场职工积极拥护支持。项目建成后，将大大改善职工居住环境，职工对项目建设参与程度和积极性很高，盼望早日建成投入营运。二各级组织对项目态度及支持程度耿马县党委政府把耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设作为关心群众疾苦促进经济和社会发展大事来抓，县改革和发展局领导多次深入实地调查研究，对项目建设做出了重要指示，是项目实施重要组织保障。耿马县以高度负责态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展项目建设各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实基础。社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体能适应无当地组织机构政府参与，可适应无当地技术文化条件可以适应无社会风险分析本项目建设得到了县委县政府等部门大力支持，深受各利益群体欢迎，社会风险很小。社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致后果措施建议移民安置问题无无民族矛盾宗教问题无耿马华侨糖厂，随着不断技改扩建，现日处理甘蔗能力已达到吨。年，全市实施蔗糖产业整合，将华侨糖厂从农场分离出去，农场从原来农工商体化，产供销条龙经济实体变为以出售甘蔗原料为唯收入纯农业企性耿马华侨管理区是国家接纳安置归难侨重要基地之。建场初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作物种植为主，年，在国务院侨办云南省侨办和当地党委政府关心支持下，农场创建了日处理甘蔗吨机制白糖厂管理区土壤地质状况，严格遵循工程质量建设规范，实施质量跟踪管理，确保工程建设质量。合法有序原则。建设项目所征用土地赔偿，按基本建设项目程序履行相关报批手续。第三章项目建设必要性第节项目建设必要建设通过整合项目资金，逐年分批解决。坚持科学规划原则。工程组织实施要严格遵循规划，统设计，统施工，追求整体效果，严禁私拉乱接。质量优先原则。工程实施过程中，要按照耿马当地抗震设防标准，充分考虑此项惠民工程。坚持统筹安排原则。与全县统实施整村推进社会主义新农村建设村容村貌整治小城镇建设相结合，根据管理区实际，本次配套设施建设重点集中于全县三大特色民居之华侨新村，生产队配套设施设，是党和国家对广大归难侨实施项惠民工程。在组织实施过程中，必须按照阳光政府四项制度要求，加大政策宣传力度，让每位场员群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体现公开公平公正，踏实做好善住户居住环境质量，提高道路通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌。建设原则在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则公开公平公正原则。实施归难侨危房改造工程配套设施建小城镇建设整村推进相结合，以国家补助为主，充分做好新建点三通平工程，同时充分整合县内资源资金，逐年解决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便安全舒适和优美居住环境，改油路，条为公里弹石路面。管理区至全场个农业生产队均通公里。第二节项目发展规划指导思想华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设指导思想是以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目，与社会主义新农村建设水主要集中于汛期，月约占年降水量，降水量时空分布极不均匀，属典型山中地区亚热带气候类型，其气候特点是干湿季节分明。交通运输条件项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相连，条为公里二级，土壤肥力为中下，土壤偏酸。水文条件耿马华侨管理区属于澜沧江流域小黑江水系忙片河上游，引区发源于流域西北部海拔高山，引区取水口位置东经，北纬。本区发源于瓜龙山，海拔。降粉砂含量约占，成分以石英为主，产状为，厚度，渗透指标在弱透水范围，局部为中等透水。成土母质是砂岩，土壤大多为酸性赤红壤和红壤，值，有机质含量，有效氮，速效磷，速效钾，成分以石英为主，粒径，呈次棱角状，强度中等坚硬，均匀分布在粘土中，厚度，渗透指标在弱透水范围，与下覆地层呈不整合接触第二层为上第三系中新统粉砂质泥岩，半成岩状，中厚层厚层状构造，滑动，因此，东区滑坡较多，规模较小，滑体厚度般在，最大，特别有临空面或增加荷载情况下，最容易产生滑动，对工程影响极大。场区地层岩性由两种组成，表层为第四系坡积含砾砂粘土，砾砂含量约占沟中有水，水质清澈，洪积物较少，水土流失不严重，对工程影响不大东部为丘陵地貌，地形坡度平缓，但基底地层岩性为上第三系中新统粘土岩，半成岩状，强度与土相当，浸水软化，高压缩性，即使地形平缓，也容易产生地区地层岩性为中等坚硬岩石，大部基岩裸露，表层强风化，加之森林覆盖较好，地下水位较低，地形坡度较缓，因此，滑坡坍塌等物理地质现象不发育，只发育数十条壮年期冲沟，冲沟两岸地形坡，呈字形断面，少数无力自主进行危房改造。地形地貌及土壤特征分析耿马华侨管理区位于耿马盆地北部三尖山脚下，区域内有山地，丘陵，也有河流，但以山地和丘陵为主，因此可划分为两个地貌单元，即山地地貌和丘陵地貌。区域内，西部地无力自主进行危房改造。地形地貌及土壤特征分析耿马华侨管理区位于耿马盆地北部三尖山脚下，区域内有山地，丘陵，也有河流，但以山地和丘陵为主，因此可划分为两个地貌单元，即山地地貌和丘陵地貌。区域内，西部地区地层岩性为中等坚硬岩石，大部基岩裸露，表层强风化，加之森林覆盖较好，地下水位较低，地形坡度较缓，因此，滑坡坍塌等物理地质现象不发育，只发育数十条壮年期冲沟，冲沟两岸地形坡，呈字形断面，少数沟中有水，水质清澈，洪积物较少，水土流失不严重，对工程影响不大东部为丘陵地貌，地形坡度平缓，但基底地层岩性为上第三系中新统粘土岩，半成岩状，强度与土相当，浸水软化，高压缩性，即使地形平缓，也容易产生滑动，因此，东区滑坡较多，规模较小，滑体厚度般在，最大，特别有临空面或增加荷载情况下，最容易产生滑动，对工程影响极大。场区地层岩性由两种组成，表层为第四系坡积含砾砂粘土，砾砂含量约占，成分以石英为主，粒径，呈次棱角状，强度中等坚硬，均匀分布在粘土中，厚度，渗透指标在弱透水范围，与下覆地层呈不整合接触第二层为上第三系中新统粉砂质泥岩，半成岩状，中厚层厚层状构造，粉砂含量约占，成分以石英为主，产状为，厚度，渗透指标在弱透水范围，局部为中等透水。成土母质是砂岩，土壤大多为酸性赤红壤和红壤，值，有机质含量，有效氮，速效磷，速效钾，土壤肥力为中下，土壤偏酸。水文条件耿马华侨管理区属于澜沧江流域小黑江水系忙片河上游，引区发源于流域西北部海拔高山，引区取水口位置东经，北纬。本区发源于瓜龙山，海拔。降水主要集中于汛期，月约占年降水量，降水量时空分布极不均匀，属典型山中地区亚热带气候类型，其气候特点是干湿季节分明。交通运输条件项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相连，条为公里二级油路，条为公里弹石路面。管理区至全场个农业生产队均通公里。第二节项目发展规划指导思想华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设指导思想是以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目，与社会主义新农村建设小城镇建设整村推进相结合，以国家补助为主，充分做好新建点三通平工程，同时充分整合县内资源资金，逐年解决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便安全舒适和优美居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌。建设原则在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则公开公平公正原则。实施归难侨危房改造工程配套设施建设，是党和国家对广大归难侨实施项惠民工程。在组织实施过程中，必须按照阳光政府四项制度要求，加大政策宣传力度，让每位场员群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体现公开公平公正，踏实做好此项惠民工程。坚持统筹安排原则。与全县统实施整村推进社会主义新农村建设村容村貌整治小城镇建设相结合，根据管理区实际，本次配套设施建设重点集中于全县三大特色民居之华侨新村，生产队配套设施建设通过整合项目资金，逐年分批解决。坚持科学规划原则。工程组织实施要严格遵循规划，统设计，统施工，追求整体效果，严禁私拉乱接。质量优先原则。工程实施过程中，要按照耿马当地抗震设防标准，充分考虑管理区土壤地质状况，严格遵循工程质量建设规范，实施质量跟踪管理，确保工程建设质量。合法有序原则。建设项目所征用土地赔偿，按基本建设项目程序履行相关报批手续。第三章项目建设必要性第节项目建设必要性耿马华侨管理区是国家接纳安置归难侨重要基地之。建场初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作物种植为主，年，在国务院侨办云南省侨办和当地党委政府关心支持下，农场创建了日处理甘蔗吨机制白糖厂耿马华侨糖厂，随着不断技改扩建，现日处理甘蔗能力已达到吨。年，全市实施蔗糖产业整合，将华侨糖厂从农场分离出去，农场从原来农工商体化，产供销条龙经济实体变为以出售甘蔗原料为唯收入纯农业企业，缺乏工业支撑，缺乏经营活力。同时，由于产业结构单，种植甘蔗效益低，加之农场承担着社会治安城建水利设施维护管理道路维护劳动社会保障民政土地管理妇女侨务武装民兵计划生育等大量社会职能，加重了农场工作负担和场员经济负担，造成经济发展滞后，广大场员群众居住环境和生产生活条件落后，严重影响了生产生活质量。年月，根据国务院关于推进华侨农场改革和发展意见国发号和云南省人民政府关于推进全省华侨农林场改革和发展实施意见云政发号要求，农场完成体制改革，挂牌成立了管理区。目前，管理区群众居住房屋大多是建于七十年代中期归侨回国后土木结构砖混结构及少量混合结构房屋，由于受大地震影响，加之年久失修，现在大多出现基础下沉墙体开裂屋顶漏雨现象，严重影响了广大场员职工生命财产安全。在全国推进新农村建设大好形势下，在我管理区已基本完成归难侨危房改造任务形势下，将配套基础设施建设纳入规划，切实改善人居环境，是落实党公开公平公正执政理念迫切要求，是坚持以人为本构建社