风险由于项目涉及到利益群体多，利益群体之间关系复杂，政企关系和政企职能分化没有前例可循，为项目实施带来了较大难度，从而也使得项目实施成本充满了不确定性，可能会导致投入意外增加。另方面，由于项目各个阶段都涉及到不少经营性项目，而许多经营性项目没有确定规范，实施起来，成本虽小，但难以控制。对此风险，企业首先应明确其开发和经营双主体角色，并与政府形成共识，共同打造项目开发合力。并有针对性采取本报告中提出经济手段商业模式和经济杠杆。特别是在项目启动初期，慎重对待固定资产和建设性项目，以多种杠杆手段先处理好各利益群体关系，再逐步增加投资，强化经营。对于经营性项目，必须在项目开展前做好调研，根据市场实际情况来决定各项目规模和投入，并提高运营管理技术，做到有效控制支出，并能够及时收回投入。二开发运作风险分析政企角色和职能不清晰造成风险跳好与政府双人舞是该项目成功关键，从立项到整个项目运营光周恩来之父曾居地背街号红色旅游邓颖超之母曾居地南街号李克农家属曾居地北街号八路军交通站红军长征指挥所镇东门内红军作战指挥所高寨河书院书院城内观光陵区陵园红军墓歪脚村红色旅游墓地堡裹旗山下体验旅游余庆堡歪脚村内杨眉堡杨眉村龙井寨龙井村名人故居赵状元府赵状元街号参观体验彭仁斋旧居书院街张公馆状元府西侧赵家大院现敬老院桐野书屋古城规划区外历史纪念建筑平刚故居歪脚村内观号奎光阁东城门上鱼鳞阁歪脚村油杉林内玉皇阁狮子山顶灵官阁狮子山顶西侧三皇宫文昌阁内水星楼文昌阁山门前左侧班土司祠阁上山顶赵公专祠文昌阁西侧北街天主教堂赵状元巷内侧基督教堂南街城堡与特色村寨谷通村大寨观音庙狮子山背后川祖庙状元府西侧黑神庙下寨山顶药王庙黄家坡顶雷祖庙文昌阁山门侧殿孙膑庙寿佛寺西侧火神庙基督教堂所在位置东岳庙歪脚村小学内财神庙南街小石头广场节点处三官阁北门外谢家坡文昌阁东街阳寺文昌阁西寿佛寺西街三号迎祥寺及斗姆阁迎祥寺街黄家坡脚下慈云寺背街五号万寿宫西街号观音寺北门内圆通寺堡内凤鸣寺新哨村西青龙寺杨眉堡西北大佛寺狮子山背后莲花寺杨眉堡摆托村回龙寺位于廖家寨高峰寺位于关村民组观光古代交通遗迹古驿道塘上街号到定广门观光古代军事设防构筑物遗址古城墙西门老南门东侧残存多米观光体验大茨窝炮台大茨窝山上观光体验宗教与祭祀活动场所龙泉寺北门内观光朝觐朝水域风光观光游憩河段玉带河观光休闲避暑三生物景观林地油杉林歪脚村东山包观光科考避暑丛树新楼千年古银杏新楼村东观光人文旅游资源四古迹与建筑古代历史事件发生地教案遗址姚家发性自然旅游资源地文景观标准地层剖面狮子山化石构造带位于营上坡及狮子山半山坡观光科考奇特与象形山石狮子山狮子山峰顶观光探险喀斯特地貌溶洞玄宫洞黄家坡山脚下观光科考探险二功造就了长盛不衰文人辈出商业繁荣。比如，战乱年代，连寺庙都不能幸免遇难，而诸多宗教到寻求庇护，我党家属也纷纷赴避难等等。三主要资源列表及可开发性大类主类基本类型序号名称位置基础可开外城镇中极其罕见城川水山与功能结合优秀高原山地城镇典范。古镇东西两门均处于两山之间，其东门位于苗佬坡与关山坡之间，西门位于下寨山与黄家坡之间，这种两山夹门之古镇今天很少见。所以，选址成山为靠，南有后坡寨与马鞍坡为两小山为案，东西有大苗山笔架山等，其外有玉带河环绕，为贵阳南部山地中风水宝地，整体上山城交融，因地制宜。古镇及其周边高原地貌形成山水谷丘镇序列景观，是国内，加上城边险峻五峰维护。城向外方圆米间，为山谷平川环带，人立城墙之上，视无遮挡，而在山谷之外又是成片高原山地，成为了古镇第二道城防屏障，显现出牢不可破军事要塞气势。四面环山，北有狮子山簸箕存直到成为商业繁荣文化小镇等等，其历史渊源到底是什么经过深入研究，我们发现，古镇两山夹门建城模式是其发展成为这种和谐古镇历史根源。古镇地处贵阳南部山地中平川之中，古镇原有牢固城墙围合纪念意义旅游资源在遗存已不多，而些修复或仿建产品档次及质量都欠佳，这不利于古镇旅游开发。二和谐古镇历史渊源之分析古镇由最初建城到战乱年代攻不破再到四教合多元文化并合川钓鱼城，历史悠久名气难比周庄，民居特色难比西递宏村王家乔家等地，庙宇精美难比山西省台怀古镇，状元文化比不上四川马家场镇等。古建筑遗存不多作为古镇旅游重要资源之古建筑，尤其是些有价值及重要满族等少数民族。这些少数民族有仍保持着传统生活习俗，其服饰歌舞节日等是珍贵旅游资源。单项旅游资源不突出旅游资源种类多数量丰，但单项旅游资源平常，不具有垄断性。如军事攻防功能难比山西张壁和重庆具有很强亲和力，是古镇旅游很有魅力个重要因素。少数民族风情增添了古镇人文魅力原为少数民族聚居地区，后因驻军而汉族不断增多。现在仍有居民为少数民族。主要少数民族是苗族和布依族，另有侗族满具有很强亲和力，是古镇旅游很有魅力个重要因素。少数民族风情增添了古镇人文魅力原为少数民族聚居地区，后因驻军而汉族不断增多。现在仍有居民为少数民族。主要少数民族是苗族和布依族，另有侗族满族等少数民族。这些少数民族有仍保持着传统生活习俗，其服饰歌舞节日等是珍贵旅游资源。单项旅游资源不突出旅游资源种类多数量丰，但单项旅游资源平常，不具有垄断性。如军事攻防功能难比山西张壁和重庆合川钓鱼城，历史悠久名气难比周庄，民居特色难比西递宏村王家乔家等地，庙宇精美难比山西省台怀古镇，状元文化比不上四川马家场镇等。古建筑遗存不多作为古镇旅游重要资源之古建筑，尤其是些有价值及重要纪念意义旅游资源在遗存已不多，而些修复或仿建产品档次及质量都欠佳，这不利于古镇旅游开发。二和谐古镇历史渊源之分析古镇由最初建城到战乱年代攻不破再到四教合多元文化并存直到成为商业繁荣文化小镇等等，其历史渊源到底是什么经过深入研究，我们发现，古镇两山夹门建城模式是其发展成为这种和谐古镇历史根源。古镇地处贵阳南部山地中平川之中，古镇原有牢固城墙围合，加上城边险峻五峰维护。城向外方圆米间，为山谷平川环带，人立城墙之上，视无遮挡，而在山谷之外又是成片高原山地，成为了古镇第二道城防屏障，显现出牢不可破军事要塞气势。四面环山，北有狮子山簸箕山为靠，南有后坡寨与马鞍坡为两小山为案，东西有大苗山笔架山等，其外有玉带河环绕，为贵阳南部山地中风水宝地，整体上山城交融，因地制宜。古镇及其周边高原地貌形成山水谷丘镇序列景观，是国内外城镇中极其罕见城川水山与功能结合优秀高原山地城镇典范。古镇东西两门均处于两山之间，其东门位于苗佬坡与关山坡之间，西门位于下寨山与黄家坡之间，这种两山夹门之古镇今天很少见。所以，选址成功造就了长盛不衰文人辈出商业繁荣。比如，战乱年代，连寺庙都不能幸免遇难，而诸多宗教到寻求庇护，我党家属也纷纷赴避难等等。三主要资源列表及可开发性大类主类基本类型序号名称位置基础可开发性自然旅游资源地文景观标准地层剖面狮子山化石构造带位于营上坡及狮子山半山坡观光科考奇特与象形山石狮子山狮子山峰顶观光探险喀斯特地貌溶洞玄宫洞黄家坡山脚下观光科考探险二水域风光观光游憩河段玉带河观光休闲避暑三生物景观林地油杉林歪脚村东山包观光科考避暑丛树新楼千年古银杏新楼村东观光人文旅游资源四古迹与建筑古代历史事件发生地教案遗址姚家关村民组观光古代交通遗迹古驿道塘上街号到定广门观光古代军事设防构筑物遗址古城墙西门老南门东侧残存多米观光体验大茨窝炮台大茨窝山上观光体验宗教与祭祀活动场所龙泉寺北门内观光朝觐朝阳寺文昌阁西寿佛寺西街三号迎祥寺及斗姆阁迎祥寺街黄家坡脚下慈云寺背街五号万寿宫西街号观音寺北门内圆通寺堡内凤鸣寺新哨村西青龙寺杨眉堡西北大佛寺狮子山背后莲花寺杨眉堡摆托村回龙寺位于廖家寨高峰寺位于谷通村大寨观音庙狮子山背后川祖庙状元府西侧黑神庙下寨山顶药王庙黄家坡顶雷祖庙文昌阁山门侧殿孙膑庙寿佛寺西侧火神庙基督教堂所在位置东岳庙歪脚村小学内财神庙南街小石头广场节点处三官阁北门外谢家坡文昌阁东街号奎光阁东城门上鱼鳞阁歪脚村油杉林内玉皇阁狮子山顶灵官阁狮子山顶西侧三皇宫文昌阁内水星楼文昌阁山门前左侧班土司祠阁上山顶赵公专祠文昌阁西侧北街天主教堂赵状元巷内侧基督教堂南街城堡与特色村寨堡裹旗山下体验旅游余庆堡歪脚村内杨眉堡杨眉村龙井寨龙井村名人故居赵状元府赵状元街号参观体验彭仁斋旧居书院街张公馆状元府西侧赵家大院现敬老院桐野书屋古城规划区外历史纪念建筑平刚故居歪脚村内观光周恩来之父曾居地背街号红色旅游邓颖超之母曾居地南街号李克农家属曾居地北街号八路军交通站红军长征指挥所镇东门内红军作战指挥所高寨河书院书院城内观光陵区陵园红军墓歪脚村红色旅游墓地赵以炯墓摆早村贞女墓和贞女庙北街村观光和尚塔大坝村境内塔石塔龙泉寺内牌坊楼周王氏媳刘氏节孝坊古驿道赵理伦百岁坊定广门内赵彩章百岁坊镇北街村桥宫詹桥蒙恭寨桥古城北门外半里五旅游商品菜品卤猪脚休闲体验豆干豆腐果米豆腐冰粉水盐菜鸡辣角其它糕粑稀饭糯米酒玫瑰糖六人文活动人物古代人物周渔璜故事传说解说周钟瑄赵国澍赵以炯赵以焕班麟贵近代人物平刚先生民间传说人物张贞女袁大鹏赵理伦赵采彰赤松和尚文艺团体坐唱打玩友观光体验民间节庆端午节游百病地方风俗玩花灯庙会及宗教活动观音会大佛会地藏会第二章古镇旅游市场研究古镇旅游市场背景分析国际状况世纪将是旅游业第二个黄金时代，每年国际旅游业交易额已超过亿美元。旅游业将发展成为世界上最大产业，旅游者将达到空前规模，来自各个国家各个阶层旅游者将把他们足迹印在世界每个角落。二国内状况根据世界旅游业发展规律，当人均收入达到美元时，国内旅游就会兴旺起来当人均收入达到美元后，度假旅游市场会逐步形成。至美元之间是属于个过渡时期，会出现服务消费快速增长。截至年中国人均超过美元，中国国内旅游人数达到亿人次，而三个黄金周旅游人次就达到亿，同比增长中国