论与建议结论保定热电厂储灰场排放污水北大坑垃圾场产生污染物使黄花沟内水和周边地下水受到严重污染，影响了保定市整体环境，还严重威胁着白洋淀流域生态环境，使人民生活和社会发展均受到了影响和制约。黄花沟环境综合治理工程是以中国世纪人口环境与发展白皮书为前提指导下保护环境与开发资源相结合环境治理工程，也是白洋淀生态建设与生态环境综合治理项目重要工程，该工程建设对修复改善白洋淀和保定地区生态环境，建设生活舒适环境优美现代化园林城市，改善人类生存环境，保护人民群众健康都将具有重要意义，因而是十分必要。经过全面分析论证确定黄花沟环境综合治理工程建设范围为大唐保定热电厂储灰场整治及场地整理北大坑垃圾场清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。经过详细分析论证，确定本项目建设内容为征收治理热电厂储灰场，运输煤灰渣万。征收治理北大坑垃圾场废弃地工业企业将工业废水和企业内部生活污水直接排入黄花沟，黄花沟就是在这种情况下由清变浊，给白洋淀生态环境带来了严重危害。同时，黄花沟也给保定市环境带来严重破坏。黄花沟流经保定高新区主要污染源为黄花沟保定市满城县，横穿保定高新区，在保定市东南汇入大清河，最终汇入白洋淀。作为保定市护城河黄花沟，主要承担着保定市雨季排洪泄洪，旱季流域内农田灌溉重要职能。随着保定工业迅猛发展，工业三废也逐渐增多，部分加三是白洋淀水位常年偏低，且今年补水较晚，导致淀区污染物浓度升高，水质恶化四是部分企业环保意识淡薄，存在偷排偷放问题。黄花沟污染是直接导致白洋淀生态环境恶化主要原因之黄花沟是条天然河流，起源于及河北省政府高度重视。调查结果显示，造成本次水体污染主要有四个方面原因是保定地区污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理工业和生活污水进入白洋淀，包括黄花沟流域污水二是满城县造纸工业污水排放量明显增淤积，特别是年代连续干旱，白洋淀水生物遭到毁灭性破坏，水产品基本绝迹，区域生态平衡受到严重影响。继年死鱼事件后，有华北明珠之称白洋淀水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局农业部北省中部，是华北平原最大最典型淡水湖泊湿地，号称华北之肾，总面积平方公里。它对维护华北地区生态环境维持生物多样性等方面发挥着不可替代作用。上世纪年代以后，白洋淀水源不足，水位不稳水体污染泥沙单位在保定市政府领导下，协调各方关系，处理好各方既得利益，在亚行框架体系下，充分发挥政府职能部门优势，协调解决好工程治理过程中各项问题。第二章项目提出背景及必要性项目提出背景白洋淀水域现状白洋淀位于河场和黄花沟约亩需外运灰方万方垃圾万方，其他淤泥废水超过万方，回填好土约万方灰方运输垃圾填埋淤泥废水处理等涉及多家协作企业和单位。上述问题解决与否将会制约着本项目顺利开展与实施，需要承办群包括大唐保定热电厂保定开达热电有限公司在储灰场就业有关职工及其家属北大坑垃圾场内垃圾队伍以拾垃圾为生人员与垃圾场有经营关系权益人需治理恢复土地约亩储灰场约亩，垃圾收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是项简单挖方运输填埋工程，而是项综合性复杂工程，需要多方协调与合作本项目涉及受影响单位三个大唐保定热电厂保定开达热电有限公司曹庄村，受影响人大于零经济内部收益率高于社会折现率问题与建议由于本项目是项综合性环境治理工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有移民要求又有环境治理和土地恢复，大量土方开挖与平整灰方运输等涉及到交通疏导以及接万总投资万元其中银行贷款万美元亚洲开发银行贷款国内配套资金万元保定市政府自筹贷款偿还期年含宽限期年项目计算期年含建设期年年节水效益万吨序号指标单位指标值备注土地价值万元提升土地利用价值经济净现值万元保护创造条件。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下表。表主要技术经济指标表序号指标单位指标值备注总占地折合亩其中储灰场占地折合亩垃圾场及河道占地折合亩储灰场储灰量万垃圾场垃圾存量发银行贷款万美元，折合约万人民币美元兑人民币汇率暂按计算，其余国内配套资金万元由保定市政府自筹解决。工程完工后具有很好经济和社会效益实现闲置或废弃土地恢复利用，改善保定市环境状况，为白洋淀水土划用地内，紧邻保定市二环路，施工期间用水用电基本能够满足需要。周边配套污水处理厂垃圾填埋场设施完善，具备接受处理本项目实施过程产生各类治理物。工程治理总投资及效益情况本工程总投资为万元中利用亚洲开括垃圾搬运土地平整污水处理河道整治工程，包括黄花沟露天垃圾场范围内污水截流系统雨水疏导系统垃圾清理河道清淤护坡建设防渗工程绿化工程等。主要建设条件本项目位于保定高新区第三期规保定热电厂储灰场搬迁及场地整理北大坑垃圾场清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。工程主要内容是粉煤灰储灰场整治工程，包括粉煤灰清运大坝拆除土地平整露天垃圾场整治工程，包括保定热电厂储灰场搬迁及场地整理北大坑垃圾场清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。工程主要内容是粉煤灰储灰场整治工程，包括粉煤灰清运大坝拆除土地平整露天垃圾场整治工程，包括垃圾搬运土地平整污水处理河道整治工程，包括黄花沟露天垃圾场范围内污水截流系统雨水疏导系统垃圾清理河道清淤护坡建设防渗工程绿化工程等。主要建设条件本项目位于保定高新区第三期规划用地内，紧邻保定市二环路，施工期间用水用电基本能够满足需要。周边配套污水处理厂垃圾填埋场设施完善，具备接受处理本项目实施过程产生各类治理物。工程治理总投资及效益情况本工程总投资为万元中利用亚洲开发银行贷款万美元，折合约万人民币美元兑人民币汇率暂按计算，其余国内配套资金万元由保定市政府自筹解决。工程完工后具有很好经济和社会效益实现闲置或废弃土地恢复利用，改善保定市环境状况，为白洋淀水土保护创造条件。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下表。表主要技术经济指标表序号指标单位指标值备注总占地折合亩其中储灰场占地折合亩垃圾场及河道占地折合亩储灰场储灰量万垃圾场垃圾存量万总投资万元其中银行贷款万美元亚洲开发银行贷款国内配套资金万元保定市政府自筹贷款偿还期年含宽限期年项目计算期年含建设期年年节水效益万吨序号指标单位指标值备注土地价值万元提升土地利用价值经济净现值万元大于零经济内部收益率高于社会折现率问题与建议由于本项目是项综合性环境治理工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有移民要求又有环境治理和土地恢复，大量土方开挖与平整灰方运输等涉及到交通疏导以及接收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是项简单挖方运输填埋工程，而是项综合性复杂工程，需要多方协调与合作本项目涉及受影响单位三个大唐保定热电厂保定开达热电有限公司曹庄村，受影响人群包括大唐保定热电厂保定开达热电有限公司在储灰场就业有关职工及其家属北大坑垃圾场内垃圾队伍以拾垃圾为生人员与垃圾场有经营关系权益人需治理恢复土地约亩储灰场约亩，垃圾场和黄花沟约亩需外运灰方万方垃圾万方，其他淤泥废水超过万方，回填好土约万方灰方运输垃圾填埋淤泥废水处理等涉及多家协作企业和单位。上述问题解决与否将会制约着本项目顺利开展与实施，需要承办单位在保定市政府领导下，协调各方关系，处理好各方既得利益，在亚行框架体系下，充分发挥政府职能部门优势，协调解决好工程治理过程中各项问题。第二章项目提出背景及必要性项目提出背景白洋淀水域现状白洋淀位于河北省中部，是华北平原最大最典型淡水湖泊湿地，号称华北之肾，总面积平方公里。它对维护华北地区生态环境维持生物多样性等方面发挥着不可替代作用。上世纪年代以后，白洋淀水源不足，水位不稳水体污染泥沙淤积，特别是年代连续干旱，白洋淀水生物遭到毁灭性破坏，水产品基本绝迹，区域生态平衡受到严重影响。继年死鱼事件后，有华北明珠之称白洋淀水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局农业部及河北省政府高度重视。调查结果显示，造成本次水体污染主要有四个方面原因是保定地区污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理工业和生活污水进入白洋淀，包括黄花沟流域污水二是满城县造纸工业污水排放量明显增加三是白洋淀水位常年偏低，且今年补水较晚，导致淀区污染物浓度升高，水质恶化四是部分企业环保意识淡薄，存在偷排偷放问题。黄花沟污染是直接导致白洋淀生态环境恶化主要原因之黄花沟是条天然河流，起源于保定市满城县，横穿保定高新区，在保定市东南汇入大清河，最终汇入白洋淀。作为保定市护城河黄花沟，主要承担着保定市雨季排洪泄洪，旱季流域内农田灌溉重要职能。随着保定工业迅猛发展，工业三废也逐渐增多，部分工业企业将工业废水和企业内部生活污水直接排入黄花沟，黄花沟就是在这种情况下由清变浊，给白洋淀生态环境带来了严重危害。同时，黄花沟也给保定市环境带来严重破坏。黄花沟流经保定高新区主要污染源为黄花沟上游家企业每天排放污水千立方米，未经处理直接排入黄花沟，使原本清澈水变黑变质散发臭气，严重危害了下游水域黄花沟流经砖场附近，在烧砖取土后形成坑内，露天堆放着约万生活和建筑垃圾，没有任何保护措施，导致对周边环境产生严重污染，部分垃圾还堵塞了河道。更为严重是部分垃圾坑底部已与黄花沟连通，使垃圾长期侵泡于水中，导致垃圾堆放过程中产生污染物直接进入河道，河道内污染物浓度大幅增高，造成下游水域污染情况加重。另外，横穿高新技术开发区黄花沟，位于保定市西侧边缘地带，属于保定市水源保护区中准保护区范围内，由于人为因素及地质构造不利影响，造成渗入土壤污染物逐渐缓慢污染着保定市地下水源。当地村民以及些外省籍群众将自然堆放垃圾重新刨起捡拾，并在填埋场附近各自圈地，围栏储存这些捡拾垃圾，将极易污染环境垃圾场当作了发家致富基地。这也是当地环境被加重污染原因之。上述污染源不仅使黄花沟内水和周边地下