元，其中固定资产万元，无形资产及递延资 产万元。由于项目建设所需资金巨大，为了保证项目建设的顺利实施，遵循分 期建设滚动发展逐步完善的原则，多渠道筹集建设资金。同时实行谁投资谁 受益的原则，给予投资商更多的优惠条件和政策，多渠道筹集资金，吸引外资内资 和社会资金等参与项目建设。根据旅游区的实际情况，项目建设资金拟从以下几个方面 筹集解决 招商引资万元，占 银行贷款万元，占 申请旅游建设专项资金万元，占 上级拨款万元，占建设单位自有资金万元，占。 第六节研究结论 通过对县罗古箐大羊场旅游区开发项目的建设条件市场条件经济效益 等方面的综合分析显示，要开发的旅游产品能完善州现有旅游产品结构，丰富旅游 产品内涵，提升县以及州的旅游形象，形成新的市场卖点同时，该项目的实施 还有利于更好保护罗古箐大羊场旅游区的自然和人文资源，促进旅游开发与资源保 护协调配合。因此，该项目的实施将有力地促进州旅游业的可持续发展。该项目的 开发具有较稳定和持续增长的效益，随着人们生活水平的提高，政府的大力扶持，客源 的再增长及消费水平的提高，投资者的预期回报将得到较好的体现。 综合经济效益社会效益和生态效益，本项目是可行的。第二章项目建设背景 第节区域经济社会状况 地理位置 县位于省西北部，自治州东部，东连丽江，剑川北临维西南接云龙 西与州腹地相连。县政府所在地金顶镇，距离省会昆明市公里距离自治州 州府六库公里距离周边的大理市公里，距离丽江公里，距离维西公 里，距离云龙公里。自古以来就是通往内地的交通要道，其地理区位十分 重要。 东接玉龙雪山风景名胜区，南连大理风景名胜区，而且是连接两大国家级自然保 护区高黎贡山自然保护区和白马雪山自然保护区的重要纽带，而且县的老窝山 大羊场也是三江并流世界自然遗产的重要组成部分。因此旅游业的发展对形成滇西 北旅游区域体化，加强周边各旅游区的连续性组合性，丰富旅游内容增加游客停 留时间有重要的意义。 罗古箐大羊场旅游区位于县东北部距县城公里，距离丽江黎明景 区公里距剑川石宝山景区公里，东南方向紧邻世界自然遗产三江并流老君山风 景区。其开发不仅将旅游溶入丽江大理的客源市场，快速启动的旅游市场，同 时还将形成连接丽江虎跳峡石鼓黎明老君山罗古箐大羊场 富和山啦井古盐镇澜沧江峡谷大峡谷的横跨三江并流的山海经考 古旅游通道，形成南连大理剑川罗古箐，北上维西德钦的澜沧江旅游通 道与金沙江旅游线形成两江旅游环线。 二自然环境 地形地貌 旅游区地处云岭山系老君山雪帮山之间，位于通甸河谷东部地貌类型为山间槽 谷地貌。地质构造为反型地质构造，山间槽地南北伸展。罗古箐属第四季冰川地 貌，属较为典型的型冰蚀谷地。由于地处思茅凹陷地段，中新生代红色 地层大面积暴露，于罗古箐峡谷形成大面积的红岩丹霞地貌。 罗古箐大羊场旅游区位于老君山脉西坡，平均海拔约米。旅游区南部罗 古箐谷地地势较低，海拔约米，北部有个约平方公里的高山草甸大羊场，海拔在米。旅游区内，深箐谷地，高山草甸，形成了复杂的地貌形态。 土地利用现状 旅游区内的土地由森林草地石砾地丹霞石农田村落构成。 森林以松林冷杉林为主。 草地由林间草地，大坪子大羊场高山草甸组成。大羊场是河西乡重要的放牧地。 石砾地主要由受古冰川作用影响形成的红岩丹霞地貌岩石构成。 农田主要分布于罗古箐村。村落主要为罗古箐村农宅用地构成。 旅游区内溪流，山涧众多，区内分布有罗古箐河吉丽吉河大羊场河卡拉同创造了古老的生存文化生岳生态文化。罗古箐大羊场旅游区内分布有普米彝等少数民族。普米族主要分 布于罗古箐，大羊场为河西彝族的季节性牧场。 第二节项目建设现状 项目现状评估 罗古箐大羊场已构筑起生态观光旅游核心产品 罗古箐大羊场旅游区的生态观光旅游产品包括吉丽吉生态观光旅游大羊场高 山草甸观光旅游杜鹃花海观赏旅游野生动物观察等。吉丽吉游览区包括情人坝吉 丽吉峡谷两块区域，情人坝是各民族举办传统的东方情人节的地方之，而吉丽吉 峡谷是普米神话传说魂归故里的通道大羊场是滇西北地区较为著名的高原牧场之， 草甸的观赏以突出其高远旷的自然特色旅游区拥有价值较高，资源丰富的动植物 资源，主要有大羊场的冷杉林，吉丽吉峡谷的野生鸟类及其它野生动物如金丝猴观 赏等。 旅游区已形成适当规模的道路交通系统 县要实现三江之门的区位条件，必须大幅度改善其对外交通条件。维西至 公路已通车，其中河西通甸公里，通甸县城公里为二级公路，通甸 黎明的丽兰公路公里，通甸罗古箐大羊场的旅游专用公路公里。此 外大羊场大坪子的主要机动车观光游览道路马道及步行游览线也已建成投入使用。 旅游区已形成相当的接待规模 罗古箐大羊场旅游区近年来，游客规模不断扩大，旅游收入不断上升。具体情 况为年全年共接待海内外旅游者万人次，旅游收入为万元年 接待海内外旅游者万人次，旅游收入为万元年接待海内外旅游者 万人次，旅游收入为万元年接待海内外旅游者万人次，旅游收入为 万元。以年为基准年，旅游接待人次与旅游收入连续两年的年均增长率分别 为和。 罗古箐大羊场旅游区尚属新兴的旅游区，目前还处于进步规划调整和开发建设 期，无论在客源数量规模还是旅游收入上都还十分有限，但是罗古箐大羊场旅游区 在县旅游业中所占比重越来越大。因此，蕴涵着巨大的开发潜力和后发优势。 旅游区已建立定的管理体系由省建设厅三江管理局对旅游区进行宏观管理，由县旅游局成立旅游区的开 发管理机构负责旅游区的管理及规划实施。项目承担单位成立罗古箐大羊场景区 建设项目办公室管理项目的具体建设工作，把好建设资金和工程质量关，确保工程建 设质量及资金的合理使用。 二项目存在问题 缺乏知名度旅游接待人数较少 县年全年接待海内外游客万人次，旅游收入万元年全 年接待海内外游客万人次，旅游收入万元。全县的旅游接待人数处于个 较低的水平上。 旅游区的旅游基础设施薄弱 罗古箐大羊场旅游区的旅游接待人数缺乏统计。旅游区的旅游基础设施薄弱，维 兰公路虽已通车，但仍然难以适应旅游市场对舒适快捷安全的交通条件的需求。现 旅游区只有民间投资的宾馆，房间数量档次都难以满足旅游者需求，且管理水平较低。 旅游区没有组成旅游管理开发机构，在管理建设方面尚属空白。 旅游资源尚未开发，旅游吸引力有限 旅游区拥有十分丰富的自然及人文景观资源，但由于自然景观资源的环境敏感性较 强，人文景观资源开发力度不足，加之资金意识等多方面的客观原因，致使罗古箐 大羊场旅游区在旅游市场上尚未形成较高的知名度。旅游资源基本处于尚未开发的阶 段，游览道路建设旅游资源的推介包装等工作尚未着手进行。 第三节项目分析 分析及策略 优势 高品位旅游资源 具有较好的旅游区位优势 具有很好的交通区位优势 开发商投资效率 劣势 自然景观资源与周边景区具 有相似性 旅游区知名度为周边知名景 区屏蔽 旅游区产品开发单 机遇 省旅游业二次创业 维西公路通车 旅游区资源特点符合新兴的旅 游方式 三江并流成功申报世界遗产 策略 发挥高品位旅游资源优势 抓住二次创业维兰公路机遇 推动生态旅游自驾车旅游等 旅游新方式 推动三江并流地区旅游业发 策略 提升旅游区的吸引力 加强与周边旅游区的协调 开发新的旅游产品 发挥旅游区独特的普米族文 化东方情人节的成功举办展的同时重点推介罗古箐 大羊场旅游区 提高节事型活动频率 威胁 同质旅游资源区域的屏蔽 如何把三江之门的概念转化 为实际的区位优势 策略 突出普米族文化资源的特色 借老君山景区的发展机遇发 展自己 成功运用三江之门的概念 策略 抓牢省旅游业二次创业机 遇 突出三江之门区位优势 确立普米秘境罗古幽箐梦 幻草甸丹霞奇石的主题形象 第四节项目建设目标 阶段性目标 通过规划提升与项目建设，罗古箐大羊场旅游区在建设期达到以下阶段性目 标 近期项目提升期，年，发展目标为三江之门旅游胜地，达到 省内知名旅游区标准 中期项目发展期，年，发展目标为中国三江之门旅游胜地，达到 级旅游区标准 远期项目成熟期，年，发展目标为亚洲普米民族山岳生态文化旅 游区，达到级旅游区标准。 分项目标 建设目标旅游区，亚洲驰名的普米民族山岳生态文化旅游目的地 市场目标在规划期年海内外游客接待量万人次以上 经济目标在规划期年旅游收入亿人民币以上 社会目标带动旅游业的稳定健康发展，提供当地居民就业机会，改善当地社 区的物质生活条件，包括道路和基础设施条件卫生条件医疗保健水平等。 第五节项目建设依据 中华人民共和国环境保护法，全国人大第七届常务委员会第十次会议通过， 年 中华人民共和国自然保护区条例，国务院，年 风景名胜区建设管理条例，国家建设部，年 省旅游条例，省第十届人大常务委员会第十六次会议通过，年省环境保护条例，省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议 通过，年 省风景名胜区管理条例，省第八届人民代表大会常务委员会第二十次 会议通过，年。 城市给水工程规划规范，国家质量技术监督检疫局，年 城市排水工程规划规范，国家质量技术监督检疫局，年 旅游规划通则，国家质量技术监督检疫局，年 旅游区点质量等级的划分与评定，国家质量技术监督局，年 省旅游发展总体规划，世界旅游组织国家旅游局