TOP42经济开发区改扩建项目可行性研究报告投资建议书.doc文档免费在线阅读

优化管委会职能管委会组织机构如图汝城经济开发区管委会办公室规划建设部招商部经济发展部党群工作部国土分局财政分局房管所规划所城管大队二级部门汝城经济开发区管委会组织机构资料来源管委会提供信息，项目组编制管委会职能。

管委会目前共有干部职工余人含二级部门，总体精干高效。

其主要只能有管委会基本职能是为园区企业经营发展提供服务。

具体职能如下招商引资园区发展规划企业发展建设管理土地资源管理征税及管理物业管理计划生育综合治理党建工会等。

管理权限调整。

以往管委会由于职能限制或职能划分不清晰，在为企业提供服务和实施管理中存在关系不顺现象，给园区招商引资和发展带来定影响。

年月汝城委办公室汝城人民政府办公室联合下文，对快速发展县域经济年月，湖南省委书记周强在常德考察当地工业发展和新农村建设情况指出发展县域经济要大力推进新型工业化和新农村建设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。

在调研中，周强反就无疑给汝城经济开发区扩区调规及其园区后续发展提供了机会和空间。

同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资力度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利于经开区区发展条件。

省领导强调区规模以上工业增加值达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上产业园区须报省政府有关部门审批事项，除法律法规明确规定需逐级上报，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州县市区相关部门。

这力提高园区土地利用效率。

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湖南省政策环境关于经开区区发展政策湖南省在对产业园区发展问题上，已经确立了其发展目标到年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产值过亿元产业园区个产业园集聚和辐射作用。

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文件内容中还强调要支持发展势头好产业特色明显带动力较强国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综合利用和环境保护，努区崛起若干意见有关政策措施通知中明确指示要大力发展县域经济。

根据当地资源优势，培育和发展各具特色优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增加财政收入。

加大对县城中心镇基础设施建设支持力度，发挥其展先进制造业高技术产业及其他有优势产业。

而建设经开区积极响应了国家所提出战略举措，符合国家宏观政策所引导方向。

同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地经济发展，注重发展就业容量大劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济。

同时，在推进中西部大开发也提出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发明确提出必须促进城乡区域协调发展。

实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。

落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动区域协调发展机制。

并且强调要扶持县域环境国家政策环境国家发展县域经济政策十五时期是我国全面建设小康社会关键时期，具有承前启后历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中业快速发展，打造批省内乃至全国级龙头企业建立综合配套创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区规模与实力。

第二章项目建设背景及必要性政策加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力企开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大经济效益环境效益和社会效益汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展巨大成长潜力。

建议率社会责任社保覆盖率亿元安全事故死亡率累计新增就业岗位万人结论与建议结论汝城经济开发区发展条件优势突出，发展前景广阔汝城经济开发区建设符合当前经济发展要求和国家省市政策规定汝城经济总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用率危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占园区总产值比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占园区总产值比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用率危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理率社会责任社保覆盖率亿元安全事故死亡率累计新增就业岗位万人结论与建议结论汝城经济开发区发展条件优势突出，发展前景广阔汝城经济开发区建设符合当前经济发展要求和国家省市政策规定汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大经济效益环境效益和社会效益汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展巨大成长潜力。

建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力企业快速发展，打造批省内乃至全国级龙头企业建立综合配套创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区规模与实力。

第二章项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境国家发展县域经济政策十五时期是我国全面建设小康社会关键时期，具有承前启后历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中明确提出必须促进城乡区域协调发展。

实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。

落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动区域协调发展机制。

并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济。

同时，在推进中西部大开发也提出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高技术产业及其他有优势产业。

而建设经开区积极响应了国家所提出战略举措，符合国家宏观政策所引导方向。

同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施通知中明确指示要大力发展县域经济。

根据当地资源优势，培育和发展各具特色优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增加财政收入。

加大对县城中心镇基础设施建设支持力度，发挥其集聚和辐射作用。

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文件内容中还强调要支持发展势头好产业特色明显带动力较强国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。

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湖南省政策环境关于经开区区发展政策湖南省在对产业园区发展问题上，已经确立了其发展目标到年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产值过亿元产业园区个产业园区规模以上工业增加值达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上产业园区须报省政府有关部门审批事项，除法律法规明确规定需逐级上报，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州县市区相关部门。

这就无疑给汝城经济开发区扩区调规及其园区后续发展提供了机会和空间。

同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资力度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利于经开区区发展条件。

省领导强调快速发展县域经济年月，湖南省委书记周强在常德考察当地工业发展和新农村建设情况指出发展县域经济要大力推进新型工业化和新农村建设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。

在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势提升县域经济实力。

他说，要发展批规模大经济效益好科技含量高企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。

要充分发挥科技和资源优势，建立企业与高校科研院所更紧密合作关系，把科技优势转化为现实生产力，依靠科技不断推进节能减排，不断推进产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值。

要注重发挥优势，培育特色产业，促进县域经济快速发展，提升县域经济发展实力。

省委省政府将继续坚持对具有发展潜力符合国家产业政策行业和企业予以重点扶持。

中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展意见湘发号湖南省省委副书记梅克保在十七大期间重要讲话中指出湖南是个具有完备工业体系中部省份，同时又是个资源大省人才大省教育大省。

在推进新型工业化过程中，既要坚持统筹协调，又要充