策，掌握会计电算化专业技术及相关知识，并持有有效会计从业资格证书。乡镇财政所要严格按照钱帐分管原则，明确人员岗位分工和职责，并按会计制度规定设置会计帐簿，及时办理会计核算。加强对现金支票印鉴管理，严格执行定期对帐制度。部门领导直系亲属不得担任财会人员，财会人员必须相对稳定。三强化预算管理，严格预算约束。各乡镇要进步增强依法理财硬化预算约束意识，严格按照项目实施方案要求，在县财政部门环保部门指导下，科学合理地编制预算。各项开支要严格实行先有预算，后有支出。未列入预算，律不得办理支出。四加强支出管理，严格支出审批程序和手续。各乡镇要进步健全和完善支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出支笔审批制度，做到支出按预算开支按标准审批按程序。各项开支律做到四有即有合法原始凭证有合规支出用途有具体经办人有单位负责人和审批人签字，不得以领代禽养殖污染治理。在桂阳县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。开展农村环境连片综合整治是促进当地经济社会可持续发展需要当前，示范区内农村环境基础主义新农村，构建和谐社会需要。环境连片综合整治是湘江流域污染防治需要示范区位于西水河流域，是湘江二级支流，属湘江流域上游，当前湖南省正在开展全省性湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水治理和畜农村生活垃圾生活污水及养殖废弃物无法得到有效处理，导致农村居住环境状况恶化，严重影响了桂阳县农村群众生活质量提高。环境污染问题已成为了新农村建设个瓶颈。因此，实施第页农村环境连片综合整治是建设社会整洁管理民主，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园清洁田园清洁水源目标。农村生产生活分散性特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善排水和垃圾清运系统，以申请到用于专项治理费用。开展农村环境连片综合整治必要性和紧迫性必要性开展桂阳县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会纽带新农村建设指导思想是生产发展生活富裕乡风文明村容得到解决。财政渠道资金来源不够，导致污染治理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。农村环保部门缺乏相应经费。而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民认为只有工厂排放污染物才叫污染，而尤其生活污水畜禽粪便等都不属于污染。另外，农民更看重是经济利益，普遍认为只要生活水平提高了，切问题都可以染成了阻碍农村社会经济健康持续发展主要瓶颈之。对农村环境问题宣传上不足，导致农民环境意识淡薄我国环保宣传以前是以城市为重点，对农民环保缺乏针对性宣传。农民对农村污染危害严重性和长期性认识不足。农理滞后虽然农村环境污染问题早已引起各方面重视，但由于历史原因，农村环保欠帐太多，不论从环保处理设施还是管理手段都严重缺失。再加上农村环境综合治理技术复杂投入资金大，缺乏专业人才等原因，使得农村环境污量使用化学洗涤用品及各种带有包装生活物质，导致生活污水及生活垃圾大量产生。尤其是难以降解生活垃圾，长期以来得不到有效处理，致使农村脏乱差现象非常严重。农村环保问题复杂，基础设施建设和环境管生产生活环境。从间接影响来看，将威胁到湘江流域水质。形成主要原因农村生活提高，生活污水及垃圾产生量增长迅速随着示范区农村经济发展，富裕起来农民生活消费模式逐渐城镇化。第页在农村日常生活中，村民大生活垃圾清运和无害化处理滞后，垃圾乱堆乱放，影响到地表水和环境美观。畜禽粪便综合利用设施不完善，造成对水体污染。从直接影响来看，它们将直接污染示范区内约多公顷范围内土壤水体，影响当地万多人正常黄石村柏树村付家村官溪村方元村小计拟解决突出环境问题主要环境问题示范区当前要解决主要问题。饮用水源未保护，受周边生活源污染威胁。生活污水处理设施及配套管网建设不完善，直接排入西水河，造成河流污染。污染。未经处理养殖废水使地表水体和水塘出现富营养化，对水体造成了直接和间接污染。表示范区养殖户情况调查表村名养殖户数已有沼气池数头头头头沼气池沼气池新成村谷田村西水村共和村阳山村火田村村有户存栏规模在头养殖大户未建沼气池。家庭散养头户，夏天采用冲水清粪，冲洗废水未经处理就外排。冬天用垫草干清粪，粪便还田。可见大部分畜禽粪未进行有效处理。养殖废物产生恶臭气体对村庄环第页境空气造成了接回土，新成村黄家组有家养鸡养殖大户，存栏余羽和户存栏均在余羽养殖户，鸡粪便全部出售用作饲料。畜禽粪便处理方式存栏在头以上养猪养殖小户和养殖大户基本有沼气池，禽畜粪便经过沼气池处理后还田处理。仅方元，生猪存栏头户。在示范区范围内猪存栏量头养殖户户，猪存栏量为头养殖户户见表。谷田村西溪组有两户存栏多只羊养殖小户，方元村有户存栏只羊养殖小户，均在远离居民点山上放养，产生粪便在山上果园中直接，生猪存栏头户。在示范区范围内猪存栏量头养殖户户，猪存栏量为头养殖户户见表。谷田村西溪组有两户存栏多只羊养殖小户，方元村有户存栏只羊养殖小户，均在远离居民点山上放养，产生粪便在山上果园中直接回土，新成村黄家组有家养鸡养殖大户，存栏余羽和户存栏均在余羽养殖户，鸡粪便全部出售用作饲料。畜禽粪便处理方式存栏在头以上养猪养殖小户和养殖大户基本有沼气池，禽畜粪便经过沼气池处理后还田处理。仅方元村有户存栏规模在头养殖大户未建沼气池。家庭散养头户，夏天采用冲水清粪，冲洗废水未经处理就外排。冬天用垫草干清粪，粪便还田。可见大部分畜禽粪未进行有效处理。养殖废物产生恶臭气体对村庄环第页境空气造成了污染。未经处理养殖废水使地表水体和水塘出现富营养化，对水体造成了直接和间接污染。表示范区养殖户情况调查表村名养殖户数已有沼气池数头头头头沼气池沼气池新成村谷田村西水村共和村阳山村火田村黄石村柏树村付家村官溪村方元村小计拟解决突出环境问题主要环境问题示范区当前要解决主要问题。饮用水源未保护，受周边生活源污染威胁。生活污水处理设施及配套管网建设不完善，直接排入西水河，造成河流污染。生活垃圾清运和无害化处理滞后，垃圾乱堆乱放，影响到地表水和环境美观。畜禽粪便综合利用设施不完善，造成对水体污染。从直接影响来看，它们将直接污染示范区内约多公顷范围内土壤水体，影响当地万多人正常生产生活环境。从间接影响来看，将威胁到湘江流域水质。形成主要原因农村生活提高，生活污水及垃圾产生量增长迅速随着示范区农村经济发展，富裕起来农民生活消费模式逐渐城镇化。第页在农村日常生活中，村民大量使用化学洗涤用品及各种带有包装生活物质，导致生活污水及生活垃圾大量产生。尤其是难以降解生活垃圾，长期以来得不到有效处理，致使农村脏乱差现象非常严重。农村环保问题复杂，基础设施建设和环境管理滞后虽然农村环境污染问题早已引起各方面重视，但由于历史原因，农村环保欠帐太多，不论从环保处理设施还是管理手段都严重缺失。再加上农村环境综合治理技术复杂投入资金大，缺乏专业人才等原因，使得农村环境污染成了阻碍农村社会经济健康持续发展主要瓶颈之。对农村环境问题宣传上不足，导致农民环境意识淡薄我国环保宣传以前是以城市为重点，对农民环保缺乏针对性宣传。农民对农村污染危害严重性和长期性认识不足。农民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民认为只有工厂排放污染物才叫污染，而尤其生活污水畜禽粪便等都不属于污染。另外，农民更看重是经济利益，普遍认为只要生活水平提高了，切问题都可以得到解决。财政渠道资金来源不够，导致污染治理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。农村环保部门缺乏相应经费。而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理费用。开展农村环境连片综合整治必要性和紧迫性必要性开展桂阳县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会纽带新农村建设指导思想是生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园清洁田园清洁水源目标。农村生产生活分散性特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善排水和垃圾清运系统，农村生活垃圾生活污水及养殖废弃物无法得到有效处理，导致农村居住环境状况恶化，严重影响了桂阳县农村群众生活质量提高。环境污染问题已成为了新农村建设个瓶颈。因此，实施第页农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村，构建和谐社会需要。环境连片综合整治是湘江流域污染防治需要示范区位于西水河流域，是湘江二级支流，属湘江流域上游，当前湖南省正在开展全省性湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水治理和畜禽养殖污染治理。在桂阳县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。开展农村环境连片综合整治是促进当地经济社会可持续发展需要当前，示范区内农村环境基础设施建设明显落后或缺失，绝大部分村庄没有垃圾收集点没有垃圾清运工具，缺乏处理场所示范区内乡镇和村庄，没有污水处理系统，生活污水未经处理而直接排入沟渠河道或渗入地下。大部分畜禽粪便也未得到有效处理便进入环境，污水横流，垃圾成山，臭气熏天已成为了危害农民身心健康主要因素，如不及时治理，最终将导致村民无法正常生产和生活，制约了农村经济社会可持续发展。农村环境连片综合整治是保障农村饮用水安全需要因条件限制，示范区内除城郊乡部分村庄使用桂阳县城区自来水外，其余大部分地区都是使用山泉或井水为水源，这些水源地缺乏必要保护措施，水也未做任何净化处理，饮用水环境安全得不到保障。是中国十大古镇阳山风景区发展需要年，湖南桂阳阳山为国家十大古镇。桂阳县近年投入了万，加强