传教育工作，不断强化全县群众生态安全意识。要充分利用广播电视报刊等各种新闻媒体，大力宣传重点生态公益林重要意义，宣传重点生态宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第七章保障措施公益林中出现先进成绩和先进典型，增强各级领导和广大林农实施重点生态公益林紧迫感责任感，调动更多力量参与到国家重点生态公益林建设中来。培训重视专职管护队伍职业素质培训，更新和充实其业务水平。专职护林员重在责任心培养技术人员和管理人员培训可采取送出去和请进来办法，定期选送些技术人员和管理人员到大专院校科研院所进行培训学习或委托培养，到重点公益林工作开展好地区参观访问，也可不定期聘请专家学者来讲课指导。总之，以各种方法和手段加强专职管护人员培训学习，充实人才队伍，提高专职管护队伍工作素质和能力，把重点公益林保护和管理工作提高到更高水平。管理措施在重点公益林实施中，要严格按国家省地有关重点公益林区划界定要求，结合实际制定区划界定和经营管理办法，全方位落实管理措施。制度建立落实目标管理责任。以重点公益林现场界定书为依据，定人员定编制定报酬定责任。制订管护细则，以小班为单位将管护责任具体落实到人。实行长年考勤考核制度，管护人员实行全员聘任制，做到能上能下能进能出，对不称职力不从心责任心不强管护人员坚决不予安排。凡参与重点公益林管护人员要严明工作纪律，要有明显身份标志。县林业局乡镇林场村林班组小班层层签定责任书，建立健全四级管护网络，形成级向级负责，层层抓落实工作机制。落实专项管理责任。凡划入重点公益林范围森林林木林地，对经营单位和个人明确具体要求和奖罚措施，只许管护，不得随意采伐。确需更新和抚育间伐，必须报请县林业主管部门同意，由具有乙级以上资质设计单位按有关规定设计，林业主管部门审批后方可采伐。采伐必须按设计进行，伐后按有关规定严格进行检查验收。否则，律按滥砍林木罪论处。落实相关政策。要保持农村基本政策和现行林业政策稳定性和连续性，力求做到三个不变，三个不界定和三个防止，即自留山政策不变，谁种谁有产权不变，承包责任制不变商品林木不界定，权属不清不界定，无认定协议不界定防止新权属纠纷，防止引发乱砍滥伐，防止不稳定因素诱发。基金管理宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第七章保障措施重点公益林补偿资金，是国家为改善生态脆弱地区生态环境况，合理划定管护责任区，采取有效管护形式，将管护任务落实到国有林场营林区乡村集体经济组织和具体管护人员，层层签订管护合同，把管护责任明确到人。依法办事和坚持群众自愿原则。在划定重点公益林范围和落实管护责任时，定要坚持群众自愿原则，绝不能搞强迫命令，损害公益林所有者和经营者利益。任务落实时坚持集中连片原则。在任务落实中，管护范围应集中连片，以便提高管护效果。坚持统规划，重点突出原则。在落实任务时，要根据各生态区位实际情况，统规划，不得零星分散，平均分摊。布局与规模宕昌县中央森林生态效益补偿基金补偿国家重点公益林总面积为万亩。全部分布在长江上游西南高山峡谷区度以上地区林地，其中有林地万亩，疏林地万亩。全县公益林分布见表宕昌县中央森林生态效益补偿基金中补偿性支出主要用于万亩重点公益林专职管护人员劳务费或林农补偿费，以及管护区补植苗木费整地费和林木抚育费。公共管护支出用于重点公益林森林火灾预防与扑救林业病虫害预防与救治森林资源定期定点监测支出。重点公益林管护宣传培训和检查验收费用由县财政预算支出。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模宕昌县国家重点公益林分布表表单位万亩单位重点公益林面积合计有林地疏林地灌木林地宕昌县南河乡何家堡城关镇新城子乡甘江头乡官亭镇两河口乡沙湾镇新寨乡狮子乡竹院乡韩院乡好梯乡兴化乡狮子林场毛羽山林带补偿类型与补偿标准补偿类型依据甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行要求，宕昌县中央森林生态效益补偿基金实施补偿重点公益林共划分为以下三个补偿类型国有林场林业站补偿类型村集体林补偿类型林农个人补偿类型。补偿标准宕昌县二零零四年中央基本概况自然概况自然概况宕昌县位于甘肃省东南部，陇南市西北部，地理坐标东经，北纬，东与礼县接壤，西与甘南州的舟曲迭部两县相邻，南与武都毗邻，北与岷县相连。南北长公里，东西宽公里，辖个乡镇个行政村。计划局农牧局水保局国土资源局等。下设办公室与公益林管理办公室合署办公。宕昌县中央森林生态效益补偿基金实施补偿国家重点公益林管护实行重点公益林管理办公室管理站乡场管护点村或责任区三级管理体系。在宕昌县林业局成立宕昌县重点公益林管理办公室，设主任名林业局主管副局长兼，副主任名林业局林政股和财政局农财股股长兼，专职技术和管理人员名林业局名财政局名。各乡镇场营林区设立重点公益林管理站，设站长名林业站站长或资源股长兼，专职技术人员名由林业站或林场指定。各管护责任区设立管护点，由重点公益林专职管护人员具体负责。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第四章重点公益林管护方案管护职责部门职责重点公益林管护协调领导小组主要组织协调全县重点公益林在管护过程中遇到各种重大问题和纠纷。重点公益林管理办公室协调领导小组办公室主要负其它万亩，占。按林种分宕昌县列入中央森林生态效益补偿重点公益林林种均为水土保持林，共万亩。按生态区位分全县仅个生态区位，即长江上游西南高山峡谷和山体坡度度以上地区，此次区划列入中央森林生态效益补偿重点公益林面积为万亩。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模第三章补偿范围布局和规模补偿范围依据甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行确定宕昌县年中央森林生态效益补偿基金补偿范围为天保工程区外列入中央森林生态效益补偿范围万亩重点公益林，补偿基金主要用于重点公益林管护补植抚育和公共管护补助。布局与规模指导思想宕昌县年中央森林生态效益补偿基金实施方案编制指导思想为从宕昌县列入中央森林生态效益补偿基金补偿范围重点公益林所在生态区位实际出发，针对长江上游西南高山峡谷区生态区位特点。紧紧围绕有效地保护和管理国家重点公益林，巩固林业生态建设成果，进步提高全民积极参与林业生态建设意识。坚持严管林质为先慎用钱原则，采取相应管护措施，层层落实责任，建立完善国家公益林保护管理制度资金管理制度，严格管理和规范使用国家森林生态效益补偿基金。加强国家公益林管护力度，提高国家重点公益林管理水平，以人为本，切实维护广大林业职工和林农合法利益，最大限度地发挥森林生态效益，保障国土生态安全。依据与原则实施方案编制依据国家相关文件办法与技术标准国家林业局财政部林策发号关于印发国家林业局财政部重点公益林区划界定办法通知。财政部财农号财政部关于下达年中央森林生态效益补偿基金通知。财政部国家林业局财农号中央森林生态效益补偿基金管理办法通知。④国家林业局办计字号亩，占。按权属分其中国有林地面积万亩，占，集体林万亩，占，其它万亩，占。按林种分宕昌县列入中央森林生态效益补偿重点公益林林种均为水土保持林，共万亩。按生态区位分全县仅个生态区位，即长江上游西南高山峡谷和山体坡度度以上地区，此次区划列入中央森林生态效益补偿重点公益林面积为万亩。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模第三章补偿范围布局和规模补偿范围依据甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行确定宕昌县年中央森林生态效益补偿基金补偿范围为天保工程区外列入中央森林生态效益补偿范围万亩重点公益林，补偿基金主要用于重点公益林管护补植抚育和公共管护补助。布局与规模指导思想宕昌县年中央森林生态效益补偿基金实施方案编制指导思想为从宕昌县列入中央森林生态效益补偿基金补偿范围重点公益林所在生态区位实际出发，针对长江上游西南高山峡谷区生态区位特点。紧紧围绕有效地保护和管理国家重点公益林，巩固林业生态建设成果，进步提高全民积极参与林业生态建设意识。坚持严管林质为先慎用钱原则，采取相应管护措施，层层落实责任，建立完善国家公益林保护管理制度资金管理制度，严格管理和规范使用国家森林生态效益补偿基金。加强国家公益林管护力度，提高国家重点公益林管理水平，以人为本，切实维护广大林业职工和林农合法利益，最大限度地发挥森林生态效益，保障国土生态安全。依据与原则实施方案编制依据国家相关文件办法与技术标准国家林业局财政部林策发号关于印发国家林业局财政部重点公益林区划界定办法通知。财政部财农号财政部关于下达年中央森林生态效益补偿基金通知。财政部国家林业局财农号中央森林生态效益补偿基金管理办法通知。④国家林业局办计字号国家林业局办公室关于编制中央森林生态效益补偿基金实施方案通知。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模森林抚育规程。重点公益林中幼龄林抚育项目作业设计规定试行国家林业局林造字号地方有关办法与细则甘肃省财政厅林业厅财农号关于印发甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行通知。甘肃省林业厅林资函字号关于印发甘肃省国家公益林管护办法试行通知。甘肃省林业厅林资函字号关于编制中央森林生态效益补偿基金实施方案通知。④陇南市宕昌县重点公益林区划界定报告。实施方案编制原则总量控制，统筹安排。重点公益林在管护任务落实时，应按总量控制，统筹安排。明确管护人员和管护责任。根据宕昌县重点公益林权属构成分布区域和管护难度等情况，合理划定管护责任区，采取有效管护形式，将管护任务落实到国有林场营林区乡村集体经济组织和具体管护人员，层层签订管护合同，把管护责任明确到人。依法办事和坚持群众自愿原则。在划定重点公益林范围和落实管护责任时，定要坚持群众自愿原则，绝不能搞强迫命令，损害公益林所有者和经营者利