1、“.....重点推进钢铁有色电力石化建筑煤炭建材造纸等行业节能降耗技术改造，发展节能省地型建筑，对消耗高污染重危及安全生产技术落后工艺和产品实施强制淘汰制度。本项目生产利用钢铁公司矿渣及电厂粉煤灰，能耗低，符合发展循环经济，推进节能节水节地节材。属于产业结构调整指导目泥生产线技改工程，采用了目前国内较先进预分解窑生产工艺，配备散装水泥装罐设施，自备石灰石矿山，项目采取了有效节能措施，各能耗指标能达到国家和云南省准入指标，符合国家和云南省产业政策。项目建设符合国家西部大开发政策和地方发展需要，有利于红河州和县水泥行业等量淘汰上大改小战略实施。项目选址符合当地规划项目在工艺设备能源利用废气污染物产生指标等方面达到二级清洁生产水平采取废气治理措施，正常情况下可确保达标排放，生产废水全部循环使用，少量净下水外排，外排水除含盐量略高无有企业进行技术改造，坚决制止低水平重复建设，保护环境......”。

2、“.....实施可持续发展战略。云南省建材工业十二五发展规划指出年底前未形成新增水泥熟料产能核准在建及正在开展前期工作项目，全部列入十二国际标准接轨，减少环境污染和资源能源消耗，以实现可持续发展战略。为此，国家在制定十二五规划时，明确积极发展新型干法水泥生产线方针，指出以加快淘汰立窑湿法窑等落后工业与装备，鼓励用新型干法工艺对现国水泥工业发展很快。年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨。年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨我国水泥工业面临着加快技术进步，提高产品质量，与速发展，水泥已由供不应求进入总量基本平衡阶段，部分地区甚至出现供大于求现象。与此同时，与全国样，也暴露出了由于卖方市场长期掩盖水泥规模品种质量等结构性问题。改革开放以来，随着经济建设规模扩大，我而且产品质量不高环境污染严重能耗高资源浪费严重立窑水泥占有很大比重......”。

3、“.....这种不合理产业结构已明显制约了我国经济建设发展和水泥工业前进步伐。云南省水泥工业经过近二十年飞其产品结构技术结构和规模结构至今仍很不合理。尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相对较低，形成了多而不强局面。各地水泥产量增长往往是在低水平重复建设中发展起来，特别是在西部地区，技术含量低综合利用和循环利用，有利于资源节约型和环境友好型社会建设。产业政策方面水泥是国民经济基础原材料。经过多年发展，我国水泥工业取得了很大成绩，产量多年位居世界第，保障了国民经济发展需要。但由于历史原因，料产能万吨生产线。本项目符合国家等量淘汰产业政策。所采用新型干法水泥熟料生产工艺，是高产出低消耗少排放节能环保可循环型先进工艺，属于国家鼓励发展之列。项目建成将有利于企业可持续发展，有利于资源新型干法水泥。借助外力整合水泥产业，发展水泥工业。云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程......”。

4、“.....年产水泥万吨水泥新型干法生产线。淘汰泸西县建材有限责任公司两条立窑水泥熟重组。重点扶持大型企业，促进水泥企业向集约化规模化发展，并建立和完善现代企业制度。同时，加大招商力度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政策前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资大型继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，重点鼓励现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并股权，鼓励企业联合水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域水泥企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。按照云南省建材工业十二五发展规划精神，但可根据市场情况分期建设。鼓励水泥粉磨站配套集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制品生产线......”。

5、“.....重点支持昆钢粉磨站。允许部分企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于关小建大范围水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆除。水泥熟料生产企业新建水泥粉磨站最低生产规模必须达到年产万吨及以上严禁保留机立窑以技术改造为由提高水泥熟料产能。水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市场和混合材较多区域建设，严格控制新市场主体新建运行粉磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有水泥划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增万吨新型干法水泥熟料产能。其中，曲靖玉溪大理丽江迪庆在完成已批在建和开展前期项目建设后，以淘汰相对落后装置产能为重点，不再布局新型干法水泥熟料生产线建设批手续。按照十二五末控制发展水泥熟料总产能要求......”。

6、“.....按照十二五末控制发展水泥熟料总产能要求，依据各州市水泥熟料产能分布现状区域经济社会发展水平十二五区域市场需求生产要素条件淘汰落后及关小产能进度保留改造机立窑产能分布规划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增万吨新型干法水泥熟料产能。其中，曲靖玉溪大理丽江迪庆在完成已批在建和开展前期项目建设后，以淘汰相对落后装置产能为重点，不再布局新型干法水泥熟料生产线建设，严禁保留机立窑以技术改造为由提高水泥熟料产能。水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市场和混合材较多区域建设，严格控制新市场主体新建运行粉磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有水泥粉磨站。允许部分企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于关小建大范围水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆除......”。

7、“.....但可根据市场情况分期建设。鼓励水泥粉磨站配套集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制品生产线。支持省内现有水泥熟料年产能万吨以上国内前十位或以水泥资产为主上市水泥企业参与全省水泥行业联合重组，重点支持昆钢水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域水泥企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，重点鼓励现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并股权，鼓励企业联合重组。重点扶持大型企业，促进水泥企业向集约化规模化发展，并建立和完善现代企业制度。同时，加大招商力度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政策前提下向水泥工业投资......”。

8、“.....借助外力整合水泥产业，发展水泥工业。云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，技改新建条年产熟料万吨，年产水泥万吨水泥新型干法生产线。淘汰泸西县建材有限责任公司两条立窑水泥熟料产能万吨生产线。本项目符合国家等量淘汰产业政策。所采用新型干法水泥熟料生产工艺，是高产出低消耗少排放节能环保可循环型先进工艺，属于国家鼓励发展之列。项目建成将有利于企业可持续发展，有利于资源综合利用和循环利用，有利于资源节约型和环境友好型社会建设。产业政策方面水泥是国民经济基础原材料。经过多年发展，我国水泥工业取得了很大成绩，产量多年位居世界第，保障了国民经济发展需要。但由于历史原因，其产品结构技术结构和规模结构至今仍很不合理。尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相对较低，形成了多而不强局面。各地水泥产量增长往往是在低水平重复建设中发展起来，特别是在西部地区......”。

9、“.....而高质量回转窑水泥却长期短缺。这种不合理产业结构已明显制约了我国经济建设发展和水泥工业前进步伐。云南省水泥工业经过近二十年飞速发展，水泥已由供不应求进入总量基本平衡阶段，部分地区甚至出现供大于求现象。与此同时，与全国样，也暴露出了由于卖方市场长期掩盖水泥规模品种质量等结构性问题。改革开放以来，随着经济建设规模扩大，我国水泥工业发展很快。年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨。年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨我国水泥工业面临着加快技术进步，提高产品质量，与国际标准接轨，减少环境污染和资源能源消耗，以实现可持续发展战略。为此，国家在制定十二五规划时，明确积极发展新型干法水泥生产线方针，指出以加快淘汰立窑湿法窑等落后工业与装备，鼓励用新型干法工艺对现有企业进行技术改造......”。