高新区对区内稀土企业有稳定财政扶持政策外，自治区只有万元稀土专项资金，包头市则没有专项扶持政策，在项目建设用地方面也未体现出优先优惠原则性待遇。风险应对稀土行业是国家重点扶持和发展行业，是国家仅有个指令性生产产业之。政策研究是稀土原料公司计划部项重要工作职责，只要公司高度重视，经营成功，在国家出台相关稀土政策是稀土原料公司拥有定建议权也不是不可能事。目前，包头稀土高新区已经开辟了亩地作为发展稀土应用产业新园区，会为入园企业提供系列优惠政策，如优惠地价优惠电价优惠税收等。从而实现利用包头稀土资源优势打造稀土产业洼地目，新组建公司要充分了解并运用国家和包头最新最优稀土产业政策，来降低因相关政策所带来风险。资金风险由于稀土行业复杂程度高，市场变化大，所以稀土原料公司必须要有充足资金来应对市场突变，旦遇到稀土原料价格突然出现大波动，要保证公司实现稳定原材料价格古江苏福建江西山东湖南广东四川陕西和甘肃十个省区。年月日国土资源部下发了年稀土矿开采总量控制指标，发改委进步控制高耗能高污染和资源性产品出口，年月日起，我国调整部分商品进出口关税税为了加强宏观调控力度和改善稀土行业管理水平，对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划。矿产品指令性计划指标涉及内蒙古江西四川广东福建山东和湖南七个省区冶炼分离产品指令性计划指标涉及内蒙门等七部委积极对行业进行宏观调控。为了控制矿产源头，规范和整顿矿山开采秩序，国土资源部及其他相关部门，规定了三年行业目标年以治乱为主，年以治散为主，年基本建立规范矿产资源开发秩序。自年起，国家发改委定利润基础上，对包钢稀土及其控股子公司所生产稀土原料产品进行统收购，统定向销售。形成稀土原料稳定供应蓄水池。组建公司必要性政策法律环境分析国家稀土行业政策环境分析从年开始，国家发改委和商务部控制包头稀土原料为手段，以包头稀土原料定向销售为目标，以包头或全国稀土原料价格相对稳定为目，实现包头地区稀土原料就地转化，即在国家指令性生产计划指导下，在保障上市公司包钢稀土及其参股公司正常经营和稳指导思想及主要目为了贯彻内蒙古自治区领导发展稀土产业指示精神，落实包钢集团指示精神，形成控制稀土原料有序销售手段，作为招商引资有利工具，共同实现包钢和稀土高新区稀土产业发展目标。新组建公司主要目是以包头市人民政府关于打造稀土原料供应洼地优势加快稀土产业发展意见包府发号文件和内蒙古自治区领导关于发展稀土产业指示精神，经过多方探讨，提出了成立内蒙古包头稀土资源有限责任公司方案。组建公司。目前包头稀土高新区已经在稀土高新区附近又规划了亩地作为新稀土产业园区重点发展附加价值高稀土产业，希望借此举措使包头稀土产业有个大提升。基于以上考虑，为了进步规范和加快包头稀土产业发展，依据土原料市场。内蒙古自治区包头市政府包头开发区和包钢集团已经充分认识到了以上问题存在，计划采取强有力措施确保稀土产业健康快速发展。自治区政府也给包头制定了硬性指标，到年包头市稀土产业总产值要达到亿家，国内则集中在上海江苏浙江广东地区，资源产地少有作为。与此同时，由于管理不够规范，包头稀土分离加工企业规模技术水平参差不齐，竞争无序，经常出现互相压价等不正当竞争行为，扰乱了包头乃至全国稀稀土应用产业与稀土资源优势地相脱离现状，如国内磁性材料生产企业主要集中在并没有资源京津晋地区和以宁波为中心江浙地区。稀土汽车尾气催化净化剂稀土发光材料稀土节能灯产业国外主要集中在法日美等国件产业，但由于内蒙古稀土资源没有任何限制地销往国内外，致使有技术和资金实力大公司可在世界各地很容易以较低价格获得稀土原料。这就使得很难以资源优势吸引国内外在这些领域有实力公司进入内蒙古。因此造成了现在十几年发展，稀土高新区内已经集聚了大批稀土分离及深加工企业，创造了巨大经济和社会效益。然而年包头市生产总值已达到亿元，稀土产业总产值却只有亿，包头本应以稀土资源优势为依托，大力发展稀土新材料与相关元器土资源储量万吨，居世界第位。同时，正是由于包头特有稀土资源，包头稀土高新技术产业开发区于年月经国务院批准成为自治区唯国家级高新区，也是全国个国家级高新区中唯冠有稀土专业名称高新区。经过全面评价，对建设方案进行总结，我们认为组建组建内蒙古包钢稀土资源有限公司方案是可行。第二章组建公司背景及必要性组建公司背景包头白云鄂博矿是铁稀土铌钍钪氟磷钾等种元素共生矿，矿区内已探明稀要资金量收购包头矿产品资金万元收购包头矿外产品资金万元总资金量万元。具体估算过程见第八章组建公司投资估算和资金筹措。可行性研究结论根据前面各节研究分析结果，对项目在政策技术和经济角度进行销售权自该公司成立之日起停止使用。原来签定合同由原料公司来执行。原来具有进出口配额企业配额使用全部划归稀土原料公司，今后根据发展需要，由原料公司统向国家有关部门申请。投资估算组建公司总资金年需要销售权自该公司成立之日起停止使用。原来签定合同由原料公司来执行。原来具有进出口配额企业配额使用全部划归稀土原料公司，今后根据发展需要，由原料公司统向国家有关部门申请。投资估算组建公司总资金年需要资金量收购包头矿产品资金万元收购包头矿外产品资金万元总资金量万元。具体估算过程见第八章组建公司投资估算和资金筹措。可行性研究结论根据前面各节研究分析结果，对项目在政策技术和经济角度进行全面评价，对建设方案进行总结，我们认为组建组建内蒙古包钢稀土资源有限公司方案是可行。第二章组建公司背景及必要性组建公司背景包头白云鄂博矿是铁稀土铌钍钪氟磷钾等种元素共生矿，矿区内已探明稀土资源储量万吨，居世界第位。同时，正是由于包头特有稀土资源，包头稀土高新技术产业开发区于年月经国务院批准成为自治区唯国家级高新区，也是全国个国家级高新区中唯冠有稀土专业名称高新区。经过十几年发展，稀土高新区内已经集聚了大批稀土分离及深加工企业，创造了巨大经济和社会效益。然而年包头市生产总值已达到亿元，稀土产业总产值却只有亿，包头本应以稀土资源优势为依托，大力发展稀土新材料与相关元器件产业，但由于内蒙古稀土资源没有任何限制地销往国内外，致使有技术和资金实力大公司可在世界各地很容易以较低价格获得稀土原料。这就使得很难以资源优势吸引国内外在这些领域有实力公司进入内蒙古。因此造成了现在稀土应用产业与稀土资源优势地相脱离现状，如国内磁性材料生产企业主要集中在并没有资源京津晋地区和以宁波为中心江浙地区。稀土汽车尾气催化净化剂稀土发光材料稀土节能灯产业国外主要集中在法日美等国家，国内则集中在上海江苏浙江广东地区，资源产地少有作为。与此同时，由于管理不够规范，包头稀土分离加工企业规模技术水平参差不齐，竞争无序，经常出现互相压价等不正当竞争行为，扰乱了包头乃至全国稀土原料市场。内蒙古自治区包头市政府包头开发区和包钢集团已经充分认识到了以上问题存在，计划采取强有力措施确保稀土产业健康快速发展。自治区政府也给包头制定了硬性指标，到年包头市稀土产业总产值要达到亿。目前包头稀土高新区已经在稀土高新区附近又规划了亩地作为新稀土产业园区重点发展附加价值高稀土产业，希望借此举措使包头稀土产业有个大提升。基于以上考虑，为了进步规范和加快包头稀土产业发展，依据包头市人民政府关于打造稀土原料供应洼地优势加快稀土产业发展意见包府发号文件和内蒙古自治区领导关于发展稀土产业指示精神，经过多方探讨，提出了成立内蒙古包头稀土资源有限责任公司方案。组建公司指导思想及主要目为了贯彻内蒙古自治区领导发展稀土产业指示精神，落实包钢集团指示精神，形成控制稀土原料有序销售手段，作为招商引资有利工具，共同实现包钢和稀土高新区稀土产业发展目标。新组建公司主要目是以控制包头稀土原料为手段，以包头稀土原料定向销售为目标，以包头或全国稀土原料价格相对稳定为目，实现包头地区稀土原料就地转化，即在国家指令性生产计划指导下，在保障上市公司包钢稀土及其参股公司正常经营和稳定利润基础上，对包钢稀土及其控股子公司所生产稀土原料产品进行统收购，统定向销售。形成稀土原料稳定供应蓄水池。组建公司必要性政策法律环境分析国家稀土行业政策环境分析从年开始，国家发改委和商务部门等七部委积极对行业进行宏观调控。为了控制矿产源头，规范和整顿矿山开采秩序，国土资源部及其他相关部门，规定了三年行业目标年以治乱为主，年以治散为主，年基本建立规范矿产资源开发秩序。自年起，国家发改委为了加强宏观调控力度和改善稀土行业管理水平，对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划。矿产品指令性计划指标涉及内蒙古江西四川广东福建山东和湖南七个省区冶炼分离产品指令性计划指标涉及内蒙古江苏福建江西山东湖南广东四川陕西和甘肃十个省区。年月日国土资源部下发了年稀土矿开采总量控制指标，发改委进步控制高耗能高污染和资源性产品出口，年月日起，我国调整部分商品进出口关税税率，其中对稀土金属氧化镝氧化鋱等出口开征关税，对稀土金属等金属原矿出口关税由目前提高到。在上调出口关税后出口成本上升将使得出口量下降，这同时也有利于保护环境。国土资源部下发通知国土资发号，自年月日起，凡申请稀土勘查许可证采矿许可证以及申请扩大勘查开采范围，律由国土资源部负责办理。自年月日起实施外商投资产业指导目录年修订，鼓励外商投资稀土硫化铈红色燃料高性能储氢材料动力电池及控制系统限于合资等产业限制外商投资稀土冶炼分离限于合资合作禁止外商投资有稀土勘探开采选矿等。商务部公布中国禁止进口限制进口技术目录将稀土矿冶炼工艺单稀土分离制备技术稀土精矿前处理技术等列入禁止进口技术目录。国务院投资体制改革决定，稀土矿山开发冶炼分离和总投资亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由