出在十五期间，加大 社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它 对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系， 促进农村经济发展将产生深远的影响。 加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率 和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持 续发展。近几年，随着各乡镇经济和城镇建设快速发展，农村城 市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设 既是加快农村城市化进程，推进城乡体化发展的项重要举措，也 是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。 位于安徽省东北部，黄淮海平原南端,地处苏皖两省五县 交界地带,地近沿海,背靠中原,位于北纬，东经 之间。是安徽省东向发展战略重点发展的个 县市区之。自然资源丰富，乡村文化气息浓厚，国道横贯 部分乡镇。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想 观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比， 农村各项事业的发展仍然存在较大差距，进行新农村建设，应狠 抓规划龙头道路硬化路灯亮化卫生洁化家庭美化环境优化， 以及旧村改造村庄整理和环境整洁村民自治。最根本的条是真 正使农民的收入增加农民的生活质量得到根本改善和提高，打造名 副其实的小康村。 新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间 接地提高农民素质。项目的建设方面节约了土地资源，利用节约的 土地，发展二三产业，有利于加快农村城镇体化进程。另方面， 随着经济的不断发展，农民将从产中分离出来，向二三产业转移， 加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。 党的十七届三中全会提出加快推进新农村建设，大力推动城乡 统筹发展的新要求，草庙乡党委政府在认真学习掌握党在农村的方 针政策的基础上，借鉴先进地区的先进经验做法，立足本乡实际，坚 持科学发展，总体规划与社区详细规划相结合，近期规划与长远规划 相结合，逐步形成城乡经济社会发展体化新格局。 草庙村现有房屋破旧，多为平房，质量般，空闲地多，巷道 曲折，宽窄不，大多不通畅，无统供水，无排水设施垃圾收集 等公共服务设施，环境较差，发展空间严重不足，村内居民点零散分 布，房屋多以砖混结构为主。使原村庄规划在职能性质发展规模 布局结构道路系统景观风貌绿地系统基础设施近期建设规 划等方面需及时作出调整，以改变不合理的规划建设布局，加快社会 主义新农村建设步伐。 综上所述，本项目的建设是必要的。 第章建设地址和建设条件 概况 位于安徽省东北部，黄淮海平原南端,地处苏皖两省五县交界 地带,地近沿海,背靠中原,位于北纬，东经。 。之间。是安徽省东向发展战略重点发展的个县市 区皮基地县和瘦肉型生猪基地县。现有林业用地面积万公顷，活立 木蓄积量达万立方米，森林覆盖率达，林木年生长量为 万立方米，现年采伐量为万立方米，是皖北地区重要林业县，省绿 化先进县，全国绿化达标县。 年，完成生产总值亿元，增长财政收入亿元， 增长全社会固定资产投资亿元，增长社会消费品零 售总额亿元，增长。在岗职工平均工资元，增长 农民人均纯收入元，增长。全年实现规模以上工业增加值 亿元，增长新增规模以上工业企业家，总数达家， 增长外贸出口额万美元，增长。 全县拥有大型商贸企业余家，其中泗州商城文庙商城高 尤建材市场等各类专业市场多个，万德福上海华联苏果宁波 罗蒙专卖店等大中型零售企业多家，从业人员多人，年 成交额达亿元，年消费品零售总额达亿元。 近年来，大力提升建设质量和档次，初步构筑起现代化中等 城市框架。围绕建设组群结构的总体布局，牢固树立经营城市理 念，努力构筑经济发展平台。按照融入长三角，谋求大发展，建设 新，实现新跨越的总体要求，着力实施东向发展项目立县 工业强县开放兴县和协调发展战略，以构建和谐社会为目标，聘请 国内知名专家，完成了城市总体规划东城区控制性详细规划旧城 区改造规划开发区总体规划以及多项专业规划编制工作。加大基础 设施建设力度，全面贯通二环路，打通学士路，改造刘圩路长沟路 阀南路人民路新市街，延伸新区二纵三横主干道，南至新汴河， 北至新濉河，东至清水沟，形成二环三横四纵城市主干道网，同 时着力打造条景观大道。建设新区广场文庙广场市民休闲广 场环城河公园，提供更多的休闲健身场所实施泗城供水项目，建 设新区自来水厂，改造两水网污水排水三电网供电 电视电信，建设供气管网，建成污水处理厂和垃圾处理场，实施美 化绿化亮化净化工程，完善泗城基础设施，增强服务功能。不 断加大城市绿化美化力度，努力改善生态环境质量，着力构建起特色 鲜明的城市。 府前文化广场全景 草庙镇简介 草庙镇地处泗城东郊，东与江苏省泗洪县毗邻，西与泗城经济开 发区相接，南濒新汴河与墩集镇相望，北依奎濉河与黑塔镇为邻。 省道横穿腹地，距泗洪宁宿徐高速仅公里，交通十分便利。 草庙镇下辖个行政村，现有农业人口万人，居住人口万 人。耕地万亩，土地面积万亩。草庙镇有中学所，师生 余人，中心小学所，下辖所完全小学，学生余人。年 底人均纯收入元，国民生产总值亿元。招商引资企业家， 其中规模以上招商引资企业家，年创利润近万元。 草庙镇的土地是岗土和潮踪土壤各占半壁江山。农作物以花生山 芋无籽西瓜和水稻优质麦为主。年农业总产值达到万元。 草庙镇现有党员人。其中女党员人，岁以下的党员 人大学学历人，高中及其以下的人在岗职工党员人， 农民党员人，离退休党员人。设党委个，总支个，支部 个。其中行政村支部个，机关镇直支部个，规模以上非公企业 党支部个，社区党支部个。 草庙镇原属墩集公社，年设区划社时，由东方红公社红 旗公社合并为草庙区，管辖通海乡草庙乡三湾乡汴光乡四个小 乡。年撤区并乡时，成立草庙镇至今，辖原来的通海乡和草庙乡。 相传清朝此处建有座土结构草顶的三官庙，所以命名草庙，现镇政 府院内有棵年历史的百马树为证。 草庙镇地理位置优越，交通便利，是中东部资金与技术向中西部流 动的通道。是东向发展的排头兵和桥头堡。年招商引资额 万元，招商引资企业家。其中规模以上企业家皖东粉业， 现总计规模以上企业家。种植业以关李的粉丝加工，徐岗的无籽西 瓜，治岗于圩的优质水稻，大史的稻田藕为四大支柱产业，新汴河 的网箱养殖和水产养殖业，徐岗和王岗的三元仔猪繁育，关李大贺 的肉鸡蛋鸡养殖。加工业以粉丝加工花生加工和板材加工为主。 镇党委年成立了为民服务中心，确定了个双培双带示范 基地，户双培双带示范户。成立了无锡和南京两个流动党员联络站， 加强对流动党员的管理。成立了通海农村社区，对无职党员设岗 定责和双培双带示范户进行季度量化考核，对为民服务全程代理 第章总论 概述 项目名称 新农村建设项目 项目承担单位 人民政府 可行性研究报告编制依据 编制本项目可行性研究报告的合同 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 第三版 中共安徽省委安徽省人民政府关于推进社会主义新农村建 设的若干意见皖发号 中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于新农村建 设的实施意见 中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于新农村建设 千村百镇示范工程实施意见 安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 安徽省村庄规划编制办法 新农村建设村庄治理技术导则 城镇房屋拆迁货币补偿基准价格 有关政策法规规划 现行有关技术规范标准 建设单位提供的相关基础资料 可行性研究范围 根据项目的特点，本项目可行性研究报告的研究范围主要包括 项目提出的背景及必要性 建设地址和建设条件 建设规模和建设内容 规划布局与工程设计方案 环境保护和节能 物业管理 项目实施进度 工程招标 拆迁安置方案 投资估算及资金筹措 经济社会效益分析。 通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项 目是否可行作出可观科学的结论，以作为投资决策的依据。 项目编制单位中小企业服务中心 第章项目提出背景及建设的必要性 项目提出的背景 为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六 届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求， 按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的目 标要求，根据中共安徽省委安徽省人民政府关于推进社会主义新 农村建设的若干意见皖发号，在调查了解乡镇和村庄所 在地区的自然条件历史演变现状特点和建设条件的基础上，为指 导试点示范村新农村建设及管理，切实改善村民的生产生活条件和 生态环境，促进农村经济社会协调可持续发展，草庙乡人民政府 经综合考虑，确立了此次项目的建设。 十五规划中明确指出，在十五期间，要紧紧抓住国家 工业反哺农业城市支持农村的机遇，按照生产发展生活富 裕村庄整洁村风文明管理民主的要求，稳步推进社会主义新 农村建设。加快富民步伐，把增加农民收入放在突出位置加强农村 基础设施建设，把乡村道路农田水利安全饮水教育卫生作为重 点完善村镇规划，优化人居环境淳化社会风气，维护民主权利 提升文明程度，促进人的全面发展。十五期间，配合千村百镇 示范工程，建成新农村示范村个左右。此次安徽省新农村示范工 程项目确定个示范村，其中草庙乡草庙村是示范工程之。发展 农村新型社区，改善人民群众经济社会文化教育福利等现状， 逐步实现人口资源和各种生产要素在社区内部的重新合理配置，从 而促进农村社区的可持续发展和全面进步，对建设社会主义新农村， 构建和谐社会具有重要意义。 草庙村在我县经济社会发展中具有重要的地位和作用，十 五及今后个时期，加快开发建设面临许多战略机遇。草庙乡 人民政府以科学发展观统领全局，紧紧抓住省市扶持农村建设加快 发展的机遇，立足于资源优势的充分发挥和传统产业的做大做强，解 放思想，干事创业，全镇经济社会发展呈现出实力显著提升后劲不 断增强镇村面貌明显改观社会事业全面进步的良好局面。全镇上 下坚持以科学发展观为指导，团结拼搏，务实苦干，新轮工作布局 全面展开，各项决策部署深入落实，科学发展迈出坚实步伐。 项目建设的必要性 党的十六届五中全会精神，明确指出在十五期间，加大 社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它 对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系， 促进农村经济发展将产生深远的影响。 加快社会主