村基层计划生育工作任务更加艰巨，进步增强农村基层计划生育服，不断创新工作理念工作机制和工作方法，不断改进和完善基层计划生育服务网络建设，努力为群众提供计划生育生殖健康优质服务，促进人全面发展。农村基层计划生育服务网络作为落实计划生育基本国策物质基础和技术和今后个时期服务站建设指导思想是坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党十六届四中全会精神，从加强党执政能力建设和稳定低生育水平提高人民群众生活质量和生命质量需要出发素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要作用。进步加强计划生育服务站建设成为当前计划生育工作重要任务之。因此，在年召开全国计划生育服务站工作会议上提出当前建立了遍布城乡生殖健康计划生育服务网络。目前已形成覆盖率较高功能较完备专业特点突出深受民众欢迎计划生育服务网络。统计显示，县乡服务站承担了农村计划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口育技术服务人员培训药具发放综合功能。截至年，全国县乡两级人口和计划生育技术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村志愿者和服务人员。加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生工作者，我国已基本化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出生人口素质和实现全面建设小康社会目标提供机制保障。计划生育服务站作为基础计划生育服务网络重要基础，从上世纪八十年代初开始逐步建立，具有宣传教然规律和社会规律，建立人口与发展决策支持系统，正确处理人口与经济社会资源环境相互关系，为经济社会又快又好发展提供战略支撑。进步巩固计划生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点服务网络建设和信息加强人口发展战略研究，进步巩固计划生育基层基础工作，是中国建设小康社会必须做好两件大事。加强人口发展战略研究就是要按照以人为本，全面协调可持续发展观要求，加强人口发展战略研究，科学把握人口发展自全面实现避孕节育措施知情选择在全社会形成科学文明婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众自觉行为建立健全完备人口与计划生育政策法律体系完善有利于计划生育社会保障制度和高效工作运行机制。当前化逐步建立调控有力管理有效政策法规完备计划生育保障体系和工作机制。到年，全国总人口控制在亿以内，出生人口素质显著提高，基本解决出生婴儿性别比偏高问题育龄群众享有更加优质计划生育生殖健康服务，个转变。到年，全国总人口控制在亿以内，年均人口出生率不超过出生人口素质明显提高出生婴儿性别比趋向正常育龄群众享有基本生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施知情选择初步形成新婚育观念和生育文门特别行政区和台湾省控制在亿以内大力提倡优生优育，明显降低出生缺陷发生率，出生性别比升高势头得到有效控制大力开展以技术服务为重点计划生育生殖健康优质服务，初步实现计划生育工作思路和工作方法两福于人民事业。召开全国计划生育工作会议确定了全面建设小康社会，我国人口与计划生育工作分三步走发展目标十五期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率不超过。到年末，全国总人口不含香港澳难以补救后果，危及全面建设小康社会目标实现。未来年，是我国社会主义各项事业加速发展重要战略机遇期，也是人口与计划生育工作加速发展重要机遇期。为全面建设小康社会创造良好人口环境，使计划生育事业真正成为造状况短期内难以根本改变，出生人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后人口和计划生育工作复杂性和艰巨性。任何政策偏差工作失误和外部环境不利影响，都可能引发计划生育工作反复，甚至造成没有根本改变，计划生育面临主要矛盾没有根本改变，计划生育是天下第难工作性质没有根本改变。由于中国人口基数大，年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施任务仍然非常繁重。同时，中国人口素质总体不高状没有根本改变，计划生育面临主要矛盾没有根本改变，计划生育是天下第难工作性质没有根本改变。由于中国人口基数大，年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施任务仍然非常繁重。同时，中国人口素质总体不高状况短期内难以根本改变，出生人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后人口和计划生育工作复杂性和艰巨性。任何政策偏差工作失误和外部环境不利影响，都可能引发计划生育工作反复，甚至造成难以补救后果，危及全面建设小康社会目标实现。未来年，是我国社会主义各项事业加速发展重要战略机遇期，也是人口与计划生育工作加速发展重要机遇期。为全面建设小康社会创造良好人口环境，使计划生育事业真正成为造福于人民事业。召开全国计划生育工作会议确定了全面建设小康社会，我国人口与计划生育工作分三步走发展目标十五期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率不超过。到年末，全国总人口不含香港澳门特别行政区和台湾省控制在亿以内大力提倡优生优育，明显降低出生缺陷发生率，出生性别比升高势头得到有效控制大力开展以技术服务为重点计划生育生殖健康优质服务，初步实现计划生育工作思路和工作方法两个转变。到年，全国总人口控制在亿以内，年均人口出生率不超过出生人口素质明显提高出生婴儿性别比趋向正常育龄群众享有基本生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施知情选择初步形成新婚育观念和生育文化逐步建立调控有力管理有效政策法规完备计划生育保障体系和工作机制。到年，全国总人口控制在亿以内，出生人口素质显著提高，基本解决出生婴儿性别比偏高问题育龄群众享有更加优质计划生育生殖健康服务，全面实现避孕节育措施知情选择在全社会形成科学文明婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众自觉行为建立健全完备人口与计划生育政策法律体系完善有利于计划生育社会保障制度和高效工作运行机制。当前加强人口发展战略研究，进步巩固计划生育基层基础工作，是中国建设小康社会必须做好两件大事。加强人口发展战略研究就是要按照以人为本，全面协调可持续发展观要求，加强人口发展战略研究，科学把握人口发展自然规律和社会规律，建立人口与发展决策支持系统，正确处理人口与经济社会资源环境相互关系，为经济社会又快又好发展提供战略支撑。进步巩固计划生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点服务网络建设和信息化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出生人口素质和实现全面建设小康社会目标提供机制保障。计划生育服务站作为基础计划生育服务网络重要基础，从上世纪八十年代初开始逐步建立，具有宣传教育技术服务人员培训药具发放综合功能。截至年，全国县乡两级人口和计划生育技术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村志愿者和服务人员。加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生工作者，我国已基本建立了遍布城乡生殖健康计划生育服务网络。目前已形成覆盖率较高功能较完备专业特点突出深受民众欢迎计划生育服务网络。统计显示，县乡服务站承担了农村计划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要作用。进步加强计划生育服务站建设成为当前计划生育工作重要任务之。因此，在年召开全国计划生育服务站工作会议上提出当前和今后个时期服务站建设指导思想是坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党十六届四中全会精神，从加强党执政能力建设和稳定低生育水平提高人民群众生活质量和生命质量需要出发，不断创新工作理念工作机制和工作方法，不断改进和完善基层计划生育服务网络建设，努力为群众提供计划生育生殖健康优质服务，促进人全面发展。农村基层计划生育服务网络作为落实计划生育基本国策物质基础和技术保障，在控制人口增长方面发挥着重要作用。当前，我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平新阶段，人民群众对计划生育技术服务提出了新更高要求，农村基层计划生育工作任务更加艰巨，进步增强农村基层计划生育服务网络服务能力，已成为新时期提高农村计划生育服务水平重要条件，也是把计划生育基本国策落到实处根本保证。综上所述，随着我国国民经济和社会快速发展，计划生育管理和服务工作对计划生育服务站建设提出了更高要求，市计划生育服务站业务楼项目建设是在这样背景下提出。项目建设必要性全国计划生育服务站经过多年发展，发挥了积极作用，但随着计划生育工作进步发展，计划生育服务站现有服务已无法适应当前计划生育服务和管理工作需要。目前存在主要问题是生殖健康计划生育服务尚未有效覆盖青少年老龄人口流动人口贫困人口以及残疾人口等边缘和弱势群体，服务地区差异大在农村和些中西部地区城市服务能力尚不能满足群众日益增长服务需求，资金投入严重不足