1、“.....项目无特殊文化要求和技术要求，与当地文化技术能够相互适应和协调发展。项目承担机构能力适应性项目承担机构为保靖县城镇建设投资有限责任公司。该机构在保靖县已有多个土地开发成功案例，具有丰富土地开发和项目管理经验。但由于本项目规模较大，涉及面广，需要承担机构加强能力建设，指定周密可行实施方案和应急方案，以加快建设进度，降低运营成本。项目对公平影响项目所在地为保靖县县城，其居民收入水平相对较低，居住条件很差，通过本项目建设，能够为其带来较好居住条件，并可通过其住宅资产溢价获得超出其现有资产水平经济补偿，从而提高其收入水平，因此，项目对缩小当地居民贫富差距具有积极影响。此外，项目建设和运营为当地普通劳动者提供定就业机会，增加就业人员收入水平，从而缩小当地居民间贫富差距。可见，项目对社会公平具有定积极作用......”。

2、“.....关心弱势群体，保障公民权益，是建设小康社会前提条件。本项目建设不仅是保护弱势群体，维护社会稳定，构筑和谐保靖迫切需要，更是解决保靖县低收入家庭住房难部分地灾区搬迁工薪阶层住房困难而实施住房困难是政府公共服务项重要职责，为实现人人享有适当住房目标奠定政策基础。如果不能很好地解决这社会问题将会构成社会不稳定主要因素之。党中央新届领导班子亲民政策，倡导以人为本，构筑和谐展观，加强宏观调控项重大内容，也是建立和谐社会，逐步缩小贫富差距，化解社会冲突，实现社会公平重要内容之。把解决城镇低收入家庭住房困难上升到构建和谐社会和维护群众利益层面，明确解决城镇低收入家庭住房问题。如果政府不对这部分人建立保障，而完全依靠市场，将会无法满足这部分人基本住房需求，这可能导致他们对社会产生不满情绪，从而造成社会不稳定。抑制房地产价格过快上涨，警惕出现房地产泡沫......”。

3、“.....当前我国城镇住房制度改革目标是建立适应社会主义市场经济体制和我国国情城镇住房新体制，实现住房商品化社会化。但是夕低收入者靠自身能力是无法通过市场解决社会稳定，构筑和谐保靖需要低收入家庭住房保障制度是社会保障制度重要组成部分。社会保障是任何个国家所具有项社会福利政策，是政府职能和行为。政府要赢得人民支持，就必须维护和服务于人民福利权利，必须保证，基本确立了住房保障制度政策框架。把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容。因此，本项目建设是解决花垣县低收入家庭住房问题，提高城市低收入人民生活水平迫切需要。维护城市低收入家庭住房困难若干意见是我国自年住房体制改革启动以来，从国务院直接下发第三个与住房制度改革相关文件。其核心内容是要加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系求，是全社会责任......”。

4、“.....要实现他们基本生存权利就必须运用政府手段。年我国在联合国第二次人居大会上就指出人人享受有适当住房是项最基本人权，和发展权重要内容。国发号文件国务院关于解决，从而将民生第优先权作为今后住房新国策。低收入家庭住房保障制度是对人基本生存权利肯定。城市中低收入家庭生活困难，是个不容回避现实问题。他们住房问题是无法通过市场手段解决，满足这些家庭基本生活需房问题是重要民生问题，并要积极采取措施，逐步扩大廉租住房制度保障范围，解决好城市低收入家庭住房困难。政府思路很明确，就是要通过政府在公共服务领域努力，把解决城市低收入人群住房困难当做重中之重地产业发展粗放与人口资源矛盾突出住房保障制度滞后，低收入家庭住房状况较差房地产市场体系不健全，调控机制不完善，使部分城市普通商品房房价过高，超出了中低收入者支付能力。全国住房工作会议曾明确指出住足他们需求足够房源再次......”。

5、“.....为之后保靖建设指明方向。项目提出理由解决低收入住房困难户提高人民生活水平需要当前，住房和房地产业发展存在着三个主要矛盾，即房为山体，周围有大片桔林。首先由于县城不断发展，人口不断增加，同时缺乏住房人群多是收入较低，无法解决住房问题困难人群其次，保靖县房地产业目前尚处于起步阶段，人们购房需求也在不断上升，市面上却缺乏可以满块二位于保靖县二保山山腰部分，从断桥而上，基地北面为水泥砖厂，山脚下为保靖县县城条主要道路，西北角为岳阳桥，基地东北部为保靖县人民法院。地块三位于保靖县人民政府附近，基地南侧为梅花派出所，东部及北部靖城市核心尚处于形成中。项目由来本项目分为三个地块，地块位于保靖县城西北老城区，北部广场北面为酉水，码头路横穿住宅区与广场，东西两面均为老城区住宅，西南角为迁陵镇小学，东北角为保靖县雅丽中学。地景气，现状工业用地面积较小，并且分布较零散......”。

6、“.....公共设施用地依托老城，逐步向外拓展，私房建设用地空间分割导致新区商业设施严重不足缺乏活力，城市中心功能混合，保靖景气，现状工业用地面积较小，并且分布较零散，尚未形成完整工业区统接纳和管理工业生产。公共设施用地依托老城，逐步向外拓展，私房建设用地空间分割导致新区商业设施严重不足缺乏活力，城市中心功能混合，保靖城市核心尚处于形成中。项目由来本项目分为三个地块，地块位于保靖县城西北老城区，北部广场北面为酉水，码头路横穿住宅区与广场，东西两面均为老城区住宅，西南角为迁陵镇小学，东北角为保靖县雅丽中学。地块二位于保靖县二保山山腰部分，从断桥而上，基地北面为水泥砖厂，山脚下为保靖县县城条主要道路，西北角为岳阳桥，基地东北部为保靖县人民法院。地块三位于保靖县人民政府附近，基地南侧为梅花派出所，东部及北部为山体，周围有大片桔林。首先由于县城不断发展，人口不断增加......”。

7、“.....无法解决住房问题困难人群其次，保靖县房地产业目前尚处于起步阶段，人们购房需求也在不断上升，市面上却缺乏可以满足他们需求足够房源再次，保靖县也需要通过此次项目建设来树立个标榜，为之后保靖建设指明方向。项目提出理由解决低收入住房困难户提高人民生活水平需要当前，住房和房地产业发展存在着三个主要矛盾，即房地产业发展粗放与人口资源矛盾突出住房保障制度滞后，低收入家庭住房状况较差房地产市场体系不健全，调控机制不完善，使部分城市普通商品房房价过高，超出了中低收入者支付能力。全国住房工作会议曾明确指出住房问题是重要民生问题，并要积极采取措施，逐步扩大廉租住房制度保障范围，解决好城市低收入家庭住房困难。政府思路很明确，就是要通过政府在公共服务领域努力，把解决城市低收入人群住房困难当做重中之重，从而将民生第优先权作为今后住房新国策。低收入家庭住房保障制度是对人基本生存权利肯定......”。

8、“.....是个不容回避现实问题。他们住房问题是无法通过市场手段解决，满足这些家庭基本生活需求，是全社会责任，更是政府责任。要实现他们基本生存权利就必须运用政府手段。年我国在联合国第二次人居大会上就指出人人享受有适当住房是项最基本人权，和发展权重要内容。国发号文件国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见是我国自年住房体制改革启动以来，从国务院直接下发第三个与住房制度改革相关文件。其核心内容是要加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系，基本确立了住房保障制度政策框架。把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容。因此，本项目建设是解决花垣县低收入家庭住房问题，提高城市低收入人民生活水平迫切需要。维护社会稳定，构筑和谐保靖需要低收入家庭住房保障制度是社会保障制度重要组成部分......”。

9、“.....是政府职能和行为。政府要赢得人民支持，就必须维护和服务于人民福利权利，必须保证每个社会成员在基本社会福利供给方面得到平等对待。当前我国城镇住房制度改革目标是建立适应社会主义市场经济体制和我国国情城镇住房新体制，实现住房商品化社会化。但是夕低收入者靠自身能力是无法通过市场解决住房问题。如果政府不对这部分人建立保障，而完全依靠市场，将会无法满足这部分人基本住房需求，这可能导致他们对社会产生不满情绪，从而造成社会不稳定。抑制房地产价格过快上涨，警惕出现房地产泡沫，是坚持科学发展观，加强宏观调控项重大内容，也是建立和谐社会，逐步缩小贫富差距，化解社会冲突，实现社会公平重要内容之。把解决城镇低收入家庭住房困难上升到构建和谐社会和维护群众利益层面，明确解决城镇低收入家庭住房困难是政府公共服务项重要职责，为实现人人享有适当住房目标奠定政策基础......”。