TOP35数字化城市管理信息系统项目可行性研究报告投资建议书.doc文档免费在线阅读

建设目标为建设符合建设部相关行业标准和规范西山官渡盘龙等三个区级城市管理信息系统。

通过本期工程建设，实现三个区城市管理信息系统试运转。

本期项目建设内容是建立昆明市西山官渡盘龙等三个区级协同工作网络建立相关技术标准，建立区级数字城市管理数据库，为与市级城市管理信息系统接合打下坚实基础完成区级数字城管系统建设，包括无线数据采集子系统区级监督受理子系统协同工作子系统地理编码子系统建设，使得区级城管问题可以通过系统进行流转办理。

期暂不考虑市级城管问题和社会公众电话上报问题办理。

二期工程建设时间为年月至年月。

建设目标包括完善西山官渡盘龙等三个区级城市管理信息系统建设市级城市管理信息系统实现市区两级城市管理信息系统数据同步信息共享与协同办公创新城市管理模式，再造城市管理流程，全面提高城市管理效率和管理水平。

本期项目建设内容是建设题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈核实消息到区级监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送区级专业部门办理区级专业部门处理完心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案。

社会公众举报区级负责处理城管问题。

市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问核实消息到区监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专业部门处理完毕反馈至市级指挥中心市级指挥中心发送至区级指挥中分别描述其具体办理流程。

社会公众举报市级负责处理城管问题处理过程市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈业部门组成。

在城市管理新模式中，城市问题来源主要有两类社会公众举报和监督员使用城管通手机直接上报此外，城市问题又分为市级负责处理问题和区级负责处理问题。

以下按照城市问题来源不同以及责任处理部门不同昆明市市区两级体化数字化城市管理流程见下图图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图如上图所示，昆明市市区两级城管流程参与者主要由市级监督中心市级指挥中心区级监督中心区级指挥中心以及市区两级专流般包括信息收集信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段，根据昆明市市区两级体化管理要求，需要在标准流程基础上创新符合昆明市市区两级体化数字化城市管理流程。

。

市区两级专业部门负责根据同级指挥中心派遣任务，及时完成相关任务，并将办理结果反馈给指挥中心。

管理流程根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，数字化城市管理模式工作理案卷，将任务转发给市级指挥中心进行任务派遣对于由区级监督中心派来属于本区专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给区级专业部门进行办理在市区两级专业部门办理结束后将办理结果反馈给区级监督中心各类城管问题，在经本区监督员核查后进行结案对本区案卷办理进度办理情况监督工作。

区级指挥中心主要负责任务派遣和处理结果反馈。

对于由区级监督中心派来不属于本区专业部门办理案卷即属于市属专业部门办题立结案。

对于由市级监督中心分派来任务，在经本区监督员核实后进行立案，立案后将任务派遣至区级指挥中心对于城管监督员上报问题，经立案后将任务派遣至区级指挥中心对于由区级指挥中心反馈来已处理完毕挥中心负责任务派遣和处理结果反馈。

对于属于市属专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给市级专业部门进行办理将办理结果反馈给区级指挥中心。

区级城市管理监督中心主要负责对城管监督员各项管理和对城管问问题，通过协同工作网络，根据问题发生地，将问题分派到相关区级监督中心随时掌握城市管理现状出现问题和处理情况，对全市城市管理实现全方位全时段即时监控对全市城市管理工作情况进行综合评价。

市级指中心，根据城市管理监督指挥中心传送信息，统筹协调调度相关专业管理部门，及时处理城市管理中发生各种问题市级城市管理监督中心是城市管理信息集散中心监控中心和评价中心。

统受理社会公众电话举报各类城管，建立全时段全区域覆盖城市管理体系是昆明市市政数字建设重要组成部分。

根据城市发展客观要求和城市管理存在突出问题，全面整合政府职能，组建城市管理监督指挥中心。

城市管理监督指挥中心是城市管理指挥调度派遣提高政府管理能力和服务水平，实现高效能服务。

从发展角度，创建城市管理新模式，按照以人为本思想来规划城市管理城市，才能实现城市管理新突破，为城市改革发展稳定创造良好条件。

利用信息技术，推进城市管理工作行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府职能转变和管理创新。

数字城市建设贯穿城市规划城市建设城市管理和服务全过程。

通过体制创新，提行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府职能转变和管理创新。

数字城市建设贯穿城市规划城市建设城市管理和服务全过程。

通过体制创新，提高政府管理能力和服务水平，实现高效能服务。

从发展角度，创建城市管理新模式，按照以人为本思想来规划城市管理城市，才能实现城市管理新突破，为城市改革发展稳定创造良好条件。

利用信息技术，推进城市管理工作，建立全时段全区域覆盖城市管理体系是昆明市市政数字建设重要组成部分。

根据城市发展客观要求和城市管理存在突出问题，全面整合政府职能，组建城市管理监督指挥中心。

城市管理监督指挥中心是城市管理指挥调度派遣中心，根据城市管理监督指挥中心传送信息，统筹协调调度相关专业管理部门，及时处理城市管理中发生各种问题市级城市管理监督中心是城市管理信息集散中心监控中心和评价中心。

统受理社会公众电话举报各类城管问题，通过协同工作网络，根据问题发生地，将问题分派到相关区级监督中心随时掌握城市管理现状出现问题和处理情况，对全市城市管理实现全方位全时段即时监控对全市城市管理工作情况进行综合评价。

市级指挥中心负责任务派遣和处理结果反馈。

对于属于市属专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给市级专业部门进行办理将办理结果反馈给区级指挥中心。

区级城市管理监督中心主要负责对城管监督员各项管理和对城管问题立结案。

对于由市级监督中心分派来任务，在经本区监督员核实后进行立案，立案后将任务派遣至区级指挥中心对于城管监督员上报问题，经立案后将任务派遣至区级指挥中心对于由区级指挥中心反馈来已处理完毕各类城管问题，在经本区监督员核查后进行结案对本区案卷办理进度办理情况监督工作。

区级指挥中心主要负责任务派遣和处理结果反馈。

对于由区级监督中心派来不属于本区专业部门办理案卷即属于市属专业部门办理案卷，将任务转发给市级指挥中心进行任务派遣对于由区级监督中心派来属于本区专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给区级专业部门进行办理在市区两级专业部门办理结束后将办理结果反馈给区级监督中心。

市区两级专业部门负责根据同级指挥中心派遣任务，及时完成相关任务，并将办理结果反馈给指挥中心。

管理流程根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，数字化城市管理模式工作流般包括信息收集信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段，根据昆明市市区两级体化管理要求，需要在标准流程基础上创新符合昆明市市区两级体化数字化城市管理流程。

昆明市市区两级体化数字化城市管理流程见下图图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图如上图所示，昆明市市区两级城管流程参与者主要由市级监督中心市级指挥中心区级监督中心区级指挥中心以及市区两级专业部门组成。

在城市管理新模式中，城市问题来源主要有两类社会公众举报和监督员使用城管通手机直接上报此外，城市问题又分为市级负责处理问题和区级负责处理问题。

以下按照城市问题来源不同以及责任处理部门不同分别描述其具体办理流程。

社会公众举报市级负责处理城管问题处理过程市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈核实消息到区监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专业部门处理完毕反馈至市级指挥中心市级指挥中心发送至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案。

社会公众举报区级负责处理城管问题。

市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈核实消息到区级监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送区级专业部门办理区级专业部门处理完毕反馈至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案。

监督员上报市级负责处理城管问题。

监督员发现问题后上报至区级监督中心区级监督中心收到监督员上报城管问题，立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专业部门处理完毕反馈至市级指挥中心市级指挥中心发送至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案。

监督员上报区级负责处理城管问题。

监督员发现问题后上报至区级监督中心区级监督中心收到监督员上报城管问题，立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题派遣到区级专业部门办理区级专业部门处理完毕反馈至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案