业发展体现了产业集群化专业化，正朝着自动化作业与环境相协调现代化大工业方向发展。促进造纸原料结构优化升级。加速林纸体化发展，逐步提高木浆比重是国际上造纸工业及林业发达国家普遍做法。林纸体化发展打破过去林纸分离传统管理模式，以造纸企业为主体，通过资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与林纸基地有机结合，建设林纸企业和原料林基地，形成以纸养林以林促纸林纸结合良性循环产业链。根据国际造纸工业发展成功经验，要把造纸工业培育成我市支柱产业，应充分利用益阳现有独特优势，加快造纸原料结构调整，尽快跟上林纸体化国际潮流。促进造纸技术装备水平不断提高。国内纸板机向宽幅高速低消耗和提高单机能力方向发展，同时正在大力开发纸表面处理新技术。如新闻纸机幅米左右，车速米分文化纸机幅宽米左右，车速米分纸板机幅度米以上，车速米分。促进造纸企业集中度越来越高。造纸企业生产规模加速向大型化发展极鼓励具有资质和条件非国有主体在基础设施卫生体育及技术服务等领域扩大投资。打破部门行业垄断，消除市场准入不合理限制，对民间投资实行宽准入严管理政策。通过实行公开公正公平招投标制度和授权特许要把发展服务业放在优先位臵，有条件要逐步形成服务经济为主产业结构。促进服务业发展政策放宽和规范市场准入，大力发展非公有制经济。凡符合法律法规规定行业领域和商品，都允许非国有经济进入和经营。积并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革。采取积极财税土地价格等政策，支持服务业关键领域薄弱环节新兴产业和新型业态发展。健全服务业标准体系，推进服务业标准化。大城市策打破垄断，放宽准入领域，建立公开平等规范行业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。公共服务以外领域，要按照营利性与非营利性分开原则加快产业化改组。营利性事业单位要改制为企业，为主择优扶持。发挥鼓励导向杠杆作用，充分调动社会各方面力量，引导多渠道增加对服务业投入产业政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第四篇加快发展服务业中促进服务业发展政，租赁和商务服务业，科学研究技术服务和地质勘查业，水利环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生社会保障和社会福利业，文化体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织共个行业。引导发展。服务业引导资金管理办法规定服务业即第三产业，是指除农业工业建筑业以外其他行业总称，包括交通运输仓储和邮政业，信息传输计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业社区服务发展机制，建设组织网络化制度规范化队伍专业化设施配套化社区服务体系。有序推进基础服务业。有序推进交通运输邮电通信教育卫生社会保障等对国民经济发展具有全局性先导性影响基础服务业与专业型养老相结合城乡统筹协调养老服务体系。房地产业，坚持以人为本理念，加快推进住房设计智能化分配货币化供应市场化交易自由化，健全房地产市场运行机制。社区服务业积极构建政府扶持社会参与现代推进餐饮业连锁经营，提高品牌影响力。养老服务产业，把养老服务作为拓宽服务领域新增长点，促进投资主体多元化经营管理社会化运行机制市场化。基本形成社会养老和居家养老社区养老和异地互动养老综合型养老拓展提升生活服务业。批发和零售业，运用现代信息技术和先进管理手段，大力发展连锁经营仓储超市物流配送电子商务等新型流通业，提升发展层次，推进流通现代化规模化。餐饮业，弘扬湘菜文化，壮大湘菜品牌，织体系为基础，加速金融现代化，提高金融效率，不断拓宽金融服务领域，增加服务品种，加快发展证券期货保险等金融服务。农业服务业围绕建设社会主义新农村，改善农村生产条件，大力发展为三农服务行业。流运输平台信息平台存储配送平台等物流基础设施，推广现代物流管理技术，完善物流服务配送服务体系，积极对接长三角珠三角物流体系。现代金融业，强化金融对经济社会发展支持力度。以培育多元化多功能金融组产业立足湖湘文化特色，大力实施精品工程和品牌战略，积极发展大文化产业，延伸产业链，促进文化产业升级，增强竞争力。大力发展生产服务业。现代物流业，依托综合交通运输体系现代通信和网络技术，加快建设物进步发挥我省丰富而独特旅游资源优势，树立发展大旅游大市场大产业观念，坚持突出特色打造名牌原则，整合旅游资源，精心培育批世界级和国家级知名旅游品牌，实现由旅游资源大省向旅游产业大省转变。文化发展，农村服务体系不断完善力争到年全省形成年经营收入或销售额过亿元大型服务业企业家过亿元家创建个国际知名服务品牌和个全国知名品牌。十五期间服务业发展重点做大做强特色服务业。旅游业达到服务业从业人员年均增长左右，年达到万人，占全社会从业人员比重达到内部结构进步优化，传统服务业科技含量不断提高，现代服务业快速发展，生产服务业与非生产服务业之比由∶调整为∶城市服务体系全面发达到服务业从业人员年均增长左右，年达到万人，占全社会从业人员比重达到内部结构进步优化，传统服务业科技含量不断提高，现代服务业快速发展，生产服务业与非生产服务业之比由∶调整为∶城市服务体系全面发展，农村服务体系不断完善力争到年全省形成年经营收入或销售额过亿元大型服务业企业家过亿元家创建个国际知名服务品牌和个全国知名品牌。十五期间服务业发展重点做大做强特色服务业。旅游业进步发挥我省丰富而独特旅游资源优势，树立发展大旅游大市场大产业观念，坚持突出特色打造名牌原则，整合旅游资源，精心培育批世界级和国家级知名旅游品牌，实现由旅游资源大省向旅游产业大省转变。文化产业立足湖湘文化特色，大力实施精品工程和品牌战略，积极发展大文化产业，延伸产业链，促进文化产业升级，增强竞争力。大力发展生产服务业。现代物流业，依托综合交通运输体系现代通信和网络技术，加快建设物流运输平台信息平台存储配送平台等物流基础设施，推广现代物流管理技术，完善物流服务配送服务体系，积极对接长三角珠三角物流体系。现代金融业，强化金融对经济社会发展支持力度。以培育多元化多功能金融组织体系为基础，加速金融现代化，提高金融效率，不断拓宽金融服务领域，增加服务品种，加快发展证券期货保险等金融服务。农业服务业围绕建设社会主义新农村，改善农村生产条件，大力发展为三农服务行业。拓展提升生活服务业。批发和零售业，运用现代信息技术和先进管理手段，大力发展连锁经营仓储超市物流配送电子商务等新型流通业，提升发展层次，推进流通现代化规模化。餐饮业，弘扬湘菜文化，壮大湘菜品牌，推进餐饮业连锁经营，提高品牌影响力。养老服务产业，把养老服务作为拓宽服务领域新增长点，促进投资主体多元化经营管理社会化运行机制市场化。基本形成社会养老和居家养老社区养老和异地互动养老综合型养老与专业型养老相结合城乡统筹协调养老服务体系。房地产业，坚持以人为本理念，加快推进住房设计智能化分配货币化供应市场化交易自由化，健全房地产市场运行机制。社区服务业积极构建政府扶持社会参与现代社区服务发展机制，建设组织网络化制度规范化队伍专业化设施配套化社区服务体系。有序推进基础服务业。有序推进交通运输邮电通信教育卫生社会保障等对国民经济发展具有全局性先导性影响基础服务业发展。服务业引导资金管理办法规定服务业即第三产业，是指除农业工业建筑业以外其他行业总称，包括交通运输仓储和邮政业，信息传输计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究技术服务和地质勘查业，水利环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生社会保障和社会福利业，文化体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织共个行业。引导为主择优扶持。发挥鼓励导向杠杆作用，充分调动社会各方面力量，引导多渠道增加对服务业投入产业政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第四篇加快发展服务业中促进服务业发展政策打破垄断，放宽准入领域，建立公开平等规范行业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。公共服务以外领域，要按照营利性与非营利性分开原则加快产业化改组。营利性事业单位要改制为企业，并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革。采取积极财税土地价格等政策，支持服务业关键领域薄弱环节新兴产业和新型业态发展。健全服务业标准体系，推进服务业标准化。大城市要把发展服务业放在优先位臵，有条件要逐步形成服务经济为主产业结构。促进服务业发展政策放宽和规范市场准入，大力发展非公有制经济。凡符合法律法规规定行业领域和商品，都允许非国有经济进入和经营。积极鼓励具有资质和条件非国有主体在基础设施卫生体育及技术服务等领域扩大投资。打破部门行业垄断，消除市场准入不合理限制，对民间投资实行宽准入严管理政策。通过实行公开公正公平招投标制度和授权特许经营等措施，引导和鼓励各类投资主体参与重要社会公用设施建设运营。切实改善非国有经济发展环境和条件，在企业开办土地使用资金融通等方面，实行与国有企业同等待遇，并在技术管理培训等方面提供必要帮助。按照行政许可法要求，规范和简化服务业市场准入行政审批。按市场化原则，规范和发展各类服务行业协会商会等自律性组织。努力壮大优势企业，提高行业集中度。大力推动服务业跨行业跨区域整合发展，推动三次产业融合发展，推动大企业和中小企业联动发展，积极培育服务产业链和产业集群。通过加盟联合破产兼并上市重组连锁经营等方式，改变服务业部分行业和企业小散弱差，经营方式陈旧，缺乏品牌和过度竞争状态。进步加大培育服务品牌服务名牌力度，重点在商贸文化旅游娱乐软件开发证券餐饮咨询房地产等领域培育壮大批企业集团，创建具有湖湘特色服务品牌，提高服务业整体水平。在快餐修配旅游图书家政快递医药健身家电美容美发